ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Карачев, Брянская область 27 октября 2010 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
Председательствующего судьи Маковеевой Г. П.
при секретаре Логвиновой Л. Н.
с участием представителя истца, по доверенности Ивановой Л. Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рассказова Дмитрия Ефимовича к Мылинской сельской администрации Карачевского района Брянской области об оспаривании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Истец Рассказов Д. Е. обратился в Карачевский райсуд с иском, ссылаясь на то, что он обратилсяв Мылинскую сельскую администрацию Карачевского района Брянской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с тем, что он является участником Великой Отечественной войны. Межведомственная комиссия по жилищным вопросам Мылинской сельской администрации Карачевского района Брянской области приняла постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на жилищный учет в соответствии со ст.53 Жилищного Кодекса.
Считает данное постановление и решение жилищной межведомственной комиссии по жилищным вопросам Мылинской сельской администрации Карачевского района от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Мылинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.
Просит суд признать действия Мылинской сельской администрации Карачевского района Брянской области об отказе в постановке на жилищный учет незаконным, отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Мылинскую сельскую администрацию Карачевского района Брянской области признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий, включив в список очередников с момента его обращения.
В судебном заседании представитель истца, по доверенности Иванова Л. Д., полностью поддержала доводы истца, указав, что в настоящее время ее отец Рассказов Д. Е. своего жилья не имеет и проживает в ее доме вместе с нею, сыном Ивановым А. Е. (внуком истца), невесткой Ивановой Н. В. и тетей Какушкиной Д. П.. Площадь занимаемого истцом жилого помещения составляет № кв. м., и на состав семьи из пяти человек истец обеспечен жилой площадью на одного человека меньше установленной учетной нормы площади жилого помещения, которая на территории Карачевского городского поселения составляет 14 кв.м., в связи с чем площадь жилого помещения, приходящаяся на Рассказова Д. Е. составляет № кв.м..
Представитель Рассказова Д. Е. считает, что истцу необоснованно отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Представитель Мылинской сельской администрации Карачевского района Брянской области Масленников А. С. с исковыми требованиями Рассказова Д. Е. не согласился, сославшись на нормы ст. 53 ЖК РФ и указав, что Рассказов Д. Е. в 2010 году подарив принадлежащий ему дом своей дочери Ивановой Л. Д, умышленно ухудшил свои жилищные условия, в связи с чем Рассказову Д. Е. жилищная комиссия правомерно отказала в удовлетворении его заявления.
Выслушав представителя истца, по доверенности Иванову Л. Д., представителя ответчика - главу Мылинской сельской администрации Карачевского района Брянской области и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
3. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.
4. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
6. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.
Согласно постановлению Карачевской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ года, учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жильем, установлена 14 кв. м..
В соответствии со ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.2 ч.1)
Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (ч.2).
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст.51 ЖК РФ:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно удостоверению серии № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Карачевским отделом социальной защиты населения, Рассказов Д. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является участником отечественной войны.
Из справки сер. № № Рассказову Д. Е. 23. 05. 1995 года присвоена <данные изъяты> группа инвалидности, в связи с ранением в период отечественной войны при защите СССР.
Согласно копии домовой книги и справки о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ года Рассказов Д. Е. зарегистрирован и проживает по адресу: д. <адрес>, в составе семьи из пяти человек: дочь Иванова Л. Д., Иванов А. Е. (внук истца), невестка Иванова Н. В. и тетя Какушкина Д. П..
Из справки о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Мылинской сельской администрацией Карачевского района Брянской области, в доме, расположенном по адресу: д. <адрес>, зарегистрированы и проживают пять человек, а именно: Рассказов Д. Е., Иванова Л. Д., Иванов А. Е., Иванова Н. В., Какушкина Д. П.. Из них лишь Иванова Н. В. зарегистрирована и проживает с 12. 10. 2010 года, в связи с вступлением в брак с Ивановым А. Е.. Остальные члены семьи зарегистрированы и проживают в указанном доме длительное время, т. е. более 9 лет.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, в котором зарегистрирован проживает истец, расположенный по адресу: д. <адрес>, принадлежит на праве собственности Ивановой Л. Д.. Общая площадь дома составила <данные изъяты> кв. м..
Таким образом, на состав семьи из пяти человек истец Рассказов Д. Е. обеспечен жилой площадью на одного человека меньше установленной учетной нормы площади жилого помещения, которая на территории Карачевского городского поселения составляет 14 кв.м., в связи с чем площадь жилого помещения, приходящаяся на Рассказова Д. Е. составляет 10, 94 кв.м..
Суд не принимает возражения представителя ответчика Масленникова А. С. о намеренном ухудшении истцом своих жилищных условий, в связи с отчуждением принадлежащего ему домовладения своей дочери Ивановой Л. Д., т. к. отчуждение жилого помещения не изменило состав семьи истца. В указанном жилом помещении и до отчуждения дома истцом, и в настоящее время зарегистрированы и проживают пять человек, в связи с чем действия истца по отчуждению жилья в пользу дочери не могут являться основанием для отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Как далее установлено в судебном заседании и следует из ответов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии у истца Рассказова Д. Е. и членов его семьи: Иванова А. Е., Ивановой Н. В., Какушкиной Д. П. другого жилья в собственности не имеется.
Из ответа Карачевского филиала ГУПТИ Брянской области «Брянскоблтехинвентаризация» следует, что в собственности Рассказова Д. Е., Иванова А. Е., Ивановой Н. В., Какушкиной Д. П. жилья не имеется.
Из справки, представленной Мылинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Рассказову Д. Е., Ивановой Л. Д., Иванову А. Е., Ивановой Н. В., Какушкиной Д. П. не предоставлялось жилья и по договорам социального найма.
Из справок Карачевского филиала ГУПТИ Брянской области «Брянскоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ года и № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что у дочери и члена семьи истца - Ивановой Л. Д. имеется в собственности домовладение, расположенное по адресу: д. <адрес>. Однако, справки № от ДД.ММ.ГГГГ года и № от ДД.ММ.ГГГГ года судом во внимание не принимаются, поскольку указанное домовладение заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых домов жилищного фонда … от ДД.ММ.ГГГГ признано непригодным для проживания.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеются все основания, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ, для признания Рассказова Д. Е. нуждающимся в жилом помещении.
При таких обстоятельствах решение жилищной межведомственной комиссии по жилищным вопросам Мылинской сельской администрации Карачевского района от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Мылинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении участника ВОВ, в соответствии со ст.53 ЖК РФ являются незаконными.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Рассказова Дмитрия Ефимовича удовлетворить.
Признать незаконными решение жилищной межведомственной комиссии по жилищным вопросам Мылинской сельской администрации Карачевского района от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Мылинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении участника Великой Отечественной войны Рассказова Дмитрия Ефимовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>.
Межведомственной комиссии по жилищным вопросам Мылинской сельской администрации Карачевского района в 2-х недельный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении участника Великой Отечественной войны Рассказова Дмитрия Ефимовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения.
Председательствующий: Г. П. Маковеева.