ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Карачев, Брянская область 02 ноября 2010 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
Председательствующего судьи Маковеевой Г.П.
при секретаре Логвиновой Л.Н.
с участием представителя истца, по доверенности Холомеевой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пучковой Екатерины Петровны к Дроновской сельской администрации Карачевского района Брянской области об оспаривании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Истца Пучкова Е.П. обратилась в Карачевский райсуд с иском, ссылаясь на то, что она обратиласьв Дроновскую сельскую администрацию Карачевского района Брянской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что она является ветераном войны и вдовой участника Великой Отечественной войны. Дроновская сельская администрация Карачевского района Брянской области приняла постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на жилищный учет в связи с намеренным ухудшением ею своих жилищных условий.
Считает данное постановление Дроновской сельской администрации Карачевского района от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
Просит суд признать действия Дроновской сельской администрации Карачевского района Брянской области об отказе в постановке на жилищный учет незаконным, отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Дроновскую сельскую администрацию Карачевского района Брянской области признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, включив в список очередников с момента ее обращения.
В судебном заседании представитель истца, по доверенности Холомеева С.И., полностью поддержала доводы истца, указав, что в настоящее время ее мать Пучкова Е. П. своего жилья не имеет и проживает в ее квартире вместе с нею и Петраковой Н.П. Площадь занимаемого истцом жилого помещения составляет 31,0 кв.м., и на состав семьи из трех человек истица обеспечена жилой площадью на одного человека меньше установленной учетной нормы площади жилого помещения, которая на территории Карачевского городского поселения составляет 14 кв.м., в связи с чем площадь жилого помещения, приходящаяся на Пучкову Е.П. составляет <данные изъяты> кв.м.
Представитель Пучковой Е.П. считает, что истице необоснованно отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Представитель Дроновской сельской администрации Карачевского района Брянской области в судебное заседание не явился и просил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя. В своих возражениях Дроновская сельская администрация с исковыми требованиями Пучковой Е.П. не согласилась, сославшись на нормы ст. 53 ЖК РФ и указав, что Пучкова Е.П. в 2006 году подарив принадлежащую ей квартиру своей дочери Холомеевой С.И., умышленно ухудшила свои жилищные условия, в связи с чем Пучковой Е.П. правомерно отказано в удовлетворении ее заявления.
Выслушав представителя истца, по доверенности Холомееву С.И. и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
3. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.
4. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
6. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.
Согласно постановлению Карачевской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жильем, установлена 14 кв.м.
В соответствии со ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 2 ч. 1)
Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (ч. 2).
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно удостоверению серии ВВ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Карачевским отделом социальной защиты населения, Пучкова Е.П., является ветераном Великой Отечественной войны.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом Военного комиссариата Брянской области по Карачевскому району, ее супруг Пучков И.Е., проходил военную службу в Действующей армии с 1943 года по 1944 год в составе 999 самоходного артполка.
Согласно копии свидетельства о смерти № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, Пучков И.Е. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ Пучкова Е.П. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, в составе семьи из трех человек: дочь Холомеева С.И. и сестра Петракова Н.П. Все члены семьи зарегистрированы и проживают в указанной квартире длительное время.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой зарегистрирована и проживает истица, принадлежит на праве собственности дочери истицы - Холомеевой С.И. с 2007 года. Общая площадь квартиры составила <данные изъяты> кв.м.
Таким образом, на состав семьи из трех человек истица Пучкова Е.П. обеспечена жилой площадью на одного человека меньше установленной учетной нормы площади жилого помещения, которая на территории Карачевского городского поселения составляет 14 кв.м., в связи с чем площадь жилого помещения, приходящаяся на Пучкову Е.П. составляет 10, 33 кв.м.
Суд не принимает возражения Дроновской сельской администрации о намеренном ухудшении истицей своих жилищных условий, в связи с отчуждением принадлежащей ей квартиры своей дочери Холомеевой С.И., т. к. отчуждение жилого помещения не изменило состав семьи истицы. В указанном жилом помещении и до отчуждения квартиры истицей, и в настоящее время зарегистрированы и проживают трое человек, в связи с чем действия истицы по отчуждению жилья в пользу дочери не могут являться основанием для отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Кроме того, на момент отчуждения квартиры, истица имела преклонный возраст, в связи с которым нуждалась в постороннем уходе. Более того, отчуждая в 2007 году принадлежащее истице жилье, последняя не могла знать заранее, что ей в 2010 году согласно Указу Президента будет предоставлена льгота в постановке на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении, как ветерану и вдове участника Великой Отечественной войны.
Как далее установлено в судебном заседании и следует из ответов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии у истицы Пучковой Е.П. и членов ее семьи: Холомеевой С.И. и Петраковой Н.П. жилья в собственности не имеется.
Из справки Дроновской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в собственности Пучковой Е.П. и членов ее семьи: Холомеевой С.И. и Петраковой Н.П. жилья не имеется, не предоставлялось им жилья и по договорам социального найма.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеются все основания, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ, для признания Пучковой Е.П. нуждающейся в жилом помещении.
При таких обстоятельствах постановление Дроновской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ветерана ВОВ и вдовы участника ВОВ, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ являются незаконными.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Пучковой Екатерины Петровны удовлетворить.
Признать незаконным постановление Дроновской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника Великой Отечественной войны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>.
Межведомственной комиссии по жилищным вопросам Дроновской сельской администрации Карачевского района в 2-х недельный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ветерана и вдову участника Великой Отечественной войны Пучкову Екатерину Петровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения.
Председательствующий: Г.П. Маковеева.