ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Карачев, Брянская область 12 ноября 2010 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
Председательствующего судьи Маковеевой Г.П.
при секретаре Логвиновой Л.Н.
с участием представителя истца, по доверенности Ореховой О. И., представителя ответчика - главы Дроновской сельской администрации Короткого В. Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартыновой В.А. к Дроновской сельской администрации Карачевского района Брянской области об оспаривании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Истца Мартыновой В.А. обратилась в Карачевский райсуд с иском, ссылаясь на то, что она обратиласьв Дроновскую сельскую администрацию Карачевского района Брянской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны. Дроновская сельская администрация Карачевского района Брянской области приняла постановление от 24.09.2010 года № 23 об отказе в постановке на жилищный учет, в связи с намеренным ухудшением ею своих жилищных условий.
Считает данное постановление Дроновской сельской администрации Карачевского района от 24.09.2010 года № 23 незаконным.
Просит суд признать действия Дроновской сельской администрации Карачевского района Брянской области об отказе в постановке на жилищный учет незаконным, отменить постановление от 24.09.2010 года № 23 и обязать Дроновскую сельскую администрацию Карачевского района Брянской области признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, включив в список очередников с момента ее обращения.
В судебном заседании представитель истицы Орехова О.И., полностью поддержала доводы истицы, указав, что в настоящее время ее мать Мартынова В. А. своего жилья не имеет и проживает в ее квартире. Считает, что Мартынова В. А. не совершала намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий, поскольку при отчуждении жилья не знала о том, что в будущем будет издан Указ Президента РФ, который предоставит истице льготу в постановке на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдове участника Великой Отечественной войны, в связи с чем истице необоснованно отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Представитель Дроновской сельской администрации Карачевского района Брянской области Короткий В. Г. с исковыми требованиями Мартыновой В. А. не согласился, сославшись на нормы ст. 53 ЖК РФ и указав, что Мартынова В. А. в 2008 году подарив принадлежащую ей квартиру своей дочери Ореховой О. И., умышленно ухудшила свои жилищные условия, в связи с чем Мартыновой В. А. правомерно отказано в удовлетворении ее заявления.
Выслушав представителя истца Орехову О.И., представителя Дроновской администрации Короткого В. Г. и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Указ Президента РФ №714 от 07. 05. 2008 года обязал руководителей высших исполнительных органов государственной власти и субъектов Российской Федерации завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями от 18 ноября 1998 г., 2 января, 4 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 6 мая, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 19, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 8 мая, 19 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября 2007 г., 1 марта, 14, 22 июля, 2 октября, 22 декабря 2008 г., 28 апреля, 29 июня, 18, 24 июля, 17, 21 декабря 2009 г.), участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Статья 23. 2 этого же Закона предусматривает, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 2 ч. 1)
Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (ч. 2).
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Карачевским отделом социальной защиты населения, Мартынова В. А., является вдовой ветерана Великой Отечественной войны.
Согласно копии свидетельства о заключении брака серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ, Мартынова В. А. состояла в зарегистрированном браке с Мартыновым М. М..
Согласно копии свидетельства о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, Мартынов М. М. умер 21. 05. 1996 года.
Согласно справки о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ Мартынова В. А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, одна.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой зарегистрирована и проживает истица, принадлежит на праве собственности дочери истицы - Ореховой О.И. с 2008 года. Общая площадь квартиры составила № кв.м..
Согласно уведомлению из Управления Федеральной службы госудасртвенной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области №,№ от ДД.ММ.ГГГГ, жилых помещений в собственности Мартыновой В. А. не имеется.
Из справки, выданной Карачевским филиалом №Брянскоблтехинвентаризация» № от 16. 09. 2010 года, за Мартыновой М. А. квартир и индивидуальных домовладений в Карачевском районе не значится.
Как следует из пояснений представителя Дроновской сельской администрации, не имеется за истицей и жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Иных доказательств судом не добыто, а ответчиком не представлено.
Таким образом, Мартынова В. А. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не является собственником жилых помещений и членом семьи собственника жилого помещения, в связи с чем, по мнению суда, возможно признать истицу Мартынову В. А. согласно ст. 51 ЖК РФ, нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что, в свою очередь свидетельствует о том, что Мартыновой В. А. представлены доказательства, подтверждающие ее право быть принятой и состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Суд не принимает возражения представителя Дроновской сельской администрации о намеренном ухудшении истицей своих жилищных условий, в связи с отчуждением принадлежащей ей квартиры своей дочери Ореховой О. И., т. к. на момент отчуждения квартиры в 2008 году, истица имела преклонный возраст, в связи с которым нуждалась в постороннем уходе и не могла самостоятельно обслуживать принадлежащее ей жилье и осуществлять иные права в отношении своего жилья. Более того, отчуждая в 2008 году свое жилье, истица Мартынова В. А. не могла знать заранее, что в будущем, т. е. 07. 05. 2008 года будет издан Указ Президента РФ №714, который ей предоставит льготу в постановке на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдове участника Великой Отечественной войны.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеются все основания, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ, для признания Мартыновой В. А. нуждающейся в жилом помещении.
При таких обстоятельствах постановление Дроновской сельской администрации № 23 от 24.09.2010 года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника ВОВ Мартыновой В. А., в соответствии со ст. 53 ЖК РФ является незаконным.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Мартыновой В.А. удовлетворить.
Признать незаконным постановление Дроновской сельской администрации № 23 от 24.09.2010 года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника Великой Отечественной войны, 1922 года рождения, проживающей по адресу: <адрес>.
Межведомственной комиссии по жилищным вопросам Дроновской сельской администрации Карачевского района в 2-х недельный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдову участника Великой Отечественной войны Мартынову Варвару Алексеевну, 1922 года рождения, проживающую по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения.
Председательствующий: Г.П. Маковеева.