Дело № 2-699
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Карачев Брянской области 12.11.2010 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Р. А.
при секретаре Лубниной С.В..
а также истицы Сазоновой Н.М.
представителя ответчика УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе Николаевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сазоновой Н.М. об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе.
У С Т А Н О В И Л:
Истица Сазонова Н.М. обратилась с иском в Карачевский районный суд, об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе, ссылаясь на то, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении пенсии в связи с медицинской деятельностью. Однако в назначении трудовой пенсии ей было отказано, так как в специальный стаж ей не были засчитаны следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - нахождение в отпуске по беременности и родам, а так же отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены ей в календарном исчислении, а не в льготном. Просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить ей периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, а так же зачесть ей два отпуска по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком в льготном исчислении и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе назначить ей пенсию с момента ее обращения.
Представитель ответчика УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе Николаева М.А. иск не признала и пояснила, что периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, а так же отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет были зачтены истице в календарном исчислении, так как в данные периоды она не подвергалась неблагоприятным воздействиям. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не были включены истице в специальный стаж, так как данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Таким образом, стаж Сазоновой Н.М. дающей ей право на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью составляет 28 лет 11 месяцев 20 дней, что не дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья в городах.
Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Сазоновой Н.М. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 1 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно трудовой книжки Сазонова Н.М. работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в Карачевской ЦРБ операционной медсестрой в операционном блоке хирургического отделения.
Согласно выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Карачевским муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истице было отказано, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с12.03.1996 г. по ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение в отпуске по беременности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1, 5 лет зачтены истицы в календарном исчислении, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж истицы не зачтены.
В Приложении к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев имеет операционная медсестра отделения хирургического профиля стационаров.
Согласно копии свидетельства о заключении брака № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Карачевского района управления ЗАГС по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ Третьякова Н.М. заключила брак с Сазоновым С.А., после заключения брака ей была присвоена фамилия Сазонова (л.д. 26).
Согласно копии приказа №-№ от ДД.ММ.ГГГГ по Карачевской ЦРБ Третьяковой Н.М. (Сазоновой) медсестре хирургического отделения предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).
Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Карачевской ЦРБ Третьяковой Н.М. (Сазоновой) медсестре хирургического отделения разрешено приступить к работе в качестве медсестры хирургического отделения в связи с выходом из отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
Суд учитывает, что до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях действовала статья 167 КЗоТ РФ, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, учитывая, что статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) (с изменениями от 2 мая 2006 г., 18 июня 2007 г., 26 мая 2009 г.) в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет подлежат включение в специальный стаж, но учитывая, что она работала операционной медсестрой, то и спорные периоды подлежит включение в льготном исчислении ( 1 год за 1 год 6 месяцев).
Согласно копии приказа № по Карачевской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ Третьякова Н.М. (Сазонова) командирована в г. Брянск, для прохождения цикла усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 20).
Согласно копии приказа №-№ по Карачевской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ Третьякова Н.М. (Сазонова) командирована в г. Брянск, для прохождения цикла усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 21).
Согласно копии из приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ по Карачевской ЦРБ Третьякова Н.М. (Сазонова) медсестра хирургического отделения командирована с сохранением заработной платы в г. Брянск, для прохождения цикла усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 22).
Согласно копии приказа № № по Карачевской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ Сазонова Н.М. старшая медсестра операционного блока командирована с сохранением заработной платы в г. Брянск, для прохождения цикла усовершенствования «Сестринское операционное дело» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год а (л.д.23).
Согласно Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 года № 610 (с изменениями от 10.03.2000; 23.12.2002; 31.02.2003 года) целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.
Таким образом, суд приходит к выводу, что нахождение истицы на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должны быть включены в специальный стаж, так как данные курсы являются обязательными для всех специалистов и необходимым условием для продолжения работы.
Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что истица Сазонова Н.М. имела требуемый 30-летний стаж для назначения трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Сазоновой Н.М. удовлетворить.
Признать за Сазоновой Н.М. право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ч.1 п.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе включить Сазоновой Н.М. в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении ( 1 год за 1 год 6 месяцев), период отпуска по уходу за ребенком до 1, 5 лет в льготном исчислении ( 1 год за 1 год 6 месяцев), также курсы повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе назначить Сазоновой Н.М. пенсию в соответствии со ст.27 ч.1 п.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе в пользу Сазоновой Н.М. судебные расходы в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.
Председательствующий: Р.А.Калашникова
....
....
....