Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Карачев, Брянской области 09.11.2010 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Р.А.,
при секретаре Лубниной С.В.,
а так же с участием представителя заявителя Свиридовой Н.И.,
представителя заинтересованного лица Карачевской городской администрации по доверенности Коропчану И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алешина И.Г. об оспаривании постановления Карачевской городской администрации
У С Т А Н О В И Л:
Алешин И.Г. обратился в Карачевский районный суд с заявлениемоб оспаривании действий Карачевской городской администрации, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Карачевскую городскую администрацию с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как инвалида Великой отечественной войны. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. С данным решением он не согласен, так как ДД.ММ.ГГГГ, подарил находящийся в его собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> дочери Свиридовой Н.И., но до сегодняшнего дня остался проживать в нем. В указанном доме отсутствуют все необходимые удобства для жизни и быта пожилого человека, не имеется горячей воды, ванной комнаты, туалет находится на улице.
Просит суд, признать действия Карачевской городской администрации неправомерными, отменить указанное постановление Карачевской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № и поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебном заседании представитель заявитель Алешина И.Г. - Свиридова Н.И. поддержала заявленные требования и пояснила, что дом, который подарил ее отец, не пригоден для проживания, так как он не отапливается из-за неисправности газового оборудования и в зимний период отец проживает у нее.
Представитель Карачевской городской администрации, по доверенности Коропчану И. И., с заявлением Алешина И.Г. не согласна, пояснив, что представленные Алешиным И.Г.. документы, не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Так, ДД.ММ.ГГГГ Алешин И.Г. подарил принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> своей дочери, таким образом, Алешин И.Г. совершил действия, ухудшающие его жилищные условия и с данного момента не прошло 5 лет. Заявитель, до ухудшения жилищных условий проживал совместно с сыном Алешиным В.И. в доме, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью №., что соответствовало уровню обеспеченности общей площадью жилого помещения. Кроме того, на момент проверки жилищных условий заявителя, было установлено, что Алешин И.Г. фактически проживает в квартире своей дочери Свиридовой Н.И. по адресу: <адрес>. общая площадь указанной квартиры составляет № Членом семьи Свиридовой Н.И. является ее отец Алешин И.Г., из чего следует, что заявитель, с учетом места проживания и жилой площади, имеющейся в собственности бесспорных членов семьи, приходится около 32, 03 кв.м., что значительно больше установлено учетной нормы. Просит суд, отказать Алешину И.Г. в удовлетворении требований об осязании Карачевской городской администрации принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Выслушав представителя заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление Алешина И.Г. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 7 мая 2008 г. N 714
"Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"
(с изменениями от 9 января 2010 г.), считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии со ст. 14 ч.1 п.4 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ"О ветеранах"(с изменениями от 18 ноября 1998 г., 2 января, 4 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 6 мая, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 19, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 8 мая, 19 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября 2007 г., 1 марта, 14, 22 июля, 2 октября, 22 декабря 2008 г., 28 апреля, 29 июня, 18, 24 июля, 17, 21 декабря 2009 г., 6 мая, 2 июля 2010 г.) инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественногоположения.
В соответствии со ст. 15 ч.1 п.3 вышеназванного ФЗ участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;
В соответствии со ст. 23.2 ч.3 п.2 вышеуказанного ФЗ объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется: по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: инвалидов Великой Отечественной войны.
Часть 3 ст. 49 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии со ст. 69 ч.1 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Как установлено в судебном заседании, согласно копии удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ Алешин И.Г. является инвалидом Великой Отечественной войны (л.д. 9).
Согласно копии постановления Карачевской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Алешину И.Г. было отказано в постановке на очередь в соответствии со ст. 54 ч.1 п.2 ЖК РФ (л.д. 10-11).
Согласно копии уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы по Брянской области, Алешин И.Г. не имеет объектов недвижимого имущества (л.д. 12).
Согласно копии договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Алешин И.Г. безвозмездно передал в собственность жилой <адрес> по <адрес>, <адрес> Свиридовой Н.И. (л.д. 21).
Согласно копии справки Карачевского филиала ГУПТИ Брянской области «Брянскоблтехинвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ № № домовладение № по <адрес> в <адрес> принадлежит Свиридовой Н.И. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь данного домовладения составляет № (л.д. 22).
Согласно копии домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес> по <адрес>, <адрес>, Алешин И.Г. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован в данном домовладении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16).
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ООО «Бежицкий Расчетно-Информационный Центр» в <адрес> по пер. <адрес>, зарегистрированы и проживают два человека Алешин И.Г. и Алешин В.И. (л.д.18).
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Однако в Указе Президента РФ от 7 мая 2008 г. N 714
"Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"
каких либо ограничений для обеспечения данной категории граждан жильем не имеется. Кроме того, на момент отчуждения домовладения Алешин И.Г. не имел намерений приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как распорядился своим имуществом по принятия Указа Президентом РФ.
Доводы представителя администрации о том, что Алешин И.Г. является членом семьи Свиридовой Н.И., ни чем не подтверждены.
Таким образом, судом установлено, что Алешин И.Г. не является собственником данного домовладения, и не является членом семьи собственника,.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Алешин И.Г. не обеспечен жилой площадью, а поэтому подлежит постановке на очередь в качестве нуждающегося жилого помещения в соответствии со ст.51 ч.1 п.1 ЖК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Алешина И.Г. удовлетворить.
Признать недействительным решение Карачевской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет Алешина И.Г. в качестве нуждающегося жилого помещения.
Обязать Карачевскую городскую администрацию принять Алешина И.Г. на учет в качестве нуждающегося жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Карачевский районный суд в течение 10-ти дней.
Председательствующий: Р.А. Калашникова