Дело № 2-749
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Карачев Брянской области 22.11.2010 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Р. А.
при секретаре Лубниной С.В.
а также истицы Кучеровой Е.А.,
ответчика представителя по доверенности УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе
Николаевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучеровой Е.А. об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе.
У С Т А Н О В И Л:
Истица Кучерова Е.А. обратилась с иском в Карачевский районный суд, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПРФ РФ в Карачевском муниципальном районе с заявлением о досрочной назначении трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Однако в назначении пенсии ей было отказано, так как, ей не были засчитаны следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска, исключен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Периоды нахождения ее в отпусках без сохранения заработной платы, она не оспаривает.
Просит суд, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе включить ей спорные периоды в специальный стаж назначить ей пенсию с момента обращения.
Представитель ответчика УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе Николаева М.А. иск Кучеровой Е.А. признала частично и пояснила, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения истицы в учебных отпусках, не могут быть зачислены в специальный стаж, так как данные периоды не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Она согласна с тем, что отпуск по уходу за ребенком должен быть включен истице в специальный стаж.
Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Кучеровой Е.А. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 1 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Карачевским муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истице было отказано, так как в специальный стаж не были засчитаны следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в учебных отпусках, период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы.
Согласно записей копии трудовой книжки истец Кучерова Е.А. работала ДД.ММ.ГГГГ в детском суда № г. Карачева няней, с ДД.ММ.ГГГГ переведана воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду № «Теремок» г. Карачева, с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в детский сад № г. Карачева, с ДД.ММ.ГГГГ назначена воспитателем в ясли-сад № г. Карачева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности сторожа в детском саду № «Золотая рыбка» г. Карачева, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает воспитателем в МУ «Социальный приют для детей» Карачевского района ( л.д.14-17).
Согласно копии приказа № по Карачевскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ Быковой (Кучеровой) Е.А. предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменационной сессии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).
Согласно копии приказа № по Карачевскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ Быковой (Кучеровой) Е.А. предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменационной сессии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и для сдачи государственных экзаменов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21).
Согласно копии приказа № по Карачевскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ Быковой (Кучеровой) Е.А. предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи экзаменационной сессии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №-к выданной ФГУП «Карачевский завод «Электродеталь» Кучерова Е.А. работала в Карачевском заводе «Электродеталь» детский сад № 12 в должности воспитателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).
Согласно копии свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ выданному Первомайским сельским ФИО5 Карачевского района Брянской области Кучеров Ю.В. заключил брак с Быковой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ей была присвоена фамилия Кучерова (л.д. 25).
Согласно копии диплома № от ДД.ММ.ГГГГ выданному Клинцовским педагогическим училищем Министерства просвещения РСФСР Кучерова Е.А. в 1986 году окончила полный курс названного педагогического училища по специальности дошкольное воспитание, ей присвоена квалификация воспитатель детского сада (л.д. 26).
В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое утверждено постановлением Совета /Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В судебном заседании установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в учебных отпусках в связи с обучением в Клинцовском педагогическом училище Министерства просвещения РСФСР.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
Согласно правовой позиции изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового урегулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Таким образом, суд, приходит к выводу, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж, так как истица приобрела право на включение данных периодов работы в стаж, дающей ей право на пенсию и в силу ст. 55 Конституции РФ, и он не может быть лишен этого права, если позднее принятый нормативный правовой акт не содержит такого положения.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В судебном заседании также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Суд учитывает, что до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях действовала статья 167 КЗоТ РФ, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, учитывая, что статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить истице период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истица Кучерова Е.А. имела требуемый 25-летний стаж для назначения трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Кучеровой Е.А. удовлетворить частично.
Признать за Кучеровой Е.А. право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ч.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе включить Кучеровой Е.А. в специальный стаж периоды нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по16.07.1991 г..
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе назначить Кучеровой Е.А. пенсию в соответствии со ст.27 ч.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе в пользу Кучеровой Е.А. судебные расходы в размере 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.
Председательствующий: Р.А.Калашникова
.
.
.а