Дело № 2-816
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Карачев, Брянская область 03 декабря 2010 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Рыбочкина С.В.,
при секретаре Карташовой Н.Н.,
с участием истца Митченкова И.П.,
представителя истца по доверенности Роменской Л.И.,
представителя ответчика Карачевской городской администрации по доверенности Коропчану И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
МИТЧЕНКОВА И.П. к Карачевской городской администрации об оспаривании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Истец Митченков И.П. 25.11.2010 года обратился в Карачевский райсуд с данным иском, ссылаясь на то, что он проживает в своем доме <адрес> в <адрес>. 16.11.2010 года он обратился в Карачевскую городскую администрацию с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с тем, что он является инвалидом ВОВ I группы, инвалидом I группы по зрению и его жилое помещение не соответствует установленным для жилых помещений требованиям.
Однако межведомственная комиссия по жилищным вопросам Карачевской городской администрации отказала ему в удовлетворении его заявления, ссылаясь на п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ.
С таким решением Карачевской городской администрации он не согласен и просит признать его неправомерным и поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебном заседании истец Митченков И.П. полностью поддержал свои доводы, указав, что в жилом доме, где он проживает, отсутствует водопровод и канализация. В виду его возраста и инвалидности по зрению ему сложно носит воду из колодца, ходит в туалет на улицу, особенно в зимний период.
Считает, что жилищная комиссия при рассмотрении его заявления о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении поверхностно подошла к его разрешению, поэтому необоснованно отказала в удовлетворении заявления.
Представитель Карачевской городской администрации по доверенности Коропчану И.И. в судебном заседании пояснила, что Карачевская городская администрация не признает иск, ссылаясь при этом на то, что истец обеспечен жилой площадью сверх учетной нормы площади жилого помещения, которая на территории Карачевского городского поселения составляет 14 кв.м., так как общая площадь его жилого <адрес>, где истец зарегистрирован и проживает вдвоем с дочерью, составляет 63,4 кв.м., то есть площадь жилого помещения, приходящаяся на Митченкова И.П., составляет 31,7 кв.м.
Отсутствие водопровода и канализации в доме истца не является основанием признания жилого дома не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно удостоверения серии I-А № 187736, выданного отделом социальной защиты населения Карачевского района 14.08.1989 года, и справки МСЭ-011 № 21989, выданной Брянским офтальмологиским БМСЭ 24.12.2001 года, Митченков И.П.. является инвалидом ВОВ I группы бессрочно и инвалидом I группы по зрению бессрочно, нуждается в постоянном постороннем уходе.
(л.д.2, 5)
Как следует из документов, представленных ответчиком по запросу суда, 16 ноября 2010 года Митченков И.П. обратился в Карачевскую городскую администрацию с заявлением о постановке его на учет как ветерана ВОВ, проживающего в помещении. Не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.
(л.д.30)
К своему заявлению Митченков И.П. приложил:
- копию своего паспорта гражданина РФ;
- копию паспорта гражданина РФ своей дочери ФИО4;
- справку Карачевского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 16.11.2010 года № КЧ-/1514, согласно которой домовладение № по <адрес> принадлежит Митченкову И.П., общая площадь жилого дома составляет 63,4 кв.м., жилая площадь - 51,0 кв.м.. Процент износа жилого дома не превышает 30 %;
- справку Карачевского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 17.11.2010 года № КЧ-/1518, согласно которой за ФИО4 квартир и индивидуальных домовладений в Карачевском районе не значиться;
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.11.2010 года №, из которой следует, что ФИО4 принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства;
- уведомление об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.11.2010 года №, из которого следует, что сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за Митченковым И.П. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют;
- справку Карачевского городского поселения от 29.10.2009 года № 823, согласно которой жилой <адрес> принадлежит Митченкову И.П., и в нем на регистрационному учете состоит Митченков И.П. и ФИО4;
- копию удостоверения серии I-А №, выданного отделом социальной защиты населения Карачевского района 14.08.1989 года, согласно которого Митченков И.П. является инвалидом ВОВ I группы бессрочно;
- копию справки МСЭ-011 №, выданной Брянским офтальмологиским БМСЭ 24.12.2001 года, согласно которой Митченков И.П.. является инвалидом I группы по зрению бессрочно, нуждается в постоянном постороннем уходе.
Согласно выписки из протокола заседания межведомственной комиссии по жилищным вопросам при Карачевской городской администрации от 25.11.2010 года при рассмотрении вопроса о признании нуждающимся в жилом помещении и постановке на жилищный учет ВОВ Митченкова И.П. были изучены представленные заявителем документы, а также акт обследования жилищных условий и технического состояния жилого помещения, занимаемого Митченковым И.П.
Принято решение: в соответствии с п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказать в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Митченкову И.П., имеющему статус ветерана ВОВ.
(л.д.8-9)
О принятом решении Митченков И.П. был извещен лично с вручением выписки из протокола заседания комиссии и копии постановления Карачевской городской администрации от 25.11.2010 года № 424, утвердившего протокола комиссии.
Оценивая данное оспариваемое решение межведомственной комиссии по жилищным вопросам при Карачевской городской администрации, суд приходит к выводу о его обоснованности по следующим основаниям.
В соответствии со ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.2 ч.1)
Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (ч.2).
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст.51 ЖК РФ:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Частью 2 ст.57 ЖК РФ предусмотрено предоставление вне очереди жилые помещения по договорам социального найма:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Как следует из оспариваемого решения межведомственной комиссии по жилищным вопросам от 25.11.2010 года, основанием отказа Митченкову И.П. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении послужило представление документов, которые не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, то есть п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ. Однако в данном решении не указаны основания такого отказа.
В судебном заседании установлено, что основаниями отказа в удовлетворении заявления Митченкова И.П. послужило то, что Митченков И.П. обеспечен учетной нормой жилой площади, при этом его помещение не может быть признано непригодным для проживания.
Давая оценку таким основаниям, суд приходит к следующему.
Основание, предусмотренное п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, не нашло свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, оспариваемое решение по данному основанию является обоснованным, так как Митченков И.П., являясь собственником жилого помещения, обеспечен общей жилой площадью жилого помещения на одного человека сверх учетной нормы, потому что общая площадь жилого помещения 63,4 кв.м., зарегистрированы в <адрес> человека (Митченков И.П. и ФИО4), а учетная норма составляет 14 кв.м.
Не нашло свое подтверждение и основание, предусмотренное п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ, - проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с п.12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Как следует из акта проверки жилищных условий Митченкова И.П., составленного членами межведомственной комиссии по жилищным вопросам при Карачевской городской администрации, на который комиссия ссылается при рассмотрении заявления Митченкова И.П. на своем заседании 25.11.2010 года, водопровод и канализация в <адрес>, где проживает Митченков И.П., отсутствует.
(л.д.10)
При этом в судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что в <адрес> центральное водоснабжение и водоотведение отсутствует.
При таких обстоятельствах жилое помещение, занимаемое Митченковым И.П., нельзя признать не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям, поэтому применение п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ в рассматриваемом случае не возможно.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необоснованности заявленных Митченковым И.П. исковых требований и необходимости отказа в их удовлетворении.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска МИТЧЕНКОВА И.П. отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения.
Председательствующий: <данные изъяты> С.В.Рыбочкин
<данные изъяты>
<данные изъяты>н