Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Карачев, Брянской области 20.01.2011 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Р.А.,
при секретаре Лубниной С.В.,
пом. прокурора Карачевской районной прокуратуры Усачевой Л.А.,
а так же с участием представителя соистца Гарбузова Н.Г. - Петрушина А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуПрокурора Карачевского района в интересах ветерана Великой Отечественной войны Гарбузова Н.Г. об оспаривании постановления администрации Дроновского сельского поселения муниципального образования «Дроновское сельское поселение»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Карачевского района в интересах ветерана Великой Отечественной войны Гарбузова Н.Г. обратился в Карачевский районный суд с иском обоспаривании постановления администрации Дроновского сельского поселения муниципального образования «Дроновскоесельское поселение», ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Дроновским сельским поселением вынесено постановление №, согласно которому Гарбузову Н.Г. отказано в постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как совершившему действия, приведшие к ухудшению жилищных условий. Гарбузов Н.Г. является инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы. ДД.ММ.ГГГГ Гарбузов Н.Г. приобрел в собственность квартиру расположенную по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ Гарбузов Н.Г. подарил указанную квартиру своему сыну Гарбузову А.Н., о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Гарбузов Н.Г. подарил данную квартиру сыну в связи с тем, что квартира не благоустроена, и он по состоянию здоровья не имел возможности ее благоустроить. Гарбузов Н.Г. зарегистрирован и проживает в указанной квартире с женой Гарбузовой М.Е.. Собственник квартиры Гарбузов А.Н. проживает по адресу: <адрес>, при этом Гарбузов Н.Г. и Гарбузова М.Е. не являются членами собственника жилого помещения. Согласно сведений, предоставленных Дроновской сельской администрацией, Гарбузов Н.Г. и Гарбузова М.Е. не имеют в собственности жилое помещение и жилье по договору социального найма им не предоставлялось.
Просит суд, признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное Дроновским сельским поселением «Об отказе в постановке на жилищный учет ветерана Великой Отечественной войны Гарбузову Н.Г.», который при таких обстоятельствах, имеет право быть признанным нуждающимся в жилом помещении.
В судебном заседании пом. прокурора Карачевской районной прокуратуры Усачева Л.А. поддержала требования заявленные прокурором Карачевского района в интересах ветерана Великой Отечественной войны Гарбузова Н.Г. и просит признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное Дроновским сельским поселением «Об отказе в постановке на жилищный учет ветерана Великой Отечественной войны Гарбузову Н.Г.».
Соистец Гарбузов Н.Г. в судебное заседание не явился, его интересы согласно нотариальной доверенности представляет Петрушин А.Е..
В судебном заседании представитель соистца Гарбузова Н.Г. - Петрушин А.Е. поддержал исковые требования, заявленные прокурором Карачевского района в интересах Гарбузова Н.Г., пояснил, что действительно, ДД.ММ.ГГГГ Гарбузов Н.Г. приобрел в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которую в ДД.ММ.ГГГГ подарил своему сыну Гарбузову А.Н., и на сегодняшний день Гарбузов Н.Г. не имеет в собственности какое-либо другое жилое помещение.
Ответчик представитель Дроновской сельской администрации Карачевского района Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется возражение на исковое заявление прокурора Карачевского района в интересах Гарбузова Н.Г., в котором они считают доводы истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное Дроновским сельским поселением «Об отказе в постановке на жилищный учет ветерана Великой Отечественной войны Гарбузову Н.Г.» было вынесено в соответствии со ст. 53 ЖК РФ и ст. 5 Закона Брянской области от 09.06.2006 г. № 37-3 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области», согласно которым, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Из представленных Гарбузовым Н.Г. документов следует, что он подарил свою квартиру сыну Гарбузову А.Н. в ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершив действия по ухудшению своих жилищных условий. Просит суд, отказать прокурору Карачевской районной прокуратуры в удовлетворении заявленных им исковых требований в интересах Гарбузова Н.Г. о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное Дроновским сельским поселением «Об отказе в постановке на жилищный учет ветерана Великой Отечественной войны Гарбузову Н.Г.». Просит суд, рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя Дроновской сельской администрации.
Выслушав пом. прокурора Карачевской районной прокуратуры, представителя соистца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора в интересах ветерана Великой Отечественной войны Гарбузова Н.Г. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 7 мая 2008 г. N 714
"Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"
(с изменениями от 9 января 2010 г.), считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии со ст. 14 ч.1 п.4 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ"О ветеранах"(с изменениями от 18 ноября 1998 г., 2 января, 4 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 6 мая, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 19, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 8 мая, 19 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября 2007 г., 1 марта, 14, 22 июля, 2 октября, 22 декабря 2008 г., 28 апреля, 29 июня, 18, 24 июля, 17, 21 декабря 2009 г., 6 мая, 2 июля 2010 г.) инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественногоположения.
В соответствии со ст. 15 ч.1 п.3 вышеназванного ФЗ участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;
В соответствии со ст. 23.2 ч.3 п.2 вышеуказанного ФЗ объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется: по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: инвалидов Великой Отечественной войны.
Часть 3 ст. 49 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии со ст. 69 ч.1 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Как установлено в судебном заседании, согласно копии удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ Гарбузов Н.Г. является инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы (л.д. 12).
Согласно копии справки Сер. № № от ДД.ММ.ГГГГ Гарбузов Н.Г. является инвалидом 2 группы бессрочно (л.д. 13).
Согласно копии справки выданной Дроновской сельской администрацией Карачевского района Брянской области ДД.ММ.ГГГГ №, Гарбузов Н.Г. зарегистрирован по адресу <адрес> и членом ее семьи является жена Гарбузова М.Е. (л.д. 14).
Согласно копии свидетельства о браке № № выданному Бочарским с/советом Карачевского района Брянской области ДД.ММ.ГГГГ, Гарбузов Н.Г. заключил брак с Петрушиной М.Е. ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ей была присвоена фамилия Гарбузова (л.д. 15).
Согласно копии свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № Гарбузов Н.Г. является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>, согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
Согласно копии постановления Дроновской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Гарбузову Н.Г. было отказано в постановке на жилищный учет, как ветерана ВОВ в соответствии со ст. 5 Закона Брянской области от 09.06.2006 г. № 37-3 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области» (л.д. 22).
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Гарбузов Н.Г. имеет объект недвижимого имущества - земельный участок сельскохозяйственного назначения в СХПК «Дунаевский» Карачевского района, Брянской области (л.д. 25).
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Гарбузова М.Е. имеет объект недвижимого имущества - земельный участок сельскохозяйственного назначения в СХПК «Дунаевский» Карачевского района, Брянской области (л.д. 26).
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Однако в Указе Президента РФ от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" каких либо ограничений для обеспечения данной категории граждан жильем не имеется. Кроме того, на момент отчуждения домовладения Гарбузов Н.Г. не имел намерений приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как распорядился своим имуществом по принятия Указа Президентом РФ.
Таким образом, судом установлено, что Гарбузов Н.Г. не является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> и членом семьи собственника.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Гарбузов Н.Г. не обеспечен жилой площадью, а поэтому подлежит постановке на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии со ст.51 ч.1 п.1 ЖК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Карачевской районной прокуратуры в интересахГарбузова Николая Григорьевича удовлетворить.
Признать недействительным постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное Дроновским сельским поселением «Об отказе в постановке на жилищный учет ветерана Великой Отечественной войны Гарбузову Н.Г.».
Обязать Дроновскую сельскую администрацию принять Гарбузова Н.Г. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Карачевский районный суд в течение 10-ти дней.
Председательствующий: Р.А. Калашникова
.
.
.