ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Карачев, Брянская область 26 января 2011 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
Председательствующего судьи Маковеевой Г.П.
при секретаре Логвиновой Л.Н.
с участием представителя истца, по доверенности Почтаренко В. И., представителя ответчика - Карачевской городской администрации Коропчану И. И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуНауменко И.Е. об оспаривании постановления Карачевской городской администрации № 459 от 16.12.2010 года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Истец Науменко И.Е. 23.12.2010 года обратился в Карачевский райсуд с данным заявлением, ссылаясь на то, что в декабре 2010 года он обратился в Карачевскую городскую администрацию Брянской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с тем, что он является инвалидом Великой Отечественной войны и членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны. Карачевская городская администрация Брянской области приняла постановление от 16.12.2010 года № 459 в соответствии со ст. 53, п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного Кодекса об отказе в постановке на жилищный учет.
Считает данное постановление Карачевской городской администрации от 16.12.2010 года незаконным.
Просит суд признать действия Карачевской городской администрации Брянской области об отказе в постановке на жилищный учет незаконным, отменить постановление от 16.12.2010 года № 459 и обязать Карачевскую городскую администрацию признать нуждающимся в улучшении жилищных условий и включить в список очередников с момента его обращения.
В судебном заседании представитель истца, по доверенности Почтаренко В. И., полностью поддержала доводы истца, указав, что в настоящее время ее отец Науменко И.Е. своего жилья не имеет и проживает в ее доме. Считает, что Науменко И.Е. не совершал намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий, поскольку при отчуждении жилья в 2007 году не знал о том, что в будущем будет издан Указ Президента РФ, который предоставит истцу льготу в постановке на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении, как инвалиду и участнику Великой Отечественной войны. Кроме того, в силу своего преклонного возраста Науменко И.Е. не мог осуществлять уход за своим жилым помещением. Указанные обстоятельства, по мнению представителя истца, свидетельствуют о необоснованном отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Представитель Карачевской городской администрации, по доверенности Коропчану И. И., с исковыми требованиями Науменко И.Е.. не согласилась, сославшись на нормы ст. 53 ЖК РФ и указав, что Науменко И.Е. в 2007 году подарив принадлежащий ему дом своей дочери Почтаренко В. И., умышленно ухудшил свои жилищные условия. Более того, площадь дома, где зарегистрирован и проживает истец составила 68,3 кв.м., в связи с чем на каждого из троих проживающих приходится по 15,95 кв. м., что более установленной в Карачевском районе учетной нормы жилья для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. По мнению представителя Карачевской городской администрации, Науменко И.Е. правомерно отказано в удовлетворении его требований.
Выслушав представителя истца Почтаренко В. И., представителя Карачевской городской администрации, по доверенности Коропчану И. И., и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Указ Президента РФ №714 от 07. 05. 2008 года обязал руководителей высших исполнительных органов государственной власти и субъектов Российской Федерации завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями от 18 ноября 1998 г., 2 января, 4 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 6 мая, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 19, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 8 мая, 19 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября 2007 г., 1 марта, 14, 22 июля, 2 октября, 22 декабря 2008 г., 28 апреля, 29 июня, 18, 24 июля, 17, 21 декабря 2009 г.), участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Статья 23. 2 этого же Закона предусматривает, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 2 ч. 1)
Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (ч. 2).
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно удостоверению серии № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Выгоничским отделом социальной защиты населения, Науменко И. Е. является инвалидом <данные изъяты> Великой Отечественной войны.
Согласно справки Карачевского участка ООО «Бежицкий расчетно-Информационный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ Науменко И. Е. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, в составе семьи из трех человек: Науменко И. Е., Почтаренко Е, Н., Шестакова Л. В..
Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в Управлении Федеральной регистрационной службы по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ под №, дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирован и проживает истец, принадлежит на праве собственности дочери истца - Почтаренко В. И. с 2007 года. Общая площадь дома в настоящее время составила 68,3 кв.м..
Согласно паспортным данным и справки Карачевского участка ООО «Бежицкий расчетно-Информационный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ, Почтаренко В. И. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, в составе семьи из двух человек: Почтаренко В. И. и ее сын Почтаренко Ю. Е..
Согласно уведомлениям из Управления Федеральной службы госудасртвенной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> №,№ от ДД.ММ.ГГГГ, жилых помещений в собственности Науменко И. Е., Почтаренко Е, Н., Шестаковой Л. В.. не имеется.
Из справки, выданной Карачевским филиалом №Брянскоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ года, за Науменко И. Е., Почтаренко Е, Н., Шестаковой Л. В.. квартир и индивидуальных домовладений в Карачевском районе не значится.
Как следует из пояснений представителя Карачевской городской администрации, не имеется за указанными гражданами и жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Иных доказательств судом не добыто, а ответчиком не представлено.
Таким образом, Науменко И. Е. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не является собственником жилых помещений и членом семьи собственника жилого помещения, в связи с чем, по мнению суда, возможно признать истицу Науменко И. Е. согласно ст. 51 ЖК РФ, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что, в свою очередь свидетельствует о том, что Науменко И. Е. представлены доказательства, подтверждающие его право быть принятым и состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Суд не принимает возражения представителя Карачевской городской администрации о намеренном ухудшении истцом своих жилищных условий, в связи с отчуждением принадлежащего ему дома своей дочери Почтаренко В. И., т. к. на момент отчуждения дома в июне 2007 года, истец имел преклонный возраст, в связи с которым нуждался в постороннем уходе и не мог самостоятельно обслуживать принадлежащее ему жилье и осуществлять иные права в отношении своего жилья. Более того, отчуждая в 2007 году свое жилье, истец Науменко И. Е. не мог знать заранее, что в будущем, т. е. 07. 05. 2008 года будет издан Указ Президента РФ №714, который ему предоставит льготу в постановке на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении, как инвалиду Великой Отечественной войны.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеются все основания, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ, для признания Науменко И. Е. нуждающимся в жилом помещении.
При таких обстоятельствах постановление Карачевской городской администрации № 459 от 16.12.2010 года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении инвалида ВОВ Науменко И. Е., в соответствии со ст. 53 ЖК РФ является незаконным.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Науменко И.Е. удовлетворить.
Признать незаконным постановление Карачевской городской администрации № 459 от 16.12.2010 года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении инвалида ВОВ Науменко И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.
Межведомственной комиссии по жилищным вопросам Карачевской городской администрации в 2-х недельный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении инвалида ВОВ Науменко И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения.
Председательствующий: . Г.П.Маковеева
.
.
.