Дело № 2-22
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Карачев Брянской области 22.02.2011 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Р. А.
при секретаре Лубниной С.В.,
а также истца Петухова Ю.А.,
представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе Николаевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петухова Ю.А. об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе
У С Т А Н О В И Л:
Петухов Ю.А. обратился в Карачевский районный суд с искомоб оспаривании действий Управления Пенсионного фонда в Карачевском муниципальном районе, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии со ст. 28.1 ч.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управлением Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы согласно Списка № 2. В требуемый стаж ему не были засчитаны следующие периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба. С данным решением он не согласен, так как предоставил ответчику трудовую книжку, т.е. основной документ для назначения пенсии, где все записи соответствуют действительности и не содержат никаких исправлений.
Просит суд, признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе включить спорные периоды в специальный стаж и назначить ему пенсию с момента обращения.
Представитель ответчика УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе Николаева М.А. исковые требования Петухова Ю.А. не признала и пояснила, что истцу не были включены спорные периоды в специальный стаж, так как не подтверждены условия работы для досрочного назначения пенсии, нет подтверждения о занятости на льготной работе в течении полного рабочего дня, нет подтверждения, что в колхозе, где работал истец велось строительство.
Выслушав истца, представителя ответчица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Петухова Ю.А. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 28.1 ч.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии со ст. 27 ч.1 п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 1. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно записи в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СМУ -3 треста № 3 г. Архангельска арматурщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера СМУ-1 треста № 3 г. Архангельска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба СМУ-1 треста № 3 г. Архангельска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принят на работу мастером - строителем в колхоз «Рассвет» Карачевского района Брянской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом в колхозе «Рассвет» Карачевского района Брянской области (л.д. 12-14).
В соответствии с п. 36 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 N 475, от 17.10.2009 N 817) (Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий") в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии, подтвержденный заявлением, в котором указывается выбранный для включения (зачета) в страховой стаж период.
Учитывая, что период работы истца в г. Архангельске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера СМУ-1 треста № 3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба СМУ-1 треста № 3 совпадает в периодом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии, подтвержденной заявлением.
Согласно заявления истца он обратился в УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении трудовой пенсии в соответствии со ст. 28.1 ч.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно раздела ХIХХ Списка N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 разд. ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»
правом на досрочное назначение пенсии пользуются мастера строительных и монтажных работ, а так же производители работ.
Согласно выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Карачевском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ №, Петухову Ю.А. не были включены следующие периоды в специальный стаж его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером - строителем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом в колхозе «Рассвет» Карачевского района Брянской области. Периоды работы в г. Архангельске были зачтены истцу как работа в местности приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 10-11).
Согласно государственной экспертизе труда от ДД.ММ.ГГГГ № №, проведенной управлением труда Брянской области, в архиве Карачевского района отсутствуют документы по деятельности ликвидированного колхоза «Рассвет», в связи, с чем не представляется возможным подтвердить условия труда Петухова Ю.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера - строителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в колхозе «Рассвет» Карачевского района Брянской области (л.д. 71).
В судебном заседании установлено, что СХПК «Рассвет» ликвидирован.
Согласно сообщения администрации Карачевского района, Карачевского Управления сельского хозяйства документы колхоза «Рассвет» в архив не сдавались (л.д.38, 40, 41).
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования уточняющей справки. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение работников необходимы данные о характере и условиях труда, стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой со ссылкой на имеющиеся первичные документы. Справки, выданные без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда.
Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками N 1 и N 2.
Согласно п. 5 Разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5
"О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29)
(с изменениями от 1 октября 1999 г.право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что доказательств, подтверждающих полную занятость истца выполнением работ, предусмотренных Списком № 2 не добыто.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 г. «о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях» г. Архангельск относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истцу для назначения пенсии в соответствии со ст. 28.1 ч.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо иметь 20 лет работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а у истца имеется стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера лишь 15 лет 11 месяцев 16 дней
При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для назначения трудовой пенсии истцу в соответствии со ст. 28.1 ч.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеется из-за отсутствия требуемого стажа по Списку № 2 и стажа работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Петухову Ю.А. об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе, отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.
Председательствующий: Р.А.Калашникова
Мотивированное решение изготовлено: 24.02.2011 г.
.
.
.