Дело № 2-162
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Карачев Брянской области 28.02.2011 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Р. А.
при секретаре Лубниной С.В.
а также истец Усиковой Л.А.,
представителя истца по доверенности Рожков А.Н.,
ответчика представителя по доверенности УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе
Николаевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усиковой Л.А. об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе.
У С Т А Н О В И Л:
Усикова Л.А. обратилась в Карачевский районный суд с искомоб оспаривании действий Управления Пенсионного фонда в Карачевском муниципальном районе, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Однако в назначении пенсии ей было отказано, так как в специальный стаж работы не были включены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа методистом Карачевского районного дома пионеров, а так же период ее работы старшей вожатой в школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако период исключения работы старшей вожатой она не оспаривает.
Просит, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью педагогической деятельностью и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе включить в специальный стаж период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения.
Усикова Л.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.
Представитель истца по доверенности Рожков А.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования, заявленные Усиковой Л.А., дополнив, что ранее действовавшим законодательством спорные периоды включались в специальный стаж работы и согласно постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-№ указано, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы. Действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того. Выработан ли полностью общий или специальный трудовой стаж.
Представитель ответчика УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе Николаева М.А. иск Усиковой Л.А. не признала и пояснила, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение истицы в учебном отпуске, не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста Карачевского районного дома пионеров, так же не может быть включен в специальный стаж, так как наименование должности и наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
.
Выслушав истицу, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Усиковой Л.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 1 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Карачевским муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истице было отказано, так как в специальный стаж не были засчитаны следующий работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - методист Карачевского районного дома пионеров (л.д. 17-19).
Согласно записей копии трудовой книжки Усикова Л.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности методиста по пионерской работе в Карачевском районном доме пионеров ( л.д. 21-27).
Согласно выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Усикова Л.А. принята на работу в качестве методиста по пионерской работе в Карачевский районный дом паионеров с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Карачевского РОНО (л.д. 34).
Согласно копии приказа по Карачевскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 (Чмыховой) Л.А. предоставлен отпуск без содержания на время зимней сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 32-33).
Соглсно выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Усиикова Л.А. уволена из Карачевского районного дома пионеров с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ Усикова Л.А. является студенткой Брянского педагогического институту ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20)
В соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое утверждено постановлением Совета /Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно копии трудовой книжки истица ДД.ММ.ГГГГ работала учителем в Суханской восьмилетней школе (л.д.23)
В судебном заседании установлено, что в период. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск, истица находилась в учебных отпусках в связи с обучением в Брянском педагогическом институте.
В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое утверждено постановлением Совета /Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: работа по специальности во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.
Согласно Приложения к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 7 января 1977 г. N 3 утверждены квалификационные характеристики руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений., где предусмотрена должность методиста внешкольного учреждения.
Согласно приказа Минпроса СССР от 12 января 1976 года № 10 утверждена номенклатура внешкольных учреждений, где указан Дворец пионеров республиканский, краевой, областной, окружной. Городской, районный дом пионеров.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
Согласно правовой позиции изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового урегулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, суд, приходит к выводу, что период нахождения истицы в учебном отпуске ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перирод ее рабюоты методистом в доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (по день действия Положения) должны быть включены в специальный стаж, так как истица приобрела право на включение данных периодов работы в стаж, дающей ей право на пенсию и в силу ст. 55 Конституции РФ, и он не может быть лишен этого права, если позднее принятый нормативный правовой акт не содержит такого положения.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истица Усикова Л.А. имела требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности для назначения трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Усиковой Л.А., удовлетворить.
Признать за Усиковой Л.А. право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ч.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе включить Усиковой Л.А. в специальный стаж период нахождения истицы в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период ее работы в должности методиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Карачевского районного дома пионеров.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе назначить Усиковой Л.А. пенсию в соответствии со ст.27 ч.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе в пользу Сухоруковой М.В. судебные расходы в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.
Председательствующий: Р.А.Калашникова
.
.
.