Дело № 2-379

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карачев, Брянская область                                                               11 апреля 2011 года

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р.А.,

при секретаре Лубниной С.В.,

с участием прокурора Карачевского района Малахова С.Г.,

представителей ответчиков: Вельяминовской сельской администрации Елинского Н.А., ООО «Вельяминово» Вакиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карачевского района к Вельяминовской сельской администрации, Обществу с ограниченной ответственностью «Вельяминово» о признании незаконным бездействие по надлежащей очистке сточных вод,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карачевского района обратился в Карачевский районный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Вельяминово» и Вельяминовской сельской администрации о признании незаконным бездействие по надлежащей очистке сточных вод, ссылаясь на то, что в ходе проверки прокуратурой Карачевского района совместно с Роспотребнадзором по Брянской области было установлено, что в <адрес> проживает 1 200 человек, данное село имеет центральную канализацию. Однако на протяжении всего времени ее функционирования, загрязненные объекты без всякой очистки сбрасываются в р. Снежеть, которая в свою очередь, подлежит Федеральному государственному контролю и надзору за исполнением и охраной водных объектов. Жилищно-коммунальные услуги населению <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ оказывает ООО «Вельяминово».

Просит суд, признать незаконными бездействия должностных лиц Вельяминовской сельской администрации в части организации надлежащей очистки сточных вод. Обязать разработать проект строительства очистных сооружений в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ООО «Вельяминово», принять меры по надлежащей организации действий направленных на строительство сооружений для очистки сточных вод.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Вельяминовской сельской администрации Елинский Н.А., в судебном заседании иск пояснил, что из- за отсутствия финансирования разработать проект строительства очистных сооружений не представляется возможным. Однако ДД.ММ.ГГГГ сельская администрация заключила договор на проектные работы с ООО «Брянсквод проект» и при поступлении денежных средств проект будет изготовлен.

Представитель ответчика ООО «Вельяминово» Вакина М.Н., в судебном заседании иск не признала и пояснила, что ООО «Вельяминово» принимало меры по решению сложившейся проблемы, а именно: обращались к главе Вельяминовского сельского поселения, главе администрации Карачевского района, зам. губернатору Брянской области Кузавлеву Е.Д., департамент ТЭК И ЖКХ Брянской области, в департамент строительства. При поступлении финансовых средств будут предприняты меры по устранению допущенных нарушений.

Представители третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, ФГУ «ЦЛАТИ» по Брянской области в судебное заседание не явились, в материалах дела сведения о том, что данные представители надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения данного дела.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области по доверенности Коварде Л.Н., в письменном отзыве указал, что исковые тербования прокурора подлежат удовлетворению, так как Управлением Росприроднадзора по Брянской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проводилась плановая комплексная проверка соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды ООО «Вельяминово». Проверкой установлено, что ООО «Вельяминово», оказывая услуги населению по водоснабжению и водоотведению, осуществляет сброс неочищенных сточных вод в р. Снежеть, загрязняя её. Сброс неочищенных сточных вод в черте населённого пункта создаёт крайне неудовлетворительную санитарную и экологическую обстановку для проживающего здесь населения и может привести к вспышке острых кишечных заболеваний у людей. Кроме того, разрешительных документов на право пользования поверхностным водным объектом для сброса сточных вод ООО «Вельяминово» не имеет. Водопользователем нарушены требования п.1 ч.2 ст.39, ч.1 ст.44, ст.55, п.1 ч.б ст.60 и п.2 ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ ( далее по тексту ВК РФ), а также, п.1 и 2 ст.39 ФЗ «Об охране окружающей среды». За нарушение водоохранного законодательства на генерального директора ООО «Вельяминово» Вакину М. Н. был наложен административный штраф по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ в сумме №, который был уплачен в добровольном порядке.                                                                                                                                                                                                                    

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области Кокорев В.В. в своем письменном отзыве указал, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, так как сброс неочищенных сточных вод от н.п. <адрес> в р. Снежеть создает угрозу здоровью населения Карачевского района в части возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний при использовании р. Снежеть как поверхностного водоема рекреационной категории водоиспользования.

Представитель третьего лица ФГУ «ЦЛАТИ» по Брянской области Николаева Л.М., в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие исковые требования прокурора Карачевского района поддерживает.                                                    

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск прокурора Карачевского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 2 ч. 2 ст. 11 ВК РФ предусматривает, что предоставление водных объектов в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно ч. 1 ст. 39 Водного Кодекса предусматривает, что собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.

Часть 1 ст.44 ВК РФ указывает использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с.чь.1 ст. 55 ВК РФ, собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24-27 ВК РФ. "

Согласно ч. 2 ст. 55 ВК РФ, при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с ВК РФ и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. ст. 60 ВК РФ, при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации гидротехнических сооружений и при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов, должны

соблюдаться нормативы допустимого воздействия на водные объекты, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 39 федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" указаны требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов. Так, частью 1 вышеупомянутой статьи предусматривается, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Часть 2 данной статьи указывает, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению-природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, в соответствии с п.31 ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ материалы направлены в мировой суд Карачевского района.                                                                                                                                                       

           Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 35 Карачевского района Брянской области Мельянковой Т.А. административное дело в отношении ООО «Вельяминово» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ было прекращено по малозначительности, судья ограничилась устным замечанием.

Согласно предписания №п от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающее ООО «Вельяминово» приступить к строительству сооружений по очистке сточных вод <адрес> со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., для устранения нарушений ООО «Вельяминово».

Согласно документарной проверки по выполнению предписания данное предписание ООО «Вельяминово» также не выполнено. В соответствии с действующим законодательством в отношении юридического лица ООО «Вельяминово» был составлен протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения которого, судья вновь ограничилась устным замечанием (постановление от ДД.ММ.ГГГГ).

          ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Вельяминово» выдано третье предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды за со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание №, с целью устранения выявленных нарушений природоохранного законодательства Управлением Росприроднадзора по Брянской области обязывающее ООО «Вельяминово» приступить к строительству сооружений по очистке сточных вод со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленный срок не выполнено.

В соответствие со ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке. Статьей 76 Закона РФ «Об охране окружающей среды» определено, что споры в области охраны окружающей среды рассматриваются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Иск Прокурора Карачевского района удовлетворить.

            Признать незаконным бездействие Вельяминовской сельской администрации в части организации надлежащей очистки сточных вод.

Обязать Вельяминовскую сельскую. Администрацию разработать проект строительства очистных сооружений в <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ООО «Вельяминово» осуществить строительство очистных сооружения в <адрес> в установленные сроки.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий:                                                                                Р.А. Калашникова

.

.

.