ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Карачев, Брянская область                                                               22 июня 2011 года

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,

при секретаре Логвиновой Л.Н.,

а также представителя истца, по доверенности Бобковой Л. А.,

представителя ответчика Карачевской городской администрации по доверенности Волосатовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Карачеве гражданское дело № 2-648 по иску Бобковой А.В. об оспаривании заключения межведомственной комиссии по жилищным вопросам при Карачевской городской администрации об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бобкова А.В. обратилась в Карачевский райсуд с данным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она имеет статус вдовы ветерана ВОВ и ей предоставлено право на льготное получение жилья или право на улучшение жилищных условий. С этой целью в январе 2011 года она обратилась в Карачевскую городскую администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. На заседании межведомственной комиссии по жилищным вопросам при Карачевской городской администрации 24.02.2011 года в удовлетворении ее заявления было отказано, при этом отказ не мотивирован и не обоснован.

Считает, что не включение ее в списки очередников по улучшению жилищных условий ограничивает ее права и свободы как вдовы участника Великой Отечественной войны по сравнению с другими гражданами.

Просит суд признать незаконным действия Карачевской городской администрации об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать Карачевскую городскую администрацию поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента подачи заявления.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности Бобкова Л. А., полностью поддержала доводы истицы, указав, что в настоящее время Бобкова А. В. своего жилья не имеет, т. к. из-за плохого состояния здоровья и преклонного возраста не могла ухаживать за жильем, в связи с чем принадлежавший ей дом в 2005 году продала своей дочери. В настоящее время Бобкова А. В. проживает в указанном доме одна. В доме отсутствует газ и вода.     

Представитель Карачевской городской администрации, по доверенности Волосатова Л.Н., не согласилась с исковыми требованиями Носовой М.К., сославшись на нормы ст.54 ч.1 п.2 ЖК РФ указала, что Бобковой А. В. не представлены документы, подтверждающие ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Кроме того, Бобкова А. В. проживает и зарегистрирована в доме своей дочери, площадь дома составила 56,6 кв.м., что более установленной в Карачевском районе учетной нормы жилья для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Кроме того, Бобковой А. В. пропущен трехмесячный срок для обращения в суд для обжалования действий Карачевской администрации.

Выслушав представителя истицы Бобкову Л. А., представителя Карачевской городской администрации, по доверенности Волосатову Л. Н., и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Указ Президента РФ №714 от 07.05.2008 года обязал руководителей высших исполнительных органов государственной власти и субъектов Российской Федерации завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со ст.15 ФЗ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями от 18 ноября 1998 г., 2 января, 4 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 6 мая, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 19, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 8 мая, 19 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября 2007 г., 1 марта, 14, 22 июля, 2 октября, 22 декабря 2008 г., 28 апреля, 29 июня, 18, 24 июля, 17, 21 декабря 2009 г.), участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж"и"и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Статья 23. 2 этого же Закона предусматривает, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19и21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 2 ч. 1)

Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (ч. 2).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно удостоверению серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Карачевским отделом социальной защиты населения, Бобкова А.В. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны.

Согласно свидетельству о браке, выданному 09.04.1947 года Жиркинским сельским Советом Карачевского р-на, Брянской обл, Гаврикова А.В. и Бобков А.И. 09.04.1947 года вступили в зарегистрированный брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Бобкова.

Согласно договору купли-продажи от 19.12.2005 года Бобкова А.В. продала Бобковой Н.А. квартиру №<адрес> в <адрес>.

Согласно домовой книге Бобкова А.В. зарегистрирована в <адрес> по <адрес> <адрес> с 20.10.1980 года.

Согласно справке Карачевского филиала ГУП «Брянскоблиехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ за Бобковой А.В. индивидуальных домовладений в Карачевском районе не значится.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> <адрес> <адрес> принадлежит на праве собственности Бобковой Н.А..

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 870 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, на праве собственности принадлежит Бобковой Н.А..

Согласно выписке из технического паспорта ГУП «Брянскоблиехинвентаризация» №№ от ДД.ММ.ГГГГ Бобкова А.В. проживает в <адрес> в <адрес> по договору бессрочного пользования №1893 от 10.12.1979 года.

Согласно справке Карачевского участка ООО «БРИЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> зарегистрирована Бобкова А.В.

Согласно копии паспорта Бобковой А.В. №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ПВС Карачевского РОВД, она зарегистрирована в <адрес> по <адрес> с 20.10.1980 года.

Согласно копии паспорта Бобковой Н.А. №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года ПВС Карачевского РОВД <адрес>, Бобкова Н.А. зарегистрирована по адресу <адрес>-а, <адрес> 27.07.1994 года.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от 28.01.2011 года сведений о правах Бобковой А.В. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества в Управлении Федеральной регистрационной службы не имеется.

Таким образом, Бобкова А.В. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не является собственником жилых помещений и членом семьи собственника жилого помещения, в связи с чем, по мнению суда, возможно признать истицу Бобкову А.В. согласно ст.51 ЖК РФ, нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что, в свою очередь свидетельствует о том, что Бобковой А.В. представлены доказательства, подтверждающие ее право быть принятой и состоять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

По этим же основаниям суд не принимает доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время Бобкова А. В. проживает в доме, площадь которого составила 56,6 кв.м., что более установленной в Карачевском районе учетной нормы жилья для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Так же суд не принимает и доводы ответчика о пропуске Бобковой А. В. без уважительных причин трехмесячного срока для обжалования решения межведомственной комиссии по жилищным вопросам при Карачевской городской администрации от 24.02.2011 года, т. к., по мнению суда, в силу преклонного возраста, срок истицей был пропущен по уважительной причине. Кроме того, пропуск срока истицей не лишает последнюю права быть принятой и состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Возражения ответчика о том, что Бобкова А. В. является членом семьи своей дочери Бобковой Н. А. суд так же не принимает во внимание, поскольку, в судебном заседании установлено, что Бобкова А. В. зарегистрирована и проживает отдельно от своей дочери. Нахождение дома, в котором проживает Бобкова А. В., в собственности ее дочери Бобковой Н. А. не свидетельствует о том, что Бобкова А. В. является членом семьи своей дочери.

При таких обстоятельствах постановление Карачевской городской администрации Брянской области №74 от 25.02.2011 года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника ВОВ Бобковой А.В. является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Бобковой А.В. удовлетворить.

Признать незаконным постановление Карачевской городской администрации Брянской области №74 от 25.02.2011 года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы ветерана ВОВ Бобковой А.В., <данные изъяты> года рождения, проживающей по адресу:       <адрес>

Межведомственной комиссии по жилищным вопросам Карачевской городской администрации Брянской области в 2-х недельный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдову ветерана ВОВ Бобкову А.В., <данные изъяты> года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения.

Председательствующий:                          .                                  Г.П. Маковеева

.

.

.