Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Карачев, Брянской области 23.06.2011 года Карачевский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Калашниковой Р.А., при секретаре Лубниной С.В., а так же с участием представителя заявителя Капитан В.И., представителя заинтересованного лица Карачевской городской администрации по доверенности Волосатовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Глебовой М.И. об оспаривании решения межведомственной комиссии по жилищным вопросам Карачевской городской администрации У С Т А Н О В И Л: Глебова М.И. обратилась в Карачевский районный суд с заявлением обоспаривании решения межведомственной комиссии по жилищным вопросам Карачевской городской администрации, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ Карачевской городской администрации администрацией вынесено постановление №, «Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении вдовы ветерана ВОВ Глебовой М.И.». Глебовой М.И., как вдове участника ВОВ Глебова И.С., было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что ее дочь Капитан В.И., как собственник квартиры расположенной по адресу: <адрес>, в которой проживала и была зарегистрирована Глебова М.И. продала указанное жилое помещение, тем самым ухудшив жилищные условия истца. Хотя Глебова М.И. не являлась собственником указанного жилого помещения. Просит суд, признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное решения межведомственной комиссии по жилищным вопросам Карачевской городской администрации. В судебном заседании представитель заявителя Глебовой М.И. - Капитан В.И. поддержала заявленные требования. Представитель заинтересованного лица Карачевской городской администрации, по доверенности Волосатова Л.Н., с заявлением Глебовой М.И. не согласна, пояснив, что решение об отказе Глебовой М.И. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, было принято в соответствии со ст. 53 ЖК РФ., т.к. из представленных документов следовало, что были совершены действия, в результате которых Глебова М.И. могла быть признана нуждающейся в жилом помещении. Так, Глебова М.И. совместно с дочерью и внучкой проживала в квартире, общей. площадью 58,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежала на праве собственности дочери заявителя - Капитан В.И., которая в силу закона является бесспорным членом ее семьи. Учитывая изложенное следует, что Глебова М.И. в пределах учетной нормы обеспечена жилой площадью, поскольку на нее, с учетом места проживания и жилой площади, имеющейся в собственности бесспорных членов семьи приходится 19,5 кв.м. (58,5:3=19,5 кв.м.), что значительно больше установленной учетной нормы, принятой в Карачевском городском поселении. На основании представленных документов Межведомственной комиссией по жилищным вопросам при Карачевской городской администрации было принят: постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 2 части 1 ст. 54 ЖК РФ об отказе в постановке на жилищный учет. Глебова М.И. в судебном порядке оспорила постановление, вынесенное Карачевской городской администрации. Решением Карачевского районного суда <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (Дело №) исковые требования Глебовой М.И. оставлены без удовлетворения. Решение Карачевского районного суда Глебовой М.И. было обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда. Судебная коллегия также установила, что оснований для отмены решения Карачевского районного суда не имеется. Определила: решение Карачевского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. На сегодняшний момент Глебова М.И. (вдова инвалида ВОВ) остается проживать квартире, общей площадью 58,5 кв.м., принадлежащая теперь уже на праве собственности Черняковой Т.Н., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Глебова М.И. находится в преклонном возрасте, является инвалидом № группы по общему заболеванию и нуждается в постороннем уходе (парализована). Считаем вышеизложенное подтверждением того, что были совершены действия по ухудшению жилищных условий Глебовой М.И.. Продав квартиру с правом регистрации и проживания своей матери дочь тем самым ухудшила ее жилищные условия. В соответствии со ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, е результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилы помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. На основании с вышеизложенным считаем доводы заявителя необоснованными и просим, суд, отказать Глебовой М.И. (вдове участника Великой отечественной войны в удовлетворении требований о признании незаконным решение Карачевской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании Карачевской городской администрацией принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Заявитель Глебова М.И. в судебное заседание не явилась, ее интересы, согласно нотариальной доверенности представляет Капитан В.И.. Выслушав представителя заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление Глебовой М.И. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 7 мая 2008 г. N 714 В соответствии со ст. 14 ч.1 п.4 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ"О ветеранах"(с изменениями от 18 ноября 1998 г., 2 января, 4 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 6 мая, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 19, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 8 мая, 19 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября 2007 г., 1 марта, 14, 22 июля, 2 октября, 22 декабря 2008 г., 28 апреля, 29 июня, 18, 24 июля, 17, 21 декабря 2009 г., 6 мая, 2 июля 2010 г.) инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественногоположения. В соответствии со ст. 15 ч.1 п.3 вышеназванного ФЗ участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения; В соответствии со ст. 23.2 ч.3 п.2 вышеуказанного ФЗ объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется: по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: инвалидов Великой Отечественной войны. Часть 3 ст. 49 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. В соответствии со ст. 69 ч.1 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Как установлено в судебном заседании, согласно копии удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ Глебов И.С. является участником ветераном Великой Отечественной войны (л.д. 9). Согласно копии удостоверения серии В № от ДД.ММ.ГГГГ Глебова М.И. является ветераном Великой Отечественной войны (л.д. 9). Согласно копии удостоверения серии ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ Глебова М.И. является ветераном Великой Отечественной войны (л.д. 9). Согласно копии повторного свидетельства о смерти № № выданному Отделом ЗАГС Навлинского управления ЗАГС Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, Глебов И.С. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20). Согласно копии повторного свидетельства о заключении брака № № выданному Отделом ЗАГС Навлинского управления ЗАГС Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ год, Глебов И.С. заключил брак с Ляховой М.И., после заключения брака ей была присвоена фамилия Глебова (л.д. 21). Согласно копии постановления Карачевской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Глебовой М.И. было отказано в принятии на учет в Карачевской городской администрации в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии со ст. 54 ч.1 п.3, ст. 53 ЖК РФ (л.д. 10-11). Согласно копии справки выданной ООО «Управдом» от ДД.ММ.ГГГГ № Глебова М.И. проживает по адресу: <адрес>, совместно с которой проживают: Прудникова М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернякова Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Прудников Я.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Колмыкова А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справка выдана на основании поквартирной карточки (л.д. 16-17). Согласно копии уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о имеющимся у Глебовой М.И. объектов недвижимого имущества (л.д. 18). Согласно копии справки выданной Карачевским филиалом ГУПТИ Брянской области «Брянскоблтехинвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ № № за Глебовой М.И. квартир и индивидуальных домовладений в Карачевском районе Брянской области не значится (л.д. 19). Согласно копии справки выданной УПФР в Карачевском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ №, за Глебовой М.И., как за инвалидом № группы и престарелой осуществляет постоянный уход Капитан И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 22). Согласно копии справки выданной УПФР в Карачевском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ, Каптан И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учете в УПФР в Карачевском муниципальном районе и получает компенсацию по уходу за Глебовой М.И. в сумме № рублей с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 23). Согласно копи справки выданной ООО СЦ «Домовой» от ДД.ММ.ГГГГ №, Капитан В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения не зарегистрирована, но проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 24). Согласно копии справки о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Отделом ЗАГС Карачевского района управления ЗАГС Брянской области, Капитан И.Н. и Капитан В.И. расторгли брак ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25). Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Капитан В.И. принадлежит на праве собственности трехкомнатная квартира расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 31). Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Черняковой Т.Н. принадлежит на праве собственности трехкомнатная квартира расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32). В соответствии со ст. 53 ЖК РФ Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Однако в Указе Президента РФ от 7 мая 2008 г. N 714 Доводы представителя администрации о том, что Глебова М.И. является членом семьи Капитан В.И., ни чем не подтверждены. Таким образом, судом установлено, что Глебова М.И. не является собственником данного домовладения, и не является членом семьи собственника. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Глебова М.И. не обеспечена жилой площадью, а поэтому подлежит постановке на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии со ст.51 ч.1 п.1 ЖК РФ. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Глебовой М.И., удовлетворить. Признать недействительным постановление Карачевской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет Глебовой М.И. в качестве нуждающейся в жилом помещении. Обязать Карачевскую городскую администрацию принять Глебову М.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Карачевский районный суд в течение 10-ти дней. Председательствующий: Р.А. Калашникова
"Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"
(с изменениями от 9 января 2010 г.), считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
"Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"
каких либо ограничений для обеспечения данной категории граждан жильем не имеется. Кроме того, на момент отчуждения домовладения Глебова М.И. не имела намерений приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как распорядился своим имуществом по принятия Указа Президентом РФ.