ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Карачев, Брянская область                                                                 01 июля 2011 года

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г. П.,

при секретаре Логвиновой Л. Н.,

с участием представителя истца по доверенности Зубцовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазковой Н.К. к Департаменту строительства и архитектуры Брянской области об оспаривании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

Истец Глазкова Н.К. обратилась в Карачевский районный суд с исковым заявлением к Департаменту строительства и архитектуры Брянской области об оспаривании решения межведомственной комиссии по жилищным вопросам, ссылаясь на то, что она является вдовой участника ВОв. Постановлением Карачевской городской администрации №100 от 22.03.2011 года она была поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении, предоставляемом гражданам по договорам социального найма.

Департамент строительства и архитектуры отказал ей в выдаче субсидии. С данным отказом она не согласна.

Просит суд признать неправомерным решение Департамента строительства и архитектуры Брянской области об отказе в выдаче субсидии и обязать департамент поставить ее на учет для получения жилья.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Зубцова Е.В. полностью поддержала заявленные исковые требования, указав, что в настоящее время Глазкова Н.К. своего жилья в собственности не имеет, живет в доме ей не принадлежащем.

Считает, что комиссия по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов Департамента строительства и архитектуры необоснованно отказала в удовлетворении ее заявления.

Представитель Департамента строительства и архитектуры Брянской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, хотя в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания.

При таких обстоятельствах и в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Указ Президента РФ №714 от 07.05.2008 года обязал руководителей высших исполнительных органов государственной власти и субъектов Российской Федерации завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со ст.15 ФЗ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями от 18 ноября 1998 г., 2 января, 4 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 6 мая, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 19, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 8 мая, 19 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября 2007 г., 1 марта, 14, 22 июля, 2 октября, 22 декабря 2008 г., 28 апреля, 29 июня, 18, 24 июля, 17, 21 декабря 2009 г.), участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж"и"и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Статья 23. 2 этого же Закона предусматривает, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19и21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

3. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

4. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

6. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

Согласно п. 2 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

В соответствии со ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 2 ч. 1)

Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (ч. 2).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно паспорта Глазковой Н.К. №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>а, <адрес>, Глазкова Н.К. зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно паспорта Глазкова А.А. №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>а, <адрес>, Глазков А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорта Глазков А.И. №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>а, <адрес>, Глазков А.И. зарегистрирован по адресу: <адрес>, пер.Свердлова,д.1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии паспорта Зубцовой Е.В. №, выданного 15.10.2008 года ОВД Карачевского р-на, Брянской области, Зубцова Е.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке ООО «Бежицкий Расчетно-Информационный Центр» №704 от 10.03.2011 года Глазкова Н.К. проживает в доме №<адрес> по <адрес> в <адрес> с сыном Глазковым А.И., внуком Глазковым А.А., внучкой Зубцовой Е.В., правнуком Глазковым М.А..

Согласно свидетельству о браке № №, выданному 21.12.1952 года Карачевским райбюро ЗАГС г.Карачев, 21.12.1952 года Глазков И.В. вступил в зарегистрированный брак с Титовой Н.К. и после заключения брака жене присвоена фамилия Глазкова.

Согласно свидетельству о смерти №, выданному 28.12.2009 года отделом ЗАГС Карачевского района управления ЗАГС Брянской области, Глазков И.В. умер 27.12.2009 года.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 12.08.2010 года, удостоверенному нотариусом Карачевского нотариального округа Брянской обл. Бурменской А.Н., зарегистрированному в реестре за №, наследником имущества Глазкова И.В., умершего 27.12.2009 года является его сын Глазков А.И.. Наследственное имущество состоит из жилого бревенчатого дома, общей площадью 48 кв.м., с одним кирпичным гаражом, с одним кирпичным погребом, с одним тесовым сараем, с одним тесовым забором, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 12.08.2010 года, удостоверенному нотариусом Карачевского нотариального округа Брянской обл. Бурменской А.Н., зарегистрированному в реестре за №, наследником имущества Глазкова И.В., умершего 27.12.2009 года является его дочь Селезнева В.И. Наследственное имущество состоит из жилого бревенчатого дома, общей площадью 48 кв.м., с одним кирпичным гаражом, с одним кирпичным погребом, с одним тесовым сараем, с одним тесовым забором, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно справке Карачевского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» №КЧ/316 от 14.03.2011 года по состоянию на 14.03.2011 года за Глазковой Н.К., Зубцовой Е.В., Глазковым А.А., Глазковым М.А. квартир и индивидуальных домовладений в Карачевском районе Брянской области не значится.

Согласно уведомлению Карачевского отдела Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Брянской области №10/003/2011-658 от 16.03.2011 года информация о правах Глазкова М.А. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствует.

Согласно уведомлению Карачевского отдела Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Брянской области №10/003/2011-657 от 16.03.2011 года информация о правах Зубцовой Е.В. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствует.

Согласно уведомлению Карачевского отдела Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Брянской области №10/003/2011-656 от 16.03.2011 года информация о правах Глазкова А.А. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствует.

Согласно уведомлению Карачевского отдела Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Брянской области №10/003/2011-614 от 09.03.2011 года информация о правах Глазковой Н.К. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствует.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Глазкову А.И. принадлежит 1/2 доля в праве на земельный участок площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Глазкову А.И. принадлежит 1/2 доля в праве на жилой дом, общей площадью 61,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Селезневой В.И. принадлежит 1/2 доля в праве на жилой дом, общей площадью 61,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно справке военного комиссариата Брянской области №10/2/9 от 25.02.2011 года Глазков И.В. проходил военную службу в Действующей армии с 1944 года по 28.03.1945 года.

Согласно удостоверению отдела социальной защиты населения ФИО16 №, выданному Глазковой Н.К. 11.03.2011 года, она имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих.

Согласно справке ОАО «Металлист» №35 от 16.03.2011 года семья Селезневой В.И. состоит из трех человек: она, муж-Селезнев С.А., сын Селезнев Д.С.

Согласно справке Карачевского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» №КЧ/324 от 15.03.2011 года по состоянию на 14.03.2011 года Глазкову А.И., Селезневой В.И. принадлежит по 1/2 доле индивидуального домовладения №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании свидетельств о праве на наследство по закону №, № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельств о государственной регистрации права ФИО16 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры Брянской области от 07.06.2011года №691 комиссией по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов принято решение об отказе в выдаче субсидии Глазковой Н.К.

Согласно акту проверки жилищных условий заявителя от 15.03.2011года Глазкова Н.К. проживает в <адрес>, общей площадью 61,6 кв.м., с сыном Глазковым А.И., внуком Глазковым А.А., внучкой Зубцовой Е.В., правнуком Глазковым М.А.

Согласно постановлению Карачевской городской администрации №100 от 22.03.2011 года был утвержден протокол №4 от 18.03.2011 года заседания межведомственной комиссии по жилищным вопросам, Глазкова Н.К. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма и принята на учет в Карачевскую городскую администрацию.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у Глазковой Н.К. в настоящее время отсутствует жилое помещение и она вынуждена проживать в доме, принадлежащем по 1/2 ее сыну Глазкова А.И. и дочери Селезневой В.И..

Таким образом, Глазкова Н. К. являясь членом семьи собственника жилого помещения, на состав семьи из пяти человек обеспечена жилой площадью на одного человека меньше установленной учетной нормы площади жилого помещения, которая на территории Карачевского городского поселения составляет 14 кв.м., в связи с чем площадь жилого помещения, приходящаяся на Глазкову Н. К., составляет 12, 32 кв.м. (61,6: 5 = 12,32).

При этом, суд не входит в обсуждение вопроса о наличии в собственности Селезневой В. И. - второго собственника жилого помещения, где проживает истица Глазкова Н. К., другого жилья, т. к. согласно данным о регистрации, Селезнева В. И. зарегистрирована и проживает по иному адресу, т. е. не является членом семьи, в которой проживает Глазкова Н. К..

Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеются все основания, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ, для признания Глазковой Н. К. нуждающейся в жилом помещении, что, в свою очередь свидетельствует о том, Глазкова Н.К. имеет право быть принятой и состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем Глазковой Н.К. должна быть выплачена субсидия на получение жилья.

При таких обстоятельствах решение комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов Департамента строительства и архитектуры Брянской области об отказе в выдаче субсидии вдове умершего участника ВОВ Глазковой Н.К. является незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Глазковой Н.К. удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов Департамента строительства и архитектуры Брянской области об отказе в выдаче субсидии на получение жилья вдове умершего участника ВОВ - Глазковой Н.К.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,<адрес> <адрес>.

Департаменту строительства и архитектуры Брянской области в 2-х недельный срок со дня вступления решения суда в законную силу включить в резерв не получение субсидии в 2011 году вдову участника ВОВ Глазкову Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения.

Председательствующий:                      .                        Г. П. Маковеева.

.

.

.