ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Карачев, Брянская область 01 сентября 2011 года Карачевский районный суд Брянской области в составе: Председательствующего судьи Маковеевой Г.П., при секретаре Логвиновой Л.Н., с участием представителя истца по доверенности Лисник Е.А., ответчика - представителя Мылинской сельской администрации по доверенности Волоховой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевой Н.А. к Мылинской сельской администрации Карачевского района Брянской области об оспаривании постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, УСТАНОВИЛ: Истец Королева Н.А. обратилась в Карачевский районный суд с данным заявлением, ссылаясь на то, что она обратилась в Мылинскую сельскую администрацию Карачевского района Брянской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Мылинская сельская администрация приняла постановление №18 от 18.07.2011 года об отказе в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Королева Н.А. считает данное постановление Мылинской сельской администрации Карачевского района от 18.07.2011 года незаконным. Просит суд признать необоснованным постановление Мылинской сельской администрации Карачевского района от 18.07.2011 года и обязать Мылинскую сельскую администрацию поставить ее на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении. В судебном заседании представитель истца по доверенности Лисник Е.А. поддержала заявленные требования, указав, что в настоящее время ее мать Королева Н.А своего жилья не имеет, прописана в доме, который подарила своей дочери, а проживает у зятя с другой дочерью, так как не в состоянии сама себя обслуживать. Представитель Мылинской сельской администрации Карачевского района Брянской области по доверенности Волохова Л.Г. с исковыми требованиями Королевой Н.А. не согласилась, сославшись на нормы ст. 53 ЖК РФ и указав, что 25.11.2008 года Королева Н.А. подарила свой дом дочери - Королевой Г.А., а сама проживает без регистрации в <адрес> у другой своей дочери Лисник Е.А., где достаточно места для проживания. Королева Н.А. умышленно ухудшила свои жилищные условия, в связи с чем ей было правомерно отказано в удовлетворении ее заявления. Выслушав представителя истца по доверенности Лисник Е.А., представителя Мылинской администрации Волохову Р.Г. и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Указ Президента РФ №714 от 07. 05. 2008 года обязал руководителей высших исполнительных органов государственной власти и субъектов Российской Федерации завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". В соответствии со ст. 15 ФЗ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями от 18 ноября 1998 г., 2 января, 4 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 6 мая, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 19, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 8 мая, 19 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября 2007 г., 1 марта, 14, 22 июля, 2 октября, 22 декабря 2008 г., 28 апреля, 29 июня, 18, 24 июля, 17, 21 декабря 2009 г.), участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж"и"и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: 3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениямистатьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Статья 23. 2 этого же Закона предусматривает, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19и21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии со ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 2 ч. 1) Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (ч. 2). Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно копии свидетельства о браке, выданного17.02.1947 года Мылинским сельским Советом Карачевского района, Королев А.И. вступил в зарегистрированный брак с Шаловой Н.А., после регистрации брака ей присвоена фамилия Королева. Согласно копии удостоверения Серия ФИО18 №, выданного 24.05.1976 года Карачевским райсобесом Брянской области, Королев А.И. является инвалидом <данные изъяты> Отечественной войны. Согласно копии свидетельства о смерти №, выданного 18.01.1983 года Мылинским сельским Советом Карачевского района, Королев А.И. умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копии удостоверения Серия № №, выданного 10.07.2000 года Карачевским отделом социальной защиты населения, Королева Н.А. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, имеет право на льготы за умершего мужа инвалида ВОВ. Согласно уведомлению из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, жилых помещений в собственности Королевой Н.А. не имеется. Согласно копии кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в д.<адрес> <адрес>. имеет общую площадь 78,0 кв.м.. Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права №, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> в д.<адрес> <адрес>а, <адрес>, на праве собственности принадлежит Королевой Н.А.. Согласно копии договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ под №№, Королева Н.А. подарила Королевой Г.А. жилой дом,общей полезной площадью 78 кв.м. и земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: <адрес> Согласно справке Мылинской сельской администрации Мылинского сельского поселения Карачевского р-на № от ДД.ММ.ГГГГ, Королева Н.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> но проживает без регистрации в семье своей дочери Лисник Е.А. по адресу: <адрес>. Согласно справке Мылинской сельской администрации Мылинского сельского поселения Карачевского р-на № от ДД.ММ.ГГГГ, Королев Д.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> доме, принадлежащем его бабушке Королевой Н.А., до 25.11.2009 года. Согласно справке Мылинской сельской администрации Мылинского сельского поселения Карачевского р-на № от 29.08..2011года, Лисник И.В., проживающий по адресу: <адрес> имеет следующий состав семьи: жена- Лисник Е.А., племянница-Королева М.В., теща- Королева Н.А. Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права № выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Брянской области от 20.02.2008года, Лисник И.В. на праве собственности принадлежит трехкомнатная <адрес> в <адрес> Согласно выписке из решения Мылинского сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ дому, принадлежащему Лисник И.В., присвоен номер №, <адрес> Согласно выписке из решения Мылинского сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ дому, принадлежащему Королевой Г.А.., присвоен номер №, <адрес> <адрес> <адрес>а,Брянской обл. Согласно справке Мылинской сельской администрации Мылинского сельского поселения Карачевского р-на № от ДД.ММ.ГГГГ, Королева Н.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>, но проживает без регистрации у дочери Лисник Е.А. по адресу: <адрес>. Согласно протоколу заседания межведомственной жилищной комиссии при Мылинской сельской администрации от 18.07.2011года Королевой Н.А. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий согласно Закону Брянской области №37-З от 09.06.2006года и ст.53 Жилищного Кодекса РФ. Согласно постановлению Мылинской сельской администрации Карачевского района №18 от 18.07.2011года Королевой Н.А. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий согласно Закона Брянской области №37-З от 09.06.2006года, ст.53 Жилищного Кодекса РФ и протокола межведомственной комиссии при Мылинской сельской администрации. Согласно ст.2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании Королева Н.А., зарегистрирована по адресу: <адрес>, в доме, принадлежащем ее дочери Королевой Г. А.. Королева Г. А., в указанном доме не проживает и не зарегистрирована. Со слов представителя Королевой Н. А., Королева Г. А. проживает в Украине. Так же установлено, что Королева Н. А. проживает без регистрации в семье своей дочери Лисник Е.А. по адресу: <адрес>, <адрес>. Данная квартира принадлежит супругу Лисник Е. А. - Лисник И. В.. О том, что Королева Н. А. проживает в указанном жилье на законных основаниях, представителем ответчика доказательств суду не представлено, а судом не добыто. Таким образом, Королева Н.А. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не является собственником жилых помещений и членом семьи собственника жилого помещения, в связи с чем, по мнению суда, возможно признать истицу Королеву Н.А. согласно ст. 51 ЖК РФ, нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что, в свою очередь свидетельствует о том, что Королевой Н.А. представлены доказательства, подтверждающие ее право быть принятой и состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Суд не принимает возражения представителя Мылинской сельской администрации о намеренном ухудшении истицей своих жилищных условий, в связи с отчуждением принадлежащего ей дома своей дочери Королевой Г.А., так как на момент отчуждения дома 25.11.2008 года, истица Королева Н.А. имела преклонный возраст и, несмотря на то, что 07. 05. 2008 года был издан Указ Президента РФ №714, не могла знать в силу возраста и состояния здоровья о том, что ей положена льгота в постановке на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдове участника Великой Отечественной войны. Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеются все основания, предусмотренные ст. 51 ЖК РФ, для признания Королевой Н.А. нуждающейся в жилом помещении. При таких обстоятельствах постановление Мылинской сельской администрации № 18 от 18.07.2011 года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника ВОВ Королевой Н.А., в соответствии со ст. 53 ЖК РФ является незаконным. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Королевой Н.А. удовлетворить. Признать незаконным постановление Мылинской сельской администрации № 18 от 18.07.2011 года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника Великой Отечественной войны Королевой Н.А., <данные изъяты> года рождения, проживающей по адресу: <адрес> Межведомственной комиссии по жилищным вопросам Мылинской сельской администрации Карачевского района в 2-х недельный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдову участника Великой Отечественной войны Королеву Н.А., <данные изъяты> года рождения, проживающей по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения. Председательствующий: . Г.П.Маковеева . . ..