Дело № 2-750

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации                    

г.Карачев, Брянской области                                                        09.09.2011 года

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,

при секретаре Логвиновой Л.Н.,

а также истицы Слядневой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слядневой Н.И. об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе

У С Т А Н О В И Л:

Сляднева Н.В. обратилась в Карачевский районный суд с искомоб оспаривании действий Управления Пенсионного фонда в Карачевском муниципальном районе, ссылаясь на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе №3052 от 28.06.2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 26.07.2011 года по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж ей не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы <данные изъяты> в психиатрическом отделении ТМО.

Просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе назначить ей пенсию с момента обращения, зачислив в специальный стаж работы период работы <данные изъяты> в психиатрическом отделении ТМО с 14.12.1992 года по 01.01.1996 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.11.2007 года по 11.01.2008 года.

Истица Сляднева Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, хотя в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания.

При таких обстоятельствах и в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Слядневой Н.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 1 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Согласно п. 5 п. п. «а» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) (с изменениями от 26 мая 2009 г.) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

          Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Карачевским муниципальном районе №36 от 28.06.2011 года в назначении пенсии истице было отказано, так как в специальный стаж не были засчитаны следующие периоды: с 14.12.1992года по 01.01.1996года - работа <данные изъяты> в психиатрическом отделении ТМО, с 29.11.2007года по 11.01.2008года - курсы повышения квалификации (л.д.9).

Согласно копии трудовой книжки в период с 02.08.1982 года по 16.10.1983 года 14.12.1992 года Сляднева Н.В. работала <данные изъяты> терапевтического отделения Карачевской районной больницы, с 17.10.1983 года по 30.07.1986 года <данные изъяты> хирургического отделения Карачевской районной больницы, с 05.08.1991 года по 23.11.1992 года - <данные изъяты>, с 14.12.1992 года по 01.01.1996 года - <данные изъяты> в психиатрическом отделении ТМО, с 03.01.1996 года по 31.10.1999 года - <данные изъяты> областной больницы, с 01.11.1999 года по 28.11.2007 года - <данные изъяты> областной больницы, с 12.01.2008года по 21.06.2011 года - <данные изъяты> областной больницы (л.д.10-13).

    Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) (с изменениями от 27 августа 1992 г., 22 сентября 1993 г.), право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

          Согласно Приказу Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" утверждено Положение об оплате труда работником здравоохранения, где в приложении № 3 указана номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, из которой следует, что к среднему медицинскому персоналу относится должность медицинская сестра.

         Согласно Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (в ред. Приказа Минздрава РФ от 24.04.2003 N 160, Приказу Минздравсоцразвития РФ от 08.09.2005 N 553) к среднему медицинскому персоналу относиться должность медицинской сестры.

             Таким образом, истица занимала должность <данные изъяты>, которая относится к среднему медицинскому персоналу и согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 имеет право на включение спорного периода в специальный стаж, так как статьей 55 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

             В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01. 2004 г. N 2-П вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

           Таким образом, суд приходит выводу, что истица с 14.12.1992 года по 01.01.1996 года работала <данные изъяты> в психиатрическом отделении ТМО, что так же подтверждается записью в трудовой книжке.

         Период работы истицы с 14.12.1992 года по 01.01.1996 года <данные изъяты> в психиатрическом отделении ТМО подлежит включению в специальный стаж, так как в спорный период истица имела средне-специальное медицинское образование и работала в должности <данные изъяты>, которая относилась к среднему медицинскому персоналу.

Указанное обстоятельство установлено и комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Карачевском муниципальном районе Брянской области и не оспаривается представителем ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает, что Сляднева Н.В. с 14.12.1992года по 01.01.1996года работала <данные изъяты> в психиатрическом отделении ТМО, которая относилась к среднему медицинскому персоналу.

Согласно Типовому положению об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 года № 610 (с изменениями от 10.03.2000; 23.12.2002; 31.02.2003 года), целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

           Кроме того, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

           Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

            Из материалов дела усматривается, что в указанный спорный период истица находилась на курсах повышения квалификации.

            Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

         Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат включению истице в специальный стаж, так как на момент обращения с заявлением в УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе у нее было право на назначение трудовой пенсии.

Р Е Ш И Л:

Иск Слядневой Н.И. удовлетворить.

          Признать за Слядневой Н.И. право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе включить Слядневой Н.И. в специальный стаж периоды ее работы с14.12.1992года по ДД.ММ.ГГГГ -работа <данные изъяты> в психиатрическом отделении ТМО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.

           Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе назначить Слядневой Н.И. пенсию в соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 22.06.2011 года.

            Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе в пользу Слядневой Н.И. судебные расходы в размере 200(двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий:                     . Г.П. Маковеева

.

.

..