об оспаривании действий УПФР в Карачевском муниципальном районе



Дело № 2-748

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации                    

г.Карачев Брянской области                                                                        09.09.2011 года

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,

при секретаре Логвиновой Л.Н.,

а также истицы Железновой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Железновой М.И. об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Железнова М.И. обратилась в Карачевский районный суд с искомоб оспаривании действий Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе, ссылаясь на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе №10684 от 05.08.2011года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 04.08.2011года по причине отсутствия требуемого педагогического стажа работы. В специальный стаж ей не были засчитаны периоды учебных отпусков.

Просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе назначить ей пенсию с момента обращения, зачислив в специальный стаж работы следующие периоды нахождения в учебным отпусках: с 20.06.1988 года по 19.07.1988года, с16.06.1989 года по 17.07.1989 года, с 02.01.1990года по 21.01.1990года, с 19.03.1990 года по 07.04.1990 года, с 29.05.1990 года по 27.06.1990года.

Истица Железнова М.И. в судебном заседании поддержала заявленные ей исковые требования, пояснила, что период с 28.03.1997 года по 02.01.1998года - отпуск по уходу за ребенком она не оспаривает.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, хотя в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания.

При таких обстоятельствах и в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Железновой М.И. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 1 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

          Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Карачевским муниципальном районе №10684 от 05.08.2011 года в назначении пенсии истице было отказано, так как в специальный стаж не были засчитаны следующие периоды с 20.06.1988 года по 19.07.1988года, с16.06.1989 года по 17.07.1989 года, с 02.01.1990года по 21.01.1990года, с 19.03.1990 года по 07.04.1990 года, с 29.05.1990 года по 27.06.1990года- учебные отпуска (л.д.11-12).

Согласно записей в трудовой книжке Железнова М.И. с 15.08.1985 года работала <данные изъяты> в Дружбинской восьмилетней школе (приказ №73 от 15.08.1985года); с 29.07.1988 года переведена <данные изъяты> в среднюю школу им.А.М.Горького (приказ №69 от 29.07.1988года), где работает по настоящее время в должности <данные изъяты> (л.д.7-9).

           Согласно копии справки Управления образования Карачевского района от                28.07.2011 года Железнова (Михайлович) М.И. работала с 15.08.1985 года (приказ №73 от 15.08.1985года) <данные изъяты> в Дружбинской восьмилетней школе; с 01.09.1988года переведена <данные изъяты> в среднюю школу им.А.М.Горького (приказ №69 от 29.07.1988года), где работает по настоящее время. В учебных отпусках находилась в следующие периоды: с 20.06.1988года по 19.07.1988года (приказ №45/1 от 24.05.1988года), с 16.06.1989 года по 17.07.1989 года (приказ №159 п.3 от 24.05.1989года), с 02.01.1990 года по 21.01.1990 года(приказ №200 п..2 от 02.01.1990года), с 19.03.1990 года по 07.04.1990 года (приказ №217 от 17.03.1990года),с 29.05.1990 года по 27.06.1990года(приказ №238 п.1 от 23.05.1990года).(л.д.13).

             В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое утверждено постановлением Совета /Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

             В судебном заседании установлено, что в периоды с 20.06.1988 года по 19.07.1988 года, с16.06.1989 года по 17.07.1989 года, с 02.01.1990года по 21.01.1990года, с 19.03.1990 года по 07.04.1990 года, с 29.05.1990 года по 27.06.1990 года истица находилась в учебных отпусках.

              Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

            Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

           Согласно правовой позиции изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового урегулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, суд, приходит к выводу, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 20.06.1988 года по 19.07.1988года, с16.06.1989 года по 17.07.1989 года, с 02.01.1990года по 21.01.1990года, с 19.03.1990 года по 07.04.1990 года, с 29.05.1990 года по 27.06.1990 года должны быть включены в специальный стаж, так как истица приобрела право на включение данных периодов работы в стаж, дающий ей право на пенсию и в силу ст. 55 Конституции РФ, и она не может быть лишен этого права, если позднее принятый нормативный правовой акт не содержит такого положения.

          Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

           Таким образом, суд приходит к выводу, что истица Железнова М.И. имела требуемый 25-летний стаж для назначения трудовой пенсии по старости на 04.08.2011 года.

          Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           Иск Железновой М.И. удовлетворить.

           Признать за Железновой М.И. право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

           Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе включить Железновой М.И. в специальный стаж периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 20.06.1988 года по 19.07.1988года, с16.06.1989 года по 17.07.1989 года, с 02.01.1990 года по 21.01.1990 года, с 19.03.1990 года по 07.04.1990 года, с 29.05.1990 года по 27.06.1990 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе назначить Железновой М.И. пенсию в соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 04.08.2011года.

            Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе в пользу Железновой М.И. судебные расходы в размере 200(двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий:                       .             Г.П.Маковеева

.

.

.