Дело № 2-873

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации                    

город Карачев Брянской области                                         07 декабря 2011 года

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Ю.А.,

при секретаре Нехаевой Н.Д.

с участием истца Тишкиной Г.А.,

представителя ответчика УПФР в Карачевском муниципальном районе Брянской области по доверенности Николаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тишкиной Г.А. об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе Брянской области,

У С Т А Н О В И Л:

Тишкина Г.А. обратилась в суд с иском к УПФР в Карачевском муниципальном районе об оспаривании действий с требованиями о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста 1,5 лет и с ДД.ММ.ГГГГ пол ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста трех лет, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в УПФР в Карачевском муниципальном районе - с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Однако в назначении пенсии ей было отказано, так как в специальный стаж ей не были засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком от полутора до трех лет.

Истица Тишкина Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что она не оспаривает то, что УПФР в Карачевском муниципальном районе не зачислило в специальный стаж период с нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе по доверенности Николаева М.А. иск Тишкиной Г.А. не признала и пояснила, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком от полутора лет до трех лет и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, не могут быть зачислены в специальный стаж, так как данные периоды не предусмотрены законодательством.

Таким образом, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по Карачевскому муниципальному району ДД.ММ.ГГГГ, истица не имела 25-летний стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Тишкиной Г.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 1 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Карачевским муниципальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истице было отказано, так как в специальный стаж не был засчитан период с стаж ей не были засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком от полутора до трех лет и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, данные отпуска не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Тишкина Г.А. не оспаривает решение комиссии о не зачислении в специальный стаж период ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записей в трудовой книжке Тишкина Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <данные изъяты>.

Согласно копии свидетельства о рождении № №, выданного Вельяминовским сельским Советом Карачевского района Брянской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются: отец ФИО и мать Тишкиной Г.А..

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое утверждено постановлением Совета /Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела истица Тишкина Г.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3 лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведённых выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Учитывая, что отпуск по уходу за ребёнком истицы начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учётом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы Тишкиной Г.А. дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

           Таким образом, суд приходит к выводу, что истица Тишкина Г.А. имела требуемый 25-летний стаж для назначения трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ.

          Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           Иск Тишкиной Г.А. удовлетворить.

           Признать за Тишкиной Г.А. право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ч.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

           Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе включить Тишкиной Г.А. в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе назначить Тишкиной Г.А. пенсию в соответствии со ст.27 ч.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

            Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе в пользу Тишкиной Г.А. судебные расходы в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий:                                     Ю.А. Ковалев