об оспаривании действий



Дело № 2-883

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации                    

г.Карачев, Брянская область                                                                    02 декабря 2011 года

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Рыбочкина С.В.,

при секретаре Кирюхине В.Л.,

с участием истца Старосека А.М.,

представителя ответчика УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе по доверенности Николаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Старосека А.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе об оспаривании отказа в назначении пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Старосек А.М. 14.11.2011 года обратился в Карачевский райсуд с данным иском, ссылаясь на то, что решением УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе от 19.10.2011 года № 2468 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия у него 25- летнего педагогического стажа, так как ему в требуемый специальный стаж, как он считает неправомерно, не был засчитан период с 24.05.1984 года по 04.07.1985 года - обучение в педагогическом институте.

Просит суд, признать решение УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе неправомерным и обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию со времени его обращения, 12.10.2011 года.

Истец Старосек А.М. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе по доверенности Николаева М.А. в судебном заседании пояснила, что УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе исковые требования не признает, указав на то, что период с 24.05.1984 года по 04.07.1985 года - обучение истца в педагогическом институте, не может быть включен с специальный стаж, поскольку на момент отмены Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397, то есть на 01.10.1993 года, не соблюдено условие, при котором не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии должно приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях в которых дает право на данную пенсию.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Старосека А.М. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 года № 319-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, истец Старосек А.М. 12.10.2011 года обратился в УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду наличия у него более 25 лет специального стажа, как осуществляющего педагогическую деятельность.

Согласно выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Карачевским муниципальном районе от 19.10.2011 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью Старосеку А.М. не засчитан период с 24.05.1984 года по 04.07.1985 года - обучение в педагогическом институте, так как на момент отмены Постановления от 17.12.1959 года № 1397 (на 01.10.1993 года) не соблюдено условие, при котором не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии должно приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях в которых дает право на данную пенсию.

(л.д.11)

На основании этого решением УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе от 19.10.2011 года № 2468 Старосеку А.М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 12.10.2011 года.

(л.д.10)

Согласно копии справок от 04.10.2011 года № 1454 и № 1453, выданных Управлением образования администрации Брянского района Брянской области, Старосек А.М. в период с 09.04.1984 года по 23.05.1984 года работал учителем математики в Домашовской восьмилетней школе Брянского района Брянской области, и ему начислялась заработная плата за прель 32,43 руб., за май 42,67 руб.

(л.д.12, 13)

Из копии диплома МВ № 418623, выданного Брянским ордена «Знак Почета» госпединститутом им. акад. И.Г.Петровского 04.07.1985 года, Старосек А.М. в 1985 году окончил полный курс названного института по специальности математика и физика с присвоением квалификации учителя математики и физики средней школы.

(л.д. 21)

Согласно записей в трудовой книжке АТ-IV № 9851883, выданной Новозыбковским РОНО Брянской области 20.08.1985 года, Старосек Александр Михайлович осществляет трудовую педагогическую деятельность с 15.08.1985 года по настоящее время учителем средней общеобразовательной школы.

( л.д.14-20)

В соответствии с абз.5 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое утверждено постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Следует также учитывать правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Определении от 05.11.2002 года № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового урегулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, суд, приходит к выводу, что период прохождения истцом с 24.05.1984 года по 04.07.1985 года обучения в педагогическом институте должен быть включен в специальный стаж, так как истец приобрел право на включение данного периода работы в стаж, дающей ей право на пенсию, и в силу ст.55 Конституции РФ он не может быть лишен этого права, если позднее принятый нормативный правовой акт не содержит такого положения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истец Старосек А.М. имел требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности для назначения трудовой пенсии по старости на момент его обращения за назначением пенсии, то есть на 12.10.2011 года, поэтому пенсия по старости ему должна быть назначена со дня его обращения за ее назначением, то с 12.10.2011 года.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 200 руб., что подтверждается чеком-ордером ОСБ 8605/0115 от 14.11.2011 года № 0166.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 200 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Старосека А.М. удовлетворить.

Признать за Старосека А.М. право на назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 года № 319-ФЗ).

Управлению Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе включить Старосеку А.М. в специальный стаж период его обучения в педагогическим институте с 24.05.1984 года по 04.07.1985 года и назначить ему трудовую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 года № 319-ФЗ) с 12 ноября 2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе в пользу Старосека А.М. 200 (двести) руб. - возврат уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский райсуд в течение 10-ти дней со дня принятия решения.

Председательствующий:              <данные изъяты>              С.В.Рыбочкин

<данные изъяты>

<данные изъяты>н