об оспаривании действий УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе



Дело № 2-918

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации                    

город Карачев, Брянской области                                        16 декабря 2011 года

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Ковалева Ю.А.,

при секретаре Нехаевой Н.Д.,

с участием истца Холупова В.Н., представителя ответчика УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе по доверенности Николаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холупова В.Н. об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда в Карачевском муниципальном районе,

УСТАНОВИЛ:

Холупов В.Н. 07.12.2011 года обратился в Карачевский районный суд с иском об оспаривании действий Управления пенсионного фонда в Карачевском муниципальном районе, в обоснование своих требований указав, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако в назначении пенсии ему было отказано на основании ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Считает данный отказ неправомерным, поскольку период срочной службы в Вооруженных силах СССР с 09.07.1986 года по 30.10.1987 года в соотвесттвии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за ывслугу лет работнкиам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Просит суд признать действия Управления Пенсионного фонда в Карачевском муниципальном районе неправомерными и обязать произвести начисление досрочной трудовой пенсии со дня обращения.

В судебном заседании истец Холупов В.Н. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе Николаева М.А., иск не признала и пояснила, что у Холупова В.Н. стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью на момент его обращения в Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 8 месяцев 15 дней. Не может быть засчитан в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в Вооруженных Силах СССР, поскольку на момент отмены Постановления от 17.12.1959 года № 1397 - 01.10.1993 года, не соблюдено условие при котором не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии должно приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Холупова В.Н.. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

            В соответствии со ст. 27 ч.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Карачевским муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу было отказано, так как в специальный стаж не был включен период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год- служба в Вооруженных силах СССР, поскольку на момент отмены Постановления от 17.12.1959г. № 1397 (на 01.10.1993г.) не соблюдено условие, при котором не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии должно приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В требуемый стаж Холупову В.Н.. не был засчитан период его службы в Вооруженных силах СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно военного билета.

         В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое утверждено постановлением Совета /Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

          Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

          Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

           Согласно правовой позиции изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового урегулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

        Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорный период прохождения истцом военной службы в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, так как истец приобрел право на включение данных периодов работы в стаж, дающей ему право на пенсию и в силу ст. 55 Конституции РФ, и он не может быть лишен этого права, если позднее принятый нормативный правовой акт не содержит такого положения.

          Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что спорный период прохождения истцом военной службы в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж и на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ истец Холупов В.Н. имел требуемый 25- летний стаж педагогической деятельности для назначения пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

            Иск Холупова В.Н. удовлетворить.

            Признать за Холупова В.Н. право на назначение пенсии в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

            Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе включить Холупова В.Н. в специальный стаж период прохождения истцом военной службы в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

            Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе назначить Холупова В.Н. трудовую пенсию в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

            Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе в пользу Холупова В.Н. судебные расходы в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий:        Ю.А.Ковалев