Дело № 2-387
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Карачев Брянской области 07.04.2011 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Р. А.
при секретаре Лубниной С.В.,
а также представителя истца Филина А.Л. - Мудрова А.Б., представителей ответчика администрации Карачевского района Брянской области Еловиковой Ю.И. и Петуховой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филина А.Л. к Администрации Карачевского района Брянской области о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
ИстецФилин А.Л. обратился в Карачевский районный суд с иском к администрации Карачевского района Брянской области о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка.
Представитель истца по доверенности Мудров А.Б. иск поддержал и пояснил, что по договору от ДД.ММ.ГГГГ №/б, администрация Карачевского района передала истцу в пользование на праве аренды на 49 лет земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым № расположенный по адресу: д. <адрес> <адрес>. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для заключения регистрации договора аренды земли явились находящиеся у истца на праве собственности объекты недвижимости в количестве 11 единиц. ДД.ММ.ГГГГ Филин А.Л. обратился в администрацию Карачевского района с заявлением об оформлении ему в собственность указанного земельного участка. Однако администрация Карачевского района отказала Филину А.Л. в оформлении земельного участка в собственность со ссылкой на ст. 95 ЗК РФ.
Считает отказ администрации Карачевского района в оформлении находящегося у истца на праве аренды земельного участка в собственность незаконным, а ссылку на ст. 95 ЗК РФ ошибочной, так как данный земельный участок относиться согласно ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения и каких либо ограничений, предусмотренных законодательством для земель данного назначения не имеется.
Просит суд, признать незаконным отказ администрации Карачевского района от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию Каарчевского района заключить с ним договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №:№
Представитель ответчика Администрации Карачевского района Брянской области Петухова Е.В. иск не признала и пояснила, что данный земельный участок относится к землям особо охраняемых территорий. Согласно ст. 95 ЗК РФ земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. Земельный участок площадью №.м. с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет. Согласно кадастровому паспорту данный участок относится к землям особо охраняемых территорий и объектов и используется для организации зоны отдыха. В соответствии с действующим законодательством ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий (подп. 1. п.5 ст. 27 Земельного кодекса РФ. Согласно п.8. ст.28 ФЗ № 178 от 21 декабря 2001г. «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов. Испрашиваемый земельный участок относится к землям особо охраняемых территорий и поэтому в силу пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятые из оборота, не могут предоставляться в частную собственность.
Представитель ответчика Еловикова Ю.И. иск не признала по изложенным выше основаниям.
Выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Филина А.Л. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 36 ч.1 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со ст. 94 ч.1 и ч.2 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
К землям особо охраняемых территорий относятся земли:
1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
2) природоохранного назначения;
3) рекреационного назначения;
4) историко-культурного назначения;
5) иные особо ценные земли в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.
Из материалов дела видно, что истец является собственником 11 объектов недвидимости (детского оздоровительного лагеря «Сказка») на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в д. <адрес> ( свидетельство о гос. Регистрации права л.д.19-29).
Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Карачевского района передала в аренду истцу земельный участок из земель особо охраняемых территорий с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенного в д. <адрес> для организации отдыха. Срок действия Договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).
Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью № кв.м., расположенный в д. <адрес>, кадастровый номер № относится к землям особо охраняемых территорий (л.д.15-18).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о передаче ему в собственность спорного земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ администрация Карачевского района отказала истцу в удовлетворении данного заявления, ссылаясь на то, что согласно ст. 95 ч.2 ЗК РФ данный земельный участок не может быть передан в собственность истцу.
В соответствии со ст. 98 ч.1 и ч.2 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.
Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что испрашиваемый земельный участок относится к землям особо охраняемых природных территорий., так как в соответствии со ст. 95 ЗК РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Из перечисленных выше доказательств видно, что спорный земельный участок служит для организации отдыха.
Таким образом, суд приходит к выводу, что испрашиваемый земельный участок относится к землям особо охраняемых территорий рекреационного назначения.
Каких либо ограничений, предусмотренных ст. 98 ЗК РФ на приватизацию земельного участка не содержит, поэтому оснований для отказа в удовлетворении заявления Филину А.Л. администрацией Карачевского района не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Филина А.Л. удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации Карачевского района от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче земельного участка в собственность.
Обязать администрацию Карачевского района заключить с Филиным А.Л. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с ч.1 ст. 36 Земельного Кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.
Председательствующий: Р.А.Калашникова
Мотивированное решение изготовлено: 12.04.2011 г.
.
.
.