Дело № 2-164
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Карачев, Брянской области 25 марта 2011 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,
при секретаре Логвиновой Л.Н.,
а также истца Калуга А.Л.,
представителя ответчика Карачевской городской администрации по доверенности Коропчану И.И.,
представителя соответчика МУП «Карачевский городской водоканал» по доверенности Кущевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Карачеве гражданское дело № 2-164 по иску Калуга А.Л. к Карачевской городской администрации о взыскании заработной платы,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Калуга А.Л. 01.02.2011года обратился в Карачевский районный суд Брянской области с иском к Карачевской городской администрации о взыскании заработной платы. В обоснование своих исковых требований указал, что распоряжением главы Карачевской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ он был назначен <данные изъяты> МУП «Карачевский городской водоканал», в связи с чем Карачевской городской администрацией с ним были заключены контракты: первый контракт - с 01 марта 2006 года до 01 марта 2009 года; с 01 марта 2009 года по 01 марта 2010 года - второй контракт и с 01 марта 2010 года до 01 марта 2011 года - третий.
Согласно п.4.4 контрактов, Карачевская городская администрация обязана была выполнять условия контрактов, не допуская ухудшения условий социального обеспечения директора и назначать оплату труда директора в соответствии с Положением об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров(контрактов).
В соответствии с п. 5.3 контрактов, директору устанавливается ежемесячный должностной оклад, который определялся от величины тарифной ставки первого разряда рабочего основной профессии, повышающего коэффициента 1,18, предельной величины кратности к тарифной ставки первого разряда рабочего - 6 (шесть), установленных в соответствии с постановлением правительства РФ от 21. 03. 1994 года №210 «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов) и индексируется в установленном порядке; ежемесячная премия в размере 50% должностного оклада по результатам финансово-хозяйственной деятельности и качества предоставления услуг водоснабжения и водоотведения; надбавка за выслугу лет в размере 30% от должностного оклада.
С 01.03.2007 года по настоящее время Карачевская городская администрация свои обязанности в соответствии с контрактом не исполняла. На предприятии несколько раз происходило увеличение тарифной ставки рабочего первого разряда, однако заработная плата директора оставалась неизменной, в связи с чем ухудшалось его материальное положение. На просьбы о повышении заработной платы Карачевская городская администрация не реагировала. Финансовые потери с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., которые он и просит взыскать с Карачевской городской администрации.
В судебном заседании истец Калуга А. Л. поддержал свои исковые требования.
Представитель Карачевской городской администрации, по доверенности Коропчану И. И., с иском Калуги А. Л. не согласилась, по следующим основаниям.
Как указал представитель ответчика со ссылкой на ст. 145 ТК РФ, размеры оплаты труда руководителей иных организаций, их заместителей и главных бухгалтеров определяются по соглашению сторон трудового договора, порядок и условия заключения которого определяются нормами ст. 12 ТК РФ. Учитывая, что с истцом были заключены контракты, в которых был определен конкретный размер оплаты его труда, доводы Калуги А. Л., обосновывающие его требования, по мнению представителя Карачевской городской администрации, являются несостоятельными.
Как далее указал представитель ответчика, истцом пропущен трехмесячный срок, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, в течение которого истец мог обратиться в суд за защитой его нарушенного права.
Представитель МУП «Карачевский городской водоканал», по доверенности Кущева Л. А., с исковыми требованиями не согласилась, указав следующее.
МУП «Карачевский городской водоканал» начисляло заработную плату <данные изъяты> согласно штатному расписанию, утверждаемому директором ежегодно.
Пунктом 4.16 Коллективного договора предусмотрено, что величина должностного оклада и дополнительных выплат директору предприятия определяется трудовым договором (контрактом), заключенным с директором вышестоящей организацией. Данное положение предусмотрено и ст. 145 ТК РФ.
Поскольку, изменений в контракт руководителя и в штатное расписание не вносилось, заработная платы руководителю выплачивалась согласно вышеуказанным документам.
Выслушав стороны и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 5 ст. 198 ГПК РФ, в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
В соответствии со ст. 145 ТК РФ, оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, производится в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.
Размеры оплаты труда руководителей иных организаций, их заместителей и главных бухгалтеров определяются по соглашению сторон трудового договора.
Пункт 4 Постановления Правительства РФ от 21. 03. 1994 года №210 «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий, при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)» указывает, что руководители органов местного самоуправления, заключающие трудовые договоры (контракты) с руководителями муниципальных предприятий, определяют оплату их труда применительно к Положению, утвержденному настоящим Постановлением.
Пункт 3 Положения предусматривает, что должностной оклад руководителя государственного предприятия повышается одновременно с увеличением тарифных ставок работников данного предприятия путем внесения изменений (дополнений) в трудовой договор (контракт).
Пункт 5 того же Положения гласит, что оплата труда руководителя государственного предприятия (размер должностного оклада, размер отчислений от прибыли на вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности) определяется органом исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях и осуществление полномочий собственника имущества, или уполномоченным им органом, имеющим право заключать трудовой договор (контракт) с руководителем государственного предприятия.
Согласно п. 5.1 Устава МУП «Карачевский городской водоканал», утвержденного 30. 03. 2004 года, с последующими изменениями, предприятие возглавляет директор, назначаемый на эту должность главой Карачевской городской администрации.
Права и обязанности Директора, а так же основания для изменения или прекращения трудовых отношений с ним регламентируются трудовым договором, заключенным с руководителем органа исполнительной власти.
Пункт 4.2 Коллективного договора МУП «Карачевский городской водоканал» за 2005-2008 г. г. с последующими изменениями и дополнениями гласит, что минимальная ставка рабочего первого разряда основной профессии, при работе в нормальных условиях труда первоначально была равна 1181, 6 руб., затем 1745 руб., затем 1832,0 руб. с коэффициентом - 1,18. Минимальный размер месячной тарифной ставки индексируется исходя из фактического роста потребительских цен, при наличии средств у предприятия и по согласованию с вышестоящей организацией.
Пункт 4. 16 Коллективного договора предусматривает, что величина должностного оклада и дополнительных выплат директору предприятия определяется трудовым договором (контрактом), заключенным с вышестоящей организацией.
Согласно п.4.4 контрактов, заключенных Карачевской городской администрацией и Калугой А. Л. в 2006 - 2010 г. г., Карачевская городская администрация обязана выполнять условия контрактов, не допуская ухудшения условий социального обеспечения директора и назначать оплату труда директора в соответствии с Положением об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ним трудовых договоров(контрактов).
В соответствии с п. 5.3 контракта, заключенного в марте 2006 года сроком на 3 года, директору устанавливается ежемесячный должностной оклад в размере 8365 руб., который определяется от величины тарифной ставки первого разряда рабочего основной профессии - 1181 руб. 60 коп., повышающего коэффициента 1,18, предельной величины кратности к тарифной ставки первого разряда рабочего - 6 (шесть), установленных в соответствии с постановлением правительства РФ от 21. 03. 1994 года №210 «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов) и индексируется в установленном порядке; ежемесячная премия в размере 50% должностного оклада по результатам финансово-хозяйственной деятельности и качества предоставления услуг водоснабжения и водоотведения; надбавка за выслугу лет в размере 30% от должностного оклада.
В соответствии с п. 5.3 контракта, заключенного в марте 2010 года сроком на 1 год, директору устанавливается ежемесячный должностной оклад в размере 10038 руб., который определяется от величины тарифной ставки первого разряда рабочего основной профессии - 1417,9, повышающего коэффициента 1,18, предельной величины кратности к тарифной ставки первого разряда рабочего - 6 (шесть), установленных в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21. 03. 1994 года №210 «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов) и индексируется в установленном порядке; ежемесячная премия в размере 50% должностного оклада по результатам финансово-хозяйственной деятельности и качества предоставления услуг водоснабжения и водоотведения; надбавка за выслугу лет в размере 30% от должностного оклада.
Как установлено в судебном заседании, 01 марта 2006 года Карачевская городская администрация в лице ее главы заключила с Калугой А. Л., назначенным на должность <данные изъяты> МУП «Карачевский городской водоканал», контракт сроком на 3 года, т. е. до 01 марта 2009 года.
Согласно п. 4.4 указанного Контракта, Карачевская городская администрация обязана выполнять условия контрактов, не допуская ухудшения условий социального обеспечения директора и назначать оплату труда директора в соответствии с Положением об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ним трудовых договоров(контрактов).
Согласно п. 5. 3 данного контракта, директору устанавливается ежемесячный должностной оклад в размере 8365 руб., который определяется от величины тарифной ставки первого разряда рабочего основной профессии - 1181 руб. 60 коп., повышающего коэффициента 1,18, предельной величины кратности к тарифной ставки первого разряда рабочего - 6 (шесть), установленных в соответствии с постановлением правительства РФ от 21. 03. 1994 года №210 «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов) и индексируется в установленном порядке; ежемесячная премия в размере 50% должностного оклада по результатам финансово-хозяйственной деятельности и качества предоставления услуг водоснабжения и водоотведения; надбавка за выслугу лет в размере 30% от должностного оклада.
По окончании срока действия вышеуказанного контракта, 01 марта 2009 года Карачевская городская администрация в лице ее главы заключила с Калугой А. Л., назначенным на должность <данные изъяты> МУП «Карачевский городской водоканал», новый контракт сроком на 1 год, т. е. до 01 марта 2010 года.
Согласно п. 5. 3 данного контракта, директору устанавливается ежемесячный должностной оклад в размере 10038 руб., который определяется от величины тарифной ставки первого разряда рабочего основной профессии - 1417,9 руб., повышающего коэффициента 1,18, предельной величины кратности к тарифной ставки первого разряда рабочего - 6 (шесть), установленных в соответствии с постановлением правительства РФ от 21. 03. 1994 года №210 «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов) и индексируется в установленном порядке; ежемесячная премия в размере 50% должностного оклада по результатам финансово-хозяйственной деятельности и качества предоставления услуг водоснабжения и водоотведения; надбавка за выслугу лет в размере 30% от должностного оклада.
01 марта 2010 года с истцом был заключен третий контракт сроком на 1 год, т. е. до 01 марта 2011 года.
Указанный контракт был заключен на тех же условиях, что и прежний.
Согласно справке №101 от 11. 02. 2011 года, выданной МУП «Карачевский городской водоканал», фактическая тарифная ставка рабочего 1 разряда составляла:
Таким образом, тарифная ставка рабочего первого разряда неоднократно повышалась.
В соответствии с условиями контрактов, в частности с п. п. 4.4 и 5.3, заключенных с истцом Калугой А. Л. Карачевской городской администрацией, и Постановлением Правительства РФ от 21. 03. 1994 года №210 «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий, при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)», оклад Калуги А. Л. должен был повышаться одновременно с увеличением тарифных ставок работников данного предприятия путем внесения изменений (дополнений) в трудовой договор (контракт).
Как установлено в судебном заседании, при увеличении тарифных ставок рабочих первого разряда изменений в трудовой контракт с истцом внесено не было.
Как указал в судебном заседании Калуга А. Л., он знал и о повышении тарифных ставок рабочего первого разряда, и о том, что после повышения тарифных ставок его заработная плата оставалась неизменной, однако не обращался в суд за восстановлением своего нарушенного права, поскольку не хотел портить отношения с главой Карачевской городской администрации.
По мнению суда, указанное обстоятельство не может являться уважительной причиной пропуска трехмесячного срока для обращения в суд. Иных оснований уважительности пропуска трехмесячного срока для обращения в суд Калугой А. Л. не представлено, а судом не добыто.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
Таким образом, истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд за восстановлением его нарушенного права и взыскании недополученной заработной платы с 2008 года по октябрь 2010 года.
Однако, требования Калуги А. Л. о взыскании недополученной заработной платы с ноября 2010 года по январь 2011 года включительно подлежат удовлетворению по следующим основаниям
В соответствии со ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
Как установлено в судебном заседании, Калуга А. Л. был уволен с занимаемой должности 31. 01. 2011 года.
02. 02. 2011 года Калуга А. Л. обратился в Карачевский районный суд с настоящим иском.
Согласно справке №101 от 11. 02. 2011 года, выданной МУП «Карачевский городской водоканал», фактическая тарифная ставка рабочего 1 разряда с 01. 11. 2008 года по 01. 01. 2011 года составила 1832,0 руб..
Согласно п. 5. 3 контракта, заключенного с истцом 01 марта 2010 года, Калуге А. Л. был установлен ежемесячный должностной оклад в размере <данные изъяты> руб., который определялся от величины тарифной ставки первого разряда рабочего основной профессии - 1417,9 руб., повышающего коэффициента 1,18, предельной величины кратности к тарифной ставки первого разряда рабочего - 6 (шесть), установленных в соответствии с постановлением правительства РФ от 21. 03. 1994 года №210 «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)» и индексируется в установленном порядке; ежемесячная премия в размере 50% должностного оклада по результатам финансово-хозяйственной деятельности и качества предоставления услуг водоснабжения и водоотведения; надбавка за выслугу лет в размере 30% от должностного оклада.
Таким образом, заработная плата Калуги А. Л., указанная в контракте, заключенном 01 марта 2010 года, установлена в нарушение положений указанного контракта, Устава МУП «Карачевский городской водоканал» и постановления правительства РФ от 21. 03. 1994 года №210 «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)», поскольку рассчитывалась из несуществующей тарифной ставки рабочего 1 разряда.
В связи с изложенным, требования истца о взыскании с ответчика недополученной заработной платы подлежат частичному удовлетворению, в связи с чем подлежит взысканию недополученная заработная плата за ноябрь, декабрь 2010 года и январь 2011 года.
В удовлетворении требований о взыскании недополученной заработной платы с 2008 года по октябрь 2010 года удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском истцом трехмесячного срока для обращения в суд со дня, когда он узнал о нарушении своего права.
Доводы Калуги А. Л. о том, что 01. 12. 2008 года он обращался к главе Карачевской городской администрации с требованием о повышении ему заработной платы, однако, его заработная плата осталась неизменной суд не принимает, поскольку со дня обращения с указанным требованием к главе Карачевской городской администрации Калуга А. Л. в трехмесячный срок не обжаловал в суд не повышение ему заработной платы.
Рассчитывая недополученную истцом заработную плату за ноябрь-декабрь 2010 года и январь 2011 года, суд исходит из следующего.
Тарифную ставку рабочего 1 разряда 1832, (действующую с 01.11. 2008 года по 01. 01. 2011 года) х 1,18 (повышающий коэффициент) х 6 (предельную величину кратности к тарифной ставки рабочего первого разряда) = 12970 руб. 56 коп.- (заработная плата, которая должна была быть установлена истцу) + 6485, 28 (премия, которая должна быть выплачена истцу в размере 50 % от заработной платы) + 3891, 17 (выплата за выслугу лет, которая должна быть выплачена истцу в размере 30% от заработной платы) = 23347, 01 х на 2 (количество месяцев ноябрь-декабрь 2010 года) = 46694,02 рублей - заработная плата, которая должна была быть выплачена истцу за ноябрь-декабрь 2010 года.
46694, 02 (заработная плата, которая должна была быть выплачена истцу за ноябрь-декабрь 2010 года) - 36140,16 (фактическая заработная плата, которая была выплачена истцу за ноябрь-декабрь 2010 года из расчета тарифной ставки рабочего 1 разряда в размере 1417,9) = 10553,86 (недополученная заработная плата за ноябрь-декабрь 2010 года).
Поскольку тарифная ставка рабочего первого разряда с 01 января 2011 года изменилась и составила 2015 руб. 00 коп., заработная плата истца за январь 2011 года должна была составить:
2015,0 руб. х 1,18 х 6 = <данные изъяты> + <данные изъяты> (премия, которая должна быть выплачена истцу в размере 50 % от заработной платы) + <данные изъяты> (выплата за выслугу лет, которая должна быть выплачена истцу в размере 30% от заработной платы = <данные изъяты> руб..
<данные изъяты> - <данные изъяты> (фактическая заработная плата, которая была выплачена истцу за январь 2011 года из расчета тарифной ставки рабочего 1 разряда в размере 1417,9) = <данные изъяты> (недополученная заработная плата за январь 2011 года).
<данные изъяты> (недополученная заработная плата за ноябрь-декабрь 2010 года) + <данные изъяты> (недополученная заработная плата за январь 2011 года) = <данные изъяты>.
Согласно п. 5.5 Контракта, все виды материального обеспечения и выплаты осуществляются за счет МУП «Карачевский городской водоканал».
Таким образом, с МУП «Карачевский городской водоканал» в пользу Калуги А. Л. подлежит взысканию недополученная заработная плата за ноябрь-декабрь2010года и январь 2011 года в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> копейки.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Калуги А.Л. удовлетворить частично.
Взыскать с МУП «Карачевский городской водоканал» в пользу Калуги А.Л. недополученную заработную платы за ноябрь-декабрь 2010 года и январь 2011 года в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки.
В удовлетворении остальной части иска Калуге А.Л. отказать.
Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Брянского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.
Председательствующий: . Г. П. Маковеева.
.
.
.