ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Карачев, Брянская область 01 апреля 2011 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,
при секретаре Логвиновой Л.Н.,
а также истца Носовой М.К.,
представителя истца по устному заявлению Крошиной Т.И.,
представителя ответчика Карачевской городской администрации по доверенности Волосатовой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Карачеве гражданское дело № 2-370 по иску Носовой М.К. об оспаривании заключения межведомственной комиссии по жилищным вопросам при Карачевской городской администрации,
УСТАНОВИЛ:
Истец Носова М.К. обратилась в Карачевский райсуд с данным заявлением, ссылаясь на то, что в январе 2011 года она обратилась в Карачевскую городскую администрацию Брянской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны. Карачевская городская администрация Брянской области приняла постановление №73 от 25.01.2011 года в соответствии со ст.54, п.2 ч.1 Жилищного Кодекса РФ об отказе в постановке на жилищный учет.
Считает данное постановление Карачевской городской администрации от 25.01.2011 года незаконным.
Просит суд признать действия Карачевской городской администрации об отказе в постановке на жилищный учет незаконным, отменить постановление от 25.01.2011 года и обязать Карачевскую городскую администрацию признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и включить в список очередников с момента ее обращения.
В судебном заседании истец Носова М.К., представитель истца, по устному заявлению Крошина Т.И., полностью поддержали доводы истицы, указав, что в настоящее время Носова М.К. своего жилья не имеет, поскольку из-за состояния здоровья и преклонного возраста не могла ухаживать за жильем, в связи с чем принадлежавший ей дом полностью разрушен.
Представитель Карачевской городской администрации, по доверенности Волосатова Л.Н., не согласилась с исковыми требованиями Носовой М.К., сославшись на нормы ст.54 ч.1 п.2 ЖК РФ указала, что Носовой М.К. не представлены документы, подтверждающие ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Кроме того, Носова М.К. проживает и зарегистрирована в доме своей внучки, площадь которого составила 61,6 кв.м., в связи с чем на каждого из троих проживающих приходится по 20,53 кв.м., что более установленной в Карачевском районе учетной нормы жилья для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Более того, в собственности Носовой М.К. находится жилой дом под №<адрес>, расположенный в д. <адрес>. Ссылка истицы на справку Вельяминовской сельской администрации не может быть принята во внимание, поскольку для этого, по мнению представителя, необходимо заключение комиссии.
Выслушав истицу Носову М.К. и ее представителя Крошину Т.И. и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Указ Президента РФ №714 от 07.05.2008 года обязал руководителей высших исполнительных органов государственной власти и субъектов Российской Федерации завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии со ст.15 ФЗ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями от 18 ноября 1998 г., 2 января, 4 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 6 мая, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 19, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 8 мая, 19 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября 2007 г., 1 марта, 14, 22 июля, 2 октября, 22 декабря 2008 г., 28 апреля, 29 июня, 18, 24 июля, 17, 21 декабря 2009 г.), участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж"и"и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Статья 23. 2 этого же Закона предусматривает, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19и21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 2 ч. 1)
Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (ч. 2).
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно удостоверению серии № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Карачевским отделом социальной защиты населения, Носова М.К. является вдовой участника Великой Отечественной войны.
Согласно свидетельству о заключении брака серии № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, Носова М.К. состояла в зарегистрированном браке с Носовым И. М.
Согласно свидетельству о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, Носов И.М. умер 05.06.1946 года.
Согласно справки ООО «Бежицкий Расчетно-Информационный Центр» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> <адрес> в составе семьи из четырех человек: Муравьев В.М., Крошин М.К., Крошина Т.И.
Согласно копии паспорта Носовой М.К., последняя зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> принадлежит на праве собственности Крошину М.А.
Согласно справки Вельяминовской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: д. <адрес>, который ранее принадлежал и в котором ранее была зарегистрирована Носова М.К. в настоящее время разворован и отсутствует.
Согласно справки Вельяминовской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, Носова М.К. была зарегистрирована в жилом доме, расположенном по адресу: д. <адрес>, который ранее принадлежал истице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, длительное время в указанном доме не проживает.
Как указала Носова М.К. в судебном заседании, в силу преклонного возраста и состояния здоровья она не могла проживать в указанном доме и ухаживать за домом, в связи с чем дом был разворован и разрушен. В настоящее время у нее не имеется своего жилья.
Согласно уведомлению из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, жилых помещений в собственности Носовой М.К. не имеется.
Из справки, выданной Карачевским филиалом «Брянскоблтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, за Носовой М. К. квартир и индивидуальных домовладений в Карачевском районе не значится.
Согласно акту обследования помещения, изданному межведомственной комиссией, назначенной Постановлением главы Вельяминовской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный в д. <адрес>, в котором ранее проживала Носова М.К., в настоящее время отсутствует, в связи с разрушением.
Таким образом, у Носовой М.К. в настоящее время отсутствует жилое помещение, в связи с чем ее внучка и представитель по настоящему делу - Крошина Т.И. вынуждена была зарегистрировать Носову М.К. в доме своего супруга.
Указанные доказательства свидетельствуют о том, что у Носовой М.К. своего жилья не имеется. Данные обстоятельства и дата регистрации истицы по адресу своей внучки подтверждают так же и пояснения истицы Носовой М.К. о том, что в силу ее возраста она не в состоянии была ухаживать за своим жильем, в результате чего жилье пришло в негодность и было разрушено, а в настоящее время не существует.
В связи с изложенным, суд считает, что Носова М.К. должна быть признана нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем должна быть поставлена на учет в качестве таковой.
При этом, доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время Носова М.К. проживает по адресу своей внучки, где площадь жилого помещения составила 61,6 кв.м., в связи с чем на каждого из троих проживающих приходится по 20,53 кв.м., что более установленной в Карачевском районе учетной нормы жилья для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении суд не принимает, поскольку, по мнению суда, Носова М.К. в силу установленных обстоятельств вынужденно проживает в указанном жилом помещении.
Доводы представителя ответчика о том, что в момент обращения истицы с требованием о постановке на учет, ответчику не было известно о том, что у Носовой М.К. отсутствует свое жилье, в связи с чем их отказ является правомерным, суд так же не принимает, поскольку в силу ст.246 ч.3 ГПК РФ, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
Таким образом, Носова М.К. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не является собственником жилых помещений и членом семьи собственника жилого помещения, в связи с чем, по мнению суда, возможно признать истицу Носову М.К. согласно ст.51 ЖК РФ, нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что, в свою очередь свидетельствует о том, что Носовой М.К. представлены доказательства, подтверждающие ее право быть принятой и состоять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
При таких обстоятельствах постановление Карачевской городской администрации Брянской области №73 от 25.01.2011 года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника ВОВ Носовой М.К. является незаконным.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Носовой М.К. удовлетворить.
Признать незаконным постановление Карачевской городской администрации Брянской области №73 от 25.01.2011 года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника ВОВ Носовой М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>.
Межведомственной комиссии по жилищным вопросам Карачевской городской администрации Брянской области в 2-х недельный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдову участника ВОВ Носову М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения.
Председательствующий: . Г.П. Маковеева
.
.
.