Дело № 2-561
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Карачев Брянской области 26.04.2011 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Р. А.
при секретаре Лубниной С.В.,
а также истца Карташовой К.Е., представителя ответчика Управление Пенсионного фонда в Карачевском муниципальном районе Брянской области Николаевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карташовой К.Е. об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда в Карачевском муниципальном районе Брянской области
У С Т А Н О В И Л:
Истец Карташова К.Е. обратилась с иском в Карачевский районный суд, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Однако в назначении пенсии ей было отказано, так как в специальный стаж не был включен период ее учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, и период работы заведующей сектором учета комитета ВЛКСМ Карачевского завода «Электродеталь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данным решением она не согласна, так как ранее действующим законодательством данные периоды подлежали зачету в специальный стаж. Просит признать за ней право на назначение пенсии, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с момента ее обращения. Другие периоды, исключенные из специального стажа, она не обжалует.
Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда в Карачевском муниципальном районе Брянской области Николаева М.А. иск не признала и пояснила, что в период работы заведующей сектором учета комитета ВЛКСМ Карачевского завода « Электродеталь» не соблюдено условие, при котором не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии должно приходиться на работу в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Период нахождения истцы в учебном отпуске так же не предусмотрен законодательством, поэтому не подлежит зачету в специальный стаж. На момент обращения у истицы не было требуемого специального стажа для назначения трудовой пенсии, поэтому в назначении трудовой пенсии ей было отказано.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Карташовой К.Е. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 27 ч.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно трудовой книжки видно, что истица ДД.ММ.ГГГГ утверждена заведующей сектором учета членов ВЛКСМ комитета ВЛКСМ Карачевского завода «Электродеталь» и проработала на данной должности до ДД.ММ.ГГГГ год.
Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Трыковской общеобразовательной школе учителю Карташовой К.Е. предоставлен учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно диплома ДД.ММ.ГГГГ3 года Карташова К.Е. окончила Брянский педагогический институт.
Согласно п. 1 пп. «а» и 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. В стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В соответствии с п. 4 вышеуказанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Таким образом, на момент учебы и работы истицы действовало Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
Согласно правовой позиции изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового урегулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, так как истица приобрела право на включение данного периода работы в стаж, дающей ей право на пенсию и в силу ст. 55 Конституции РФ она не может быть лишена этого права, если позднее принятый нормативный правовой акт не содержит такого положения..
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Доводы представителя ответчика о том, что на момент отмены данного Положения не соблюдено условие, указанное в п.4, суд не принимает во внимание, так как у лица на момент назначения данного вида трудовой пенсии должно быть не мене 2/3 специального стажа. Данное условие должно быть соблюдено на момент обращения истца за назначением трудовой пенсии, а не момент отмены данного постановления. На момент обращения истица имела требуемый 2/3 специального стажа.
Таким образом, на момент обращения истица имела требуемый 25-летний стаж для назначения пенсии.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Карташовой К.Е. удовлетворить.
Признать за Карташовой К.Е. право на назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 п.1 пп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе включить Карташовой К.Е. в специальный стаж учебный отпуск в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей сектором учета комитета ВЛКСМ Карачевского завода «Электродеталь».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе назначить Карташовой К.Е. трудовую пенсию в соответствии со ст. 27 п.1 пп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в пользу Карташовой К.Е. судебные расходы в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.
Председательствующий: Р.А.Калашникова
.
.
.а