Дело № 5-109
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Карачев, Брянская область 10 августа 2010 года
Судья Карачевского районного суда Брянской области Ковалев Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Товарищества на вере «Аванград» юридический адрес: Брянская область, Карачевский район, ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена года при проверке соблюдения требований пожарной безопасности ОГПН по Карачевскому району в помещении телятника ТнВ «Авангрард», расположенного по адресу: Брянская область, Карачевский район, ..., обнаружены нарушения требований пожарной безопасности, установленных ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правила пожарной безопасности в Российской Федерации - ППБ 01-03. введенные в действие приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313; СП 1.13130.2009, СП 9.13130.2009, СП 3.13130.2009, СП 5.13130.2009, ПТЭЭП, Инструкция СО 153-34.21.122-03, ПУЭ, а именно:
- - не оборудовало помещение телятника автоматической установкой пожарной сигнализации (ФЗ №123 с.54 п.2, ст.83 п.1, ст.91 п.1, СП 5.13130.2009, прил. А, табл.А3),
- не укомплектовало помещение телятника первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности (ФЗ №123 ст.60, ППБ 01-03 п.108, прил.3 п.8),
- не обеспечило помещения телятника знаками пожарной безопасности (ФЗ №123 ст.151, п.1, ППБ 01-03 п.27, 13, 51)
- не оборудовало здание телятника молниезащитой (ФЗ №123 п.151 п.1, Инструкция СО 153-34.21.122-03),
- допустило эксплуатацию электросети в помещении телятника проложенного непосредственно по сгораемому основанию с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (ФЗ №123 ст.82 п.13, ст.151 п.1, ППБ 01-03 п.57, п.3, ПУЭ табл. 2.1.3, п.2.1.36)
- не выполнило замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования с оформлением соответствующего акта (протокола) (ФЗ № 123 ст. 151 п.1, ПТЭЭП п.3.6.13. табл.37);
Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания законный представитель Товарищества на вере «Аванград» в суд не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие или его отложении не просил.
В соответствии с ч.2 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя Товарищества на вере «Аванград».
В протоколе Номер обезличен от Дата обезличена года уполномоченный ТнВ «Авангард» Алешкин Ю.А., объяснил, что нарушения не устраняются в связи с отсутствием денежных средств.
Как следует из административного материала постановление о временном запрете деятельности указанного здания не выносилось.
В соответствии с ч.1 ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Государственный инспектор Карачевского района по пожарному надзору Худяков С.Н. пояснил, что указанные в акте нарушения противопожарной безопасности не устраняются на протяжении ряда лет, административные наказания в виде предупреждения и штрафов не привели к устранению выявленных нарушений, что указано в определении о передаче материалов административного дела для принятия иных мер воздействия.
Вина ТнВ «Аванград» подтверждается актом проверки соблюдения пожарной безопасности от Дата обезличена года Номер обезличен; протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности от Дата обезличена года Номер обезличен.
Деяния ТнВ «Аванград» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельств, смягчающих наказание ТнВ «Аванград», не установлено.
Обстоятельством, отягчающим наказание юридического лица, не установлено.
При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, которое создает угрозу жизни и здоровью людей, указанные в акте проверки нарушения имеют место на протяжении длительного времени, несмотря на их выявление ранее, при этом применение административного наказания в виде штрафа нецелесообразно, так как административный штраф при отсутствии денежных средств еще более осложнит проведение финансирования указанных в акте проверки мероприятий и не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, судья приходит к выводу о необходимости применить к ТнВ «Авангард» административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения телятника на территории ТнВ «Авангард».
Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Товарищество на вере «Аванград» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения телятника на территории ТнВ «Авангард», расположенного по адресу: Брянская область, Карачевский район, ... на срок 30 (тридцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 10 августа 2010 года.
Разъяснить законному представителю Товарищества на вере «Аванград», что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности до истечения срока данного вида наказания, она имеет право обратиться к судье с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно либо через Карачевский райсуд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления.
Судья: Ю.А.Ковалев