Дело № 5-122
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Карачев, Брянская область 30 августа 2010 года
Судья Карачевского районного суда Брянской области Рыбочкин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении
Муниципального общеобразовательного учреждения «Петровская средняя общеобразовательная школа», юридический адрес: 242512, ..., ..., ..., зарегистрированного в Межрайонной инспекции ФНС №4 по Брянской области 04.06.2004 года, ИНН ..., привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ 04.06.2010 года,
УСТАНОВИЛ:
18 августа 2010 года в 12 часов 30 минут на основании распоряжения главного государственного инспектора Карачевского района по пожарному надзору от 02.08.2010 года № 116 при проведении проверки с целью надзора за исполнением требований пожарной безопасности в здании МОУ «Петровская СОШ» по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., обнаружены нарушения требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 год № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУПТ и АПУС»; СНиП 21.01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», введенные в действие 01.01.1998 года постановлением Минстроя России от 13.02.97г. №18-7, ПТЭЭП, ПУЭ, а именно:
- здание школы не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации (ФЗ № 123 ст.54 п.2, ст.83 п.1 ст.91 п.1; СП 5.13130.2009 прил.А, табл.А1, п.9);
- здание школы не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа (ФЗ № 123 ст.54 п.2, ст.84 п.1, ст.91 п.1; СП 5.13130.2009 п.7, табл. № 1, п.14);
- не предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение для здания школы с требуемым расходом воды для нужд пожаротушения (ФЗ № 123 ст.68, 99, прил. табл. 8,9; СП 8.13130.2009 табл.3);
- не выполнен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования с оформлением соответствующего акта (протокола) (ФЗ № 123 ст.82 п.13, 151 п.1; ПТЭЭП п.3.6.13, табл.37);
- не произведена проверка молниезащиты школы (ФЗ № 123 ст.151 п.1; ППБ 01-03 п.3; инструкция СО 153-34.21.122-2003);
- деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (ФЗ № 123 ст.151 п.1; СНиП II-26-76 п.3.13);
- не отделена лестничная клетка от примыкающего коридора перегородкой с дверьми (тамбуром, вестибюлем) (ФЗ № 123 ст.151 п.1; ППБ 01-89 п.2.1.11);
- двери лестничных клеток не оборудованы устройствами (приспособлениями) для самозакрывания с уплотнением в притворах (ФЗ № 123 ст.151 п.1; ППБ 101-89 п.2.1.11);
- не укомплектован инвентарем пожарный щит (ФЗ № 123 ст.151 п.1, ст.60; СП 9.13130.2009 п.4.2; ППБ 01-03 прил.3, п.21 табл.1);
- используются горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен на путях эвакуации (ФЗ № 123 ст.151 п.1; ППБ 01-03 п.53);
- не переработаны схематичные поэтажные планы эвакуации людей (ФЗ № 123 ст.151 п.1; ППБ 01-03 п.3, п.16; ГОСТ Р 12.2.143-2002; НПБ 160-97).
Законный представитель МОУ «Петровская средняя общеобразовательная школа» директор Усов В.В. при рассмотрении дела вину МОУ «Петровская средняя общеобразовательная школа» признал и пояснил, что, действительно, указанные нарушения имеют место, однако в настоящее время устранить их не представляется возможным из-за отсутствия денежных средств на данные цели, которые согласно учредительного договора должны выделяться администрацией Карачевского района. Их неоднократные требования о выделении денежных средств на данные цели остаются без удовлетворения.
Главный государственный инспектор Карачевского района по пожарному надзору Роговой В.В. пояснил, что указанные в акте нарушения противопожарной безопасности не устраняются на протяжении ряда лет, административные наказания в виде предупреждения не привели к устранению выявленных нарушений, поэтому считает, что в качестве наказания необходимо применить к МОУ «Петровская СОШ» административное приостановление деятельности здания школы, так как выявленные нарушения противопожарных требований являются грубыми и, в случае возникновения пожара либо другой чрезвычайной ситуации, могут повлечь причинение значительного ущерба, в том числе, и гибель детей.
Кроме признания вины законным представителем, вина МОУ «Петровская СОШ» подтверждается актом проверки соблюдения пожарной безопасности от 19.08.2010 года № 116; протоколом об административном правонарушении № 249 от 19.08.2010 года.
Деяния МОУ «Петровская СОШ» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельств, смягчающих наказание МОУ «Петровская СОШ», не установлено.
Обстоятельством, отягчающем наказание МОУ «Петровская СОШ», в силу п.2 ст.4.6 КоАП РФ, не истек.
При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое создает угрозу жизни и здоровью детей в процессе осуществления учебной деятельности.
Также, принимая во внимание, что на протяжении ряда лет, в частности, с 2007 года, МОУ «Петровская СОШ» дважды в год привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергалось административному наказанию в виде предупреждения, однако перечень выявляемых нарушений противопожарных требований из года в год остается без изменений, что свидетельствует о бездействии со стороны юридического лица по устранению данных нарушений, а, следовательно, применение административного наказания в виде предупреждения либо штрафа нахожу недостаточным, в связи с чем, прихожу к выводу о необходимости применить к МОУ «Петровская СОШ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания школы, расположенногохсти фуражного по ул.Школьная, д.11, с.Алексеева Карачевского района Брянской области.
Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Петровская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания школы, расположенного по ..., ..., ... района ..., на срок 20 (двадцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 30 августа 2010 года.
Разъяснить законному представителю МОУ «Петровская СОШ», что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности до истечения срока данного вида наказания, она имеет право обратиться к судье с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно либо через Карачевский райсуд в течение 10-ти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья: подпись С.В.Рыбочкин
Копия верна.
Судья Карачевского райсуда: С.В.Рыбочкин