Дело № 5-150
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Карачев, Брянская область 26 октября 2010 года
Судья Карачевского районного суда Брянской области Ковалев Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении МУК Песоченский поселенческий дом культуры юридический адрес: <адрес>, <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
21 октября 2010 года при проверке соблюдения требований пожарной безопасности ОГПН по Карачевскому району в помещениях Новгородского сельского клуба филиала МУК Песоченский ПДК, расположенного по адресу: <адрес>, обнаружены нарушения требований пожарной безопасности, установленных ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правила пожарной безопасности в РФ 0 ППБ 01-03, введенные в действие приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года №313, Свод правил - системы противопожарной защиты «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» - СП 5.13130.2009, утвержденные и введенные в действие приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №175, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - ПТЭЭП, введенные в действие приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года №6, а именно:
- -не оборудовало помещение сельского клуба системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре требуемого типа (ФЗ №123 с.54 п.2, СП 3.13130.09 п.7, табл. 2, п.6,7),
- не оборудовало помещения сельского клуба автоматической установкой пожарной сигнализации (ФЗ №123 ст.54 п.2, ст.83 п.1, СП 5.13130.09, прил. А, табл. А1, п.9, табл. А3, п.30),
- не выполнило замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования с оформлением соответствующего акта (протокола) (ФЗ №123 ст.82 п.13, ПТЭЭП п.3.6.13, табл.37),
- не оборудовало здание сельского клуба молниезащитой (ФЗ №123 ст.151 п.1, инструкция СО 153-34.21.122-2003),
- не установило световые табло «Выход» над дверьми эвакуационных выходов (ФЗ №123 ст.151 п.1, ВППБ 13-01-94, п.3.1.10),
- не укомплектовало инвентарем согласно норм положенности пожарный щит типа ЩП-А (ППБ 01-03, прил.3, п.21, табл.1),
- не укомплектовало защитными плафонами все осветительные приборы (ППБ 01-03, п.60).
Законный представитель МУК Песоченский поселенческий дом культуры Гидек О.В. вину признала и пояснила, что нарушения имеют место из-за отсутствия финансирования..
Как следует из административного материала постановление о временном запрете деятельности указанного здания не выносилось.
В соответствии с ч.1 ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина МУК Песоченский поселенческий дом культуры подтверждается актом проверки соблюдения пожарной безопасности от 21 октября 2010 года № 139; протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 21.10.2010 года № 292.
Деяния МУК Песоченский поселенческий дом культуры правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельств, смягчающих наказание МУК Песоченский поселенческий дом культуры, не установлено.
Обстоятельством, отягчающим наказание юридического лица, не установлено.
При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, которое создает угрозу жизни и здоровью людей, указанные в акте проверки нарушения имеют место на протяжении длительного времени, несмотря на их выявление ранее, при этом применение административного наказания в виде штрафа нецелесообразно, так как административный штраф при отсутствии денежных средств еще более осложнит проведение финансирования указанных в акте проверки мероприятий и не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, судья приходит к выводу о необходимости применить к МУК Песоченский поселенческий дом культуры административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения Новгородского сельского клуба филиала МУК Песоченский поселенческий дом культуры.
Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение культуоры Песоченский поселенческий дом культуры признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений Новгородского сельского клуба филиала МУК Песоченский поселенческий дом культуры, расположенного по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 26 октября 2010 года.
Разъяснить законному представителю МУК Песоченский поселенческий дом культуры, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности до истечения срока данного вида наказания, она имеет право обратиться к судье с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно либо через Карачевский райсуд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления.
Судья: подпись Ю.А.Ковалев
Копия верна.
Судья Карачевского районного суда: Ю.А. Ковалев