Дело № 5-48
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Карачев, Брянская область 15 апреля 2011 года
Судья Карачевского районного суда Брянской области Рыбочкин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении
Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад п.Теплое», юридический адрес: 242522, <адрес>-а, зарегистрированного в Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты>, привлекавшегося ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - предупреждение,
УСТАНОВИЛ:
21 марта 2011 года в 12 час.00 мин. при проведении внеплановой проверки с целью надзора за исполнением предписания ГПН от 21.02.2011 года № 24 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности на территории и в здании МДОУ «Детский сад п.Теплое»по адресу:Брянская область, <адрес>-а, обнаружены нарушения Федерального закона от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313; Свод правил - системы противопожарной защиты «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»» - СП 5.13130.2009, утвержденные и введенные в действие приказом МЧС РФ от 25.03.2009 г. № 175; Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП, введенные в действие приказом Минэнерго РФ, а именно от 13.01.2003 г. № 6; ППБ-101-89 «Для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений, а именно:
- помещения детского сада не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ФЗ № 123 ст. 54 п.2, ст. 83 п.1, ст. 91 п.1, СП 5.13130.2009, прил. А, табл. А.3, п. 38);
- не оборудовано помещения детского сада система оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара требуемого типа(ФЗ № 123 ст. 54 п.2, ст. 84 п.1, ст. 91 п.1, СП 3.13130.2009, п. 7, табл. № 2 п.1; ППБ 101-89, п. 2.1.13);
- не выполнен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования с оформлением соответствующего акта (протокола) (ФЗ № 123 ст. 151 п.1, ПТЭЭП п. 3.6.13. табл. 37);
- не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения (ФЗ № 123 ст. 151 п.1; СНиП II-26-76, п. 3.13).
Законный представитель МДОУ «Детский садп.Теплое» Кравцова Татьяна Анатольевна вину МДОУ «Детский сад п.Теплое» в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что выявленные нарушения пожарной безопасности отраженные в протоколе об административном правонарушении, действительно имеют место, однако для устранения данных нарушений средств учредителем детского сада - администрацией Карачевского района, не выделяется. В настоящее время заключен договор с соответствующей организацией на замер сопротивления изоляции силового и осветительного оборудования, и в ближайшее время эти работы будут выполнены.
Главный государственный инспектор Карачевского района по пожарному надзору Роговой В.В. при рассмотрении дела пояснил, что указанные в акте нарушения противопожарной безопасности не устраняются на протяжении ряда лет, административные наказания в виде предупреждения и штрафов не привели к устранению выявленных нарушений, поэтому считает, что в качестве наказания необходимо применить к МДОУ «Детский сад п.Теплое» наказание в виду административного приостановления деятельности здания детского сада, так как выявленные нарушения противопожарных требований являются грубыми и в случае возникновения пожара либо другой чрезвычайной ситуации, могут повлечь причинение значительного ущерба, в том числе, и гибель детей.
Кроме признания вины законным представителем вина МДОУ «Детский садп.Теплое» подтверждается актом проверки соблюдения пожарной безопасности от 21.03.2011 года № 24; протоколом об административном правонарушении от 21.03.2011 года № 72.
Деяния Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский садп.Теплое»правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельств, смягчающих наказание МДОУ «Детский садп.Теплое»,не установлено.
Обстоятельством, отягчающим наказание МДОУ «Детский сад п.Теплое», в силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.
При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое создает угрозу жизни и здоровью детей и сотрудников в процессе осуществления деятельности.
Также, принимая во внимание, что на протяжении ряда лет МДОУ «Детский сад п.Теплое» ежегодно привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергалось административному наказанию в виде предупреждения, однако перечень основных выявляемых нарушений противопожарных требований из года в год остается без изменений, что свидетельствует о бездействии со стороны юридического лица по устранению данных нарушений, а, следовательно, применение административного наказания в виде предупреждения либо штрафа нахожу недостаточным, в связи с чем, прихожу к выводу о необходимости применить к МДОУ «Детский сад п.Теплое» административное наказание в виде административного приостановления деятельности МДОУ «Детский сад п.Теплое», расположенногохсти фуражного по ул.Мира, д.10-а, п.Теплое Карачевского района Брянской области.
Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад п.Теплое» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МДОУ «Детский сад п.Теплое», расположенного по ул.Мира, д.10-а, п.Теплое Карачевского района Брянской области, на срок 07 (семь) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 15 апреля 2011 года.
Разъяснить законному представителю МДОУ «Детский сад п.Теплое», что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности до истечения срока данного вида наказания, она имеет право обратиться к судье с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно либо через Карачевский райсуд в течение 10-ти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья: <данные изъяты> С.В.Рыбочкин
<данные изъяты>
<данные изъяты>н