Дело № 5-51
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Карачев, Брянская область 08 апреля 2011 года
Судья Карачевского районного суда Брянской области Рыбочкин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении
Открытого акционерного общества «Хлебогор», зарегистрированного в ИФНС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, основной государственный регистрационный номер <данные изъяты>, номер регистрационного свидетельства 32 №, юридический адрес: 241000, <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
24 марта 2011 года в 12 часов 00 минут на основании распоряжения главного государственного инспектора Карачевского района по пожарному надзору от 14.03.2011 года № 30 при проведении проверки с целью надзора за исполнением требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях филиала «Карачевский хлебокомбинат» ОАО «Хлебогор», расположенного по адресу: <адрес>, обнаружены нарушения требований пожарной безопасности, установленных Федеральнымзаконом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313; Свода правил - системы противопожарной защиты «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» (СП 3.13130.2009), утвержденных и введенных в действие приказом МЧС РФ от 25.03.2009 года № 173; Свода правил - системы противопожарной защиты «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» (СП 5.13130.2009), утвержденных и введенных в действие приказом МЧС РФ от 25.03.2009 года № 175, а именно:
- не обеспечена работоспособность всех шлейфов системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ФЗ № 123 ст.54 п.1; ППБ 01-03 п.96, 98);
- не установлены указатели пожарного гидранта и резервуара, выполненные с использованием светоотражающих покрытий (ФЗ № 123 ст.151 п.1; ППБ 01-03 п.90);
- не разработаны в соответствии с нормативными требованиями поэтажные планы эвакуации людей на случай пожара (ФЗ № 123 ст.151 п.1; ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6.7; ППБ 01-03 п.16; НПБ 160-97 п.2.2, 2.4).
Представители ОАО «Хлебогор» Новиков Н.Н., Клопов И.Ф., Казаков П.И. при рассмотрении административного дела вину ОАО «Хлебогор» признали и пояснили, что в настоящее время шлейфы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещении Актового зала находятся в нерабочем состоянии, что выявилось при проверке инспекторами ОНД по Карачевскому району, поэтому общество расторгает договор с организацией, которая должна была ежемесячно проводить обслуживание этой системы, но выполняла свои обязанности недобросовестно. После заключения нового договора с организацией, имеющей лицензию на проведение такого рода работ, это нарушение будет устранено.
При этом в настоящее время в Актовом зале проводятся ремонтные работы после произошедшего там пожара, поэтому какие-либо заседания и собрания с большим количеством людей в нем не проводятся. Фактически Актовый зал закрыт.
Указатели пожарного гидранта и резервуара имеются, но выполнены они не в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями.
Планы эвакуации людей также отсутствуют, но все эти нарушения будут устраняться в кратчайшее время.
Просят не применять к ОАО «Хлебогор» строгих видов административного наказания и ограничиться предупреждением.
Главный государственный инспектор Карачевского района по пожарному надзору Роговой В.В. пояснил, что решение о направлении данного административного материала в суд для применения административного наказания в виде приостановления административной деятельности Актового зала принято им исходя из опасности выявленного нарушения - неработоспособности шлейфа системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и эвакуации людей при пожаре. Так как помещения административно-бытового назначения, встроенные в производственные здания, входят в перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, так как в них бывает значительное скопление людей и несвоевременное их извещение о пожаре, как правило, влечет за собой негативные последствия.
Вина ОАО «Хлебогор» подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 24.03.2011 года № 30, протоколом об административном правонарушении от 24.03.2011 года № 75.
Деяния ОАО «Хлебогор» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ОАО «Хлебогор», не установлено.
Указание в протоколе об административном правонарушении на привлечение ОАО «Хлебогор» к административной ответственности не нашло подтверждение при рассмотрении дела, так как 18.07.2010 года к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ было привлечено не ОАО «Хлебогор», а должностное лицо этого общества.
Каких-либо сведений о привлечении ОАО «Хлебогор» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ судье не представлено.
При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие в материалах дела сведений об угрозе жизни и здоровью граждан при наличии выявленных нарушений, так как только наличие указанных нарушений, в том числе, неработоспособность шлейфа системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и эвакуации людей при пожаре, при отсутствии в Актовом зале проводимых мероприятий с большим скоплением людей, не может служить поводом к запрету деятельности Актового зала ОАО «Хлебогор», и приходит к выводу о необходимости применить к ОАО «Хлебогор» административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Хлебогор» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно или через Карачевский районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления.
Судья: <данные изъяты> С.В.Рыбочкин
<данные изъяты>
<данные изъяты>н