Дело № 5-40
ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении
г.Карачев, Брянская область 15 апреля 2011 года
Судья Карачевского районного суда Брянской области Рыбочкин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении
Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ягодка», юридический адрес: <адрес>, 242530, зарегистрированного в Межрайонной инспекции ИМНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 1023200757315, ранее привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.4.КоАП РФ - предупреждение,
УСТАНОВИЛ:
18 марта 2011 года в 14 часов 45 минут на основании распоряжения главного государственного инспектора Карачевского района по пожарному надзору от 21.02.2011 года № 16 при проведении проверки с целью надзора за исполнением требований пожарной безопасности в здании МДОУ детский сад «Ягодка», расположенного по адресу: <адрес>, установлены нарушения Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313; Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей - ПТЭЭП, введенных в действие приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. № 6; Правил устройства электроустановок - ПЭУ, введенных в действие приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.202 г. № 204, СП 3.13130.2009; СП 5.13130.2009; Инструкции СО 153-34.21.122-2003; СНиП 26-76* п.13; СНиП 21-01-97*, а именно:
- не оборудовало помещения детского автоматической установкой пожарной сигнализации (ФЗ № 123 ст. 54 п. 2. ст. 83. п.1, ст. 91 п. 1, СП 5.13130.2009, прил. А, табл. А.З, п. 38);
- не оборудовало помещения детского сада системой оповещения и управления эвакуации людей в случае возникновения пожара требуемого типа (ФЗ№ 123 ст. 54 п. 2. ст. 84 п. 1, ст. 91 п. 1, СП 3.13130.2009, п. 7. табл. № 2 п. 1; ППБ 101-89. п. 2.1.13);
- не выполнило замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования с оформлением соответствующего акта (протокола) (ФЗ № 123 ст. 151 п.1. ПТЭЭП п. 3.6. 13. табл.37);
- не предоставило сведения о пожарной опасности линолеума уложенного на полу в общем коридоре (ФЗ № 69 ст. 33, приказ МЧС РФ от 18.06.03 № 312; приказ МЧС РФ от 08.07.02 № 320 п.2.3»; ФЗ № 123. прил.. табл. 28; СП 1.13130.2009. п.4.3.2).
Законный представитель МДОУ детский сад «Ягодка» Королева Н.П. вину МДОУ детский сад «Ягодка» в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что выявленные нарушения пожарной безопасности, отраженные в протоколе об административном правонарушении, действительно имеют место. Некоторые нарушения, не требующие значительных материальных затрат устраняются своими силами, а остальные будут устраняться по мере финансирования администрацией Карачевского района. На имя главы администрации Карачевского района и начальника Карачевского РУО неоднократно направлялись письма с просьбой о выделении средств для проведения противопожарных мероприятий, но положительного ответа на них не получено. Детский сад самостоятельных источников дохода не имеет. В настоящее время заключен договор с соответствующей организацией на замер сопротивления изоляции силового и осветительного оборудования, и в ближайшее время эти работы будут выполнены.
Главный государственный инспектор Карачевского района по пожарному надзору Роговой В.В. пояснил, что указанные в акте нарушения противопожарной безопасности не устраняются на протяжении ряда лет, административные наказания в виде предупреждения и штрафов не привели к устранению выявленных нарушений, поэтому считает, что в качестве наказания необходимо применить к МДОУ Детский сад «Ягодка» наказание в виде административного приостановления деятельности здания детского сада, так как выявленные нарушения противопожарных требований являются грубыми и в случае возникновения пожара либо другой чрезвычайной ситуации, могут повлечь причинение значительного ущерба, в том числе, и гибель детей.
Кроме признания вины законным представителем вина МДОУ Детский сад «Ягодка» подтверждается актом проверки соблюдения пожарной безопасности от 14.03.2011 года № 17; протоколом об административном правонарушении от 14.03.2011 года № 58.
Деяния МДОУ Детский сад «Ягодка» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельств, смягчающих наказание МДОУ Детский сад «Ягодка», не установлено.
Обстоятельством, отягчающим наказание МДОУ Детский сад «Ягодка», в силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.
При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое создает угрозу жизни и здоровью детей и сотрудников в процессе осуществления дошкольной деятельности.
Также, принимая во внимание, что на протяжении ряда лет МДОУ Детский сад «Ягодка» ежегодно привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергалось административному наказанию в виде предупреждения, однако перечень основных выявляемых нарушений противопожарных требований из года в год остается без изменений, что свидетельствует о бездействии со стороны юридического лица по устранению данных нарушений, а, следовательно, применение административного наказания в виде предупреждения либо штрафа нахожу недостаточным, в связи с чем, прихожу к выводу о необходимости применить к МДОУ Детский сад «Ягодка» административное наказание в виде административного приостановления деятельности МДОУ Детский сад «Ягодка», расположенногохсти фуражного по <адрес>
Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение Детский сад «Ягодка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МДОУ Детский сад «Ягодка», расположенного по <адрес>, на срок 07 (семь) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 15 апреля 2011 года.
Разъяснить законному представителю МДОУ Детский сад «Ягодка», что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности до истечения срока данного вида наказания, она имеет право обратиться к судье с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно либо через Карачевский райсуд в течение 10-ти суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья: <данные изъяты> С.В.Рыбочкин
<данные изъяты>
<данные изъяты>н