Дело № 5-108

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

город Карачев, Брянская область                                    02 ноября 2011 года

Судья Карачевского районного суда Брянской области Ковалев Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества «Карачевский завод «Электродеталь», юридический адрес: 242500, <адрес>, государственный регистрационный номер №,

УСТАНОВИЛ:

Определением главного государственного инспектора Карачевского района по пожарному надзору Роговым В.В. от ДД.ММ.ГГГГ в Карачевский районный суд передан протокол об административном правонарушении и другие материалы для принятия решения об административном приостановлении деятельности общежития ОАО «Карачевский завод «Элетродеталь».

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Карачевский завод «Электродеталь» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин., при проведении проверки противопожарного состояния на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора Карачевского района по пожарному надзору Рогового В.В., в здании, помещениях и территории общежития «Карачевский завод «Электродеталь», расположенного по адресу: <адрес>А были установлены нарушения ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03,введенных в действие приказом МЧС РФ от 18.06.03г. №313; СНиП 21-01-97*,СП 5.13130.2009, СП 3.13130.2009, а именно:

- не оборудовало жилые и подсобные помещения общежития автоматической установкой пожарной сигнализации (ФЗ №123 ст.54 п.2,ст.83 п.1,ст.91 п.1,СП 5.13130.2009, прил.А, табл.А.1,А.2, А.3);

- не оборудовало жилые и подсобные помещения общежития системой оповещения и управления эвакуацией требуемого типа (ФЗ №123 ст.54 п.2, ст.84 п.1,ст.91 п.1, СП 3.13130.2009, п.7,табл. №2 п.п.4,16,17);

- допустило использование напольных покрытий(линолеум) в коридорах на путях эвакуации с неизвестными пожарно-техническими характеристиками ( ФЗ №123 ст.151 п.1,ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.25*);

- допустило применение окраски стен горючими материалами в коридорах и на лестничных площадках(ФЗ №123 ст.151 п.1;ППБ 01-03 п.53).

В подтверждение данных нарушений в деле имеется акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого проведена проверка противопожарного состояния общежития ОАО «Карачевский завод «Электродеталь», в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора Карачевского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ и в ходе проверки выявлены указанные нарушения.

Законный представитель (защитник), надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания ОАО «Карачевский завод «Электродеталь» в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.1 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

В соответствии с ч.2 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии законного представителя или защитника ОАО «Карачевский завод «Электродеталь».

Выслушав государственного инспектора Карачевского района по пожарному надзору Худякова С.Н., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Карачевский завод «Электродеталь» ранее привлекалось к административной ответственности - протокол ОНД по Карачевскому району от 31.05.2011 года.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что постановлением судьи Карачевского районного суда Брянской области от 20 июня 2011 года Федеральное государственное унитарное предприятие «Карачевский завод «Электродеталь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности) и назначено наказание в виде административного приостановления деятельности общежития ФГУП «Карачевский завод «Электродеталь», расположенного по адресу: <адрес> (определением судьи от 12.07.2011 г. указан адрес <адрес>) на срок три месяца. Срок административного приостановления деятельности следует исчислять с 20 июня 2011 года.

В качестве подтверждения вины ФГУП «Карачевский завод «Электродеталь» указан протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Председателя Брянского областного суда Пыталева А.Е. от 17 октября 2011 года постановление судьи Карачевского районного суда Брянской области от 20 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Карачевский завод «Электродеталь» в части наказания изменено, назначено административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставлено без изменения, а жалоба представителя ОАО «Карачевский завод «Электродеталь» Дударенкова А.Н.- без удовлетворения.

Как установлено в судебном заседании ФГУП «Карачевский завод «Электродеталь» приватизировано.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Таким образом было создано новое юридическое лицо - ОАО «Карачевский завод «Электродеталь» и поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Брянской области 19 июля 2011 года.

В соответствии с ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 120-ФЗ) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении данного дела установлено, что ОАО «Карачевский завод «Электродеталь» ранее к административной ответственности за административное правонарушение предусмотренное частью 3 или 4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекалось (ФГУП «Карачевский завод «Электродеталь» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ).

Таким образом, факт повторного совершения ОАО «Карачевский завод «Электродеталь» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нашел своего подтверждения в судебном заседании и отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.2 ч.1 и п.1 ч.1.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При указанных выше обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ОАО «Карачевский завод «Электродеталь» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества «Карачевский завод «Электродеталь», в виду отсутствия состава административного правонарушение на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления.

Судья:                                                               Ю.А. Ковалев