Дело № 5-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Карачев, Брянская область 04 февраля 2011 года
Судья Карачевского районного суда Брянской области Ковалев Ю.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Егиазарян Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
Егиазарян Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, образованием <данные изъяты>, <данные изъяты>, официально не работающего, регистрации на территории России не имеющего, проживающего в <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
03 февраля 2011 года при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований миграционного законодательства при регистрации по месту пребывания на территории Карачевского района Брянской области установлено, что Егиазярн Н., являясь гражданином <адрес>, проживает на территории Российской Федерации в период с августа 2010 года по 03 февраля 2011 года без разрешения на временное проживание и регистрации по месту пребывания.
На территорию Российской Федерации в г.Карачев Брянской области Егиазарян Н. прибыл в марте 2006 года из <адрес> с целью дальнейшего проживания в Российской Федерации. В установленном порядке после прибытия на территории Российской Федерации Егиазарян Н. не был зарегистрирован по месту пребывания. После повторного приезда в Российскую Федерацию в марте 2009 года Егиазарян Н. в установленном порядке был поставлен на миграционный учет, и подал документы в УФМС России по Брянской области для оформления разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации. Данное разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации было выдано 01.10.2009 года. Однако решением УФМС по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ранее выданное разрешение на временное проживание Егиазаряу Н. было аннулировано на основании пп.14 п.1 ст.7 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно данного решения Егиазарян Н. обязан был выехать за пределы территории России, однако все это время Егиазарян Н. проживал в <адрес> и с территории Российской Федерации не выезжал. Егиазарян Н. ранее в 2009 году привлекался в административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ.
В настоящее время Егиазарян Н. находится на территории Российской Федерации без разрешения на временное проживание и без регистрации по месту жительства, чем нарушает правила миграционного учета.
При рассмотрении дела Егиазарян Н. признал, что находится на территории Российской Федерации в нарушение правил миграционного учета, и пояснил, что в Россию приехал из <адрес> с целью дальнейшего проживания. В настоящее время законных оснований для нахождения на территории России не имеет. То, что ему необходимо представить свидетельство о постановке на учет и присвоении ИНН в в налоговом органе в установленный срок после въезда в Россию в Миграционную службу по Брянской области он знал, но считал, так как он официально не работает, то ИНН ему не присвоят.
В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (ч.1)
Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. (ч.2)
Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. (ч.3)
В силу п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.3 ст. 7 ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года № 109-ФЗ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.20 указанного Федерального закона постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:
а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
Егиазарян Н. является гражданином <адрес>, что следует из его паспорта гражданина <адрес> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено при рассмотрении дела Егиазарян Н. на территорию Российской Федерации въехал в марте 2009 года, в июне 2009 года Егиазарян Н. оформил разрешение на временное проживание в России сроком на 3 года до 02.06.2012 года, однако решением УФМС России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ ранее выданное Егиазарян Н. разрешение на временное проживание аннулировано на основании пп.14 п.1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». После этого Егиазарян Н. в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции с заявлением о выдаче нового разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также с заявлением и иными документами, необходимыми для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, не обращался.
Таким образом, в настоящее время Егиазарян Н. находится на территории Российской Федерации без разрешения на временное проживание и регистрации по месту жительства, чем нарушает правила миграционного учета, в частности, п.3 ст.7, п. ч.2 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что действия Егиазарян Н. правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении вида и размера наказания, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих наказание Егиазарян Н. обстоятельств, считаю необходимым назначить Егиазарян Н. наказание в виде административного штрафа с применением дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как у него отсутствуют какие-либо правовые основания для пребывания на территории Российской Федерации, а за время, имевшееся у него со дня аннулирования разрешения на временное проживание, он не предпринял попыток оформить свое законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.
Руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Егиазарян Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Разъяснить Егиазарян Н., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно или через Карачевский районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Брянской области
(УФМС России по Брянской области)
ИНН 3250063552 КПП 325001001
р/с 40101810300000010008 в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области г.Брянск
КБК 19211690050050000140
БИК 041501001 ОКАТО 15224000000
Вид платежа - административный штраф
Судья: Ю.А. Ковалев