Дело № 5-10
ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении
город Карачев, Брянская область 11 марта 2011 года
Судья Карачевского районного суда Брянской области Маковеева Г.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Шичкова Николая Николаевича, юридический адрес: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрированного в Межрайонной инспекции ФНС № 4 по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ, серия свидетельства <адрес>,номер свидетельства №, вид регистрации- (<данные изъяты>внесен в ЕГРИП запись об ИП, зарегистрирован до ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛ:
02 февраля 2011 года при плановой проверке Приокским Управлением Ростехнадзора индивидуального предпринимателя Шичкова Н.Н. по адресу <адрес>, <адрес>,<адрес> были выявлены нарушения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности при эксплуатации технических устройств : автомобильный кран рег. №, зав.1600, изготовленный АО «Автокран Иваново» в 1988году, автомобильный кран рег. №, зав.№18729,изготовленный Дрогобычским заводом автокранов в 1991году, а также грузоподъемный кран на пневмоходу КС 4361А зав. №,находящийся на строительной площадке <адрес>, эксплуатируются с недопустимыми нарушениями и не обеспечением безопасности эксплуатации, при которых присутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу(Федеральный закон от 27 декабря 2002года №184-ФЗ), а именно:
- автомобильному крану рег. №, зав. №, изготовленному АО «Автокран Иваново» в 1988году ; рег. №, зав. №, изготовленному Дрогобычским заводом автокранов в 1991 году; грузоподъемному крану на пневмоходу КС 4361 А зав. № не проведено периодическое техническое освидетельствование (Нарушение ст.9 ч.1 абзац 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст.9.3.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00).
- грузоподъемным краном на пневмоколесном ходу КС 4361А зав. № производятся работы по строительству здания в <адрес>, без регистрации крана в органах Ростехнадзора. Не назначено приказом лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами, машинист крана, стропальщики.(Нарушение ст.9 ч.1, абзац 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленное безопасности опасных производственных объектов»; ст.9.1.2; 9.4.4; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00);
- автомобильным кранам рег. №, зав.1600, изготовленный АО «Автокран Иваново» в 1988 году; рег. №,зав. №, изготовленному Дрогобычским заводом автокранов в 1991году; грузоподъемному крану на пневмоходу КС 4361А зав. № не проведена экспертиза промышленной безопасности после отработки нормативного срока службы. Предыдущий срок разрешения эксплуатации по результатам экспертизы истек в феврале 2009года( Нарушение ст.9 ч.1,абзац 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст.9.3.21 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00);
- на автомобильных кранах рег. №, зав. №, изготовленном АО «Автокран Иваново» в 1988году; рег. №, зав. №, изготовленном Дрогобычским заводом автокранов» в 1991 году; грузоподъемном кране на пневмоходу КС 4361А зав.№16089 неисправны приборы безопасности, ремонт и наладка приборам безопасности не производится ( Нарушение ст.9 ч.1,абзац 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст.9.5.19(м) Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00);
- не назначен инженерно-технический работник, ответственный за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии ( Нарушение ст.9 ч.1, абзац 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст.9.4.3 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ( ПБ 10-382-00);
- машинистам автокранов не проведена повторная проверка знаний в установленные сроки ( Нарушение ст.9.4.19; ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00);
- отсутствует приказ(распоряжение) по организации о допуске к работе крановщиков и стропальщиков( Нарушение ст.9.4.23 Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00);
- не проведено страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта(строительная площадка, на которой эксплуатируется грузоподъемный кран на пневмоходу КС 4361 А зав.1608) (Нарушение ст.15 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).
ИП Шичков Н.Н. вину в совершении административного правонарушения признал частично и пояснил, что грузоподъемный кран на пневмоходу КС 4361 А зав.1608 у него не числится, на момент проверки краны не работали.
Государственный инспектор Лазутин В.В. подтвердил, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, отраженные в протоколе об административном правонарушении, имеют место.
Кроме признания вины ИП Шичковым Н.Н. его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении №16-42 от 02.02.2011года, протоколом №16-42 от 02.02.2011года о временном запрете деятельности.
Деяния Шичкова Н.Н. правильно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности.
В соответствии с ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.1 ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
По делу применена мера обеспечения производства по делу - временный запрет деятельности с 02.02.2011 года.
Обстоятельств отягчающих или смягчающих наказание юридического лица судом не установлено.
При назначении вида и размера административного наказания учитывая характер совершенного административного правонарушения, которое создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, при этом считаю применение административного наказания в виде штрафа нецелесообразно, так как административный штраф не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и прихожу к выводу о необходимости применить к ИП Шичкову Н.Н. административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации)автомобильного крана рег.№13122, зав.1600, изготовленного АО «Автокран Иваново» в 1988году; автомобильного крана рег. №, зав.18729, изготовленного Дрогобычским заводом автокранов в 1991году. грузоподъемного крана на пневмоходу КС 4361А зав. 16089.
Определяя срок административного приостановления деятельности, принимаю во внимание, что автомобильные краны на момент проверки не работали, применение меры обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности с 02.02.2011года, указанное в протоколе о временном запрете деятельности и подлежащее включению в срок административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Шичкова Н.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) автомобильного крана рег.№13122, зав.1600, изготовленного АО «Автокран Иваново» в 1988году; автомобильного крана рег. №, зав.18729, изготовленного Дрогобычским заводом автокранов в 1991году на срок 50 (пятьдесят суток) суток.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности и срок административного приостановления деятельности исчислять со 02 февраля 2011 года.
Разъяснить Шичкову Н.Н., что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности до истечения срока данного вида наказания, он имеет право обратиться к судье с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно либо через Карачевский райсуд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления.
Судья: Г.П.Маковеева
.
.
.