Дело № 2-326/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2010 года г. Карачаевск
Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе:
председательствующего Байрамкуловой М.К.
с участием помощника прокурора <адрес> Семенова З.А.,
директора МОУ Наименование обезличено Кулаева Б.Ч.
при секретаре Текеевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда К-ЧР гражданское дело по исковому заявлению прокурора Карачаевского района КЧР в интересах Черкасовой Марины Александровны, Мирошничено Индиры Климовны, Каргиновой Татьяны Михайловны, Хапаевой Кемисхан Хызыровны, Хатуаева Нурби Ханапиевича, Смирновой Зульфии Оспаняровны, Чеховой Марины Михайловны, Баскаева Артура Александровича, Джанибековой Зухры Исмаиловны, Чеховой Залины Васильевны, Тавгазовой Азы Владимировны, Гагиевой Эммы Львовны, Аджиевой Акылимы Рамазановны, Биджиева Асхата Константиновича, Нартиковой Серафимы Петровны, Борлаковой Пердаус Исмаиловны, Кубановой Болду Халитовны, Псхациевой Зинаиды Хатакцикоевны, Цуциевой Розы Ивановны, Хачировой Людмилы Хызыровны, Датиевой Тамары Лазарьевны, Алчаковой Любови Идрисовны, Караевой Зухры Магометовны, Цуциевой Марины Черменовны, Заяц Людмилы Владимировны к МОУ Наименование обезличено, отделу образования администрации <адрес>, Министерству финансов КЧР и Министерству финансов РФ о признании их действий по невыплате компенсационных платежей на оплату коммунальных услуг незаконными и взыскании сумм задолженности по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Карачаевского района КЧР Кипкеева А.С. обратилась в суд в интересах Черкасовой М.А., Мирошничено И.К., Каргиновой Т.М., Хапаевой К. Х., Хатуаева Н. Х., Смирновой З.О., Чеховой М.М., Баскаева А.А., Джанибековой З.И., Чеховой З.В., Тавгазовой А.В., Гагиевой Э.Л., Аджиевой А.Р., Биджиева А.К., Нартиковой С.П., Борлаковой П. И., Кубановой Б.Х., Псхациевой З.Х., Цуциевой Р.И., Хачировой Л.Х., Датиевой Т.Л., Алчаковой Л.И., Караевой З.М., Цуциевой М.Ч., Заяц Л.В. с иском к МОУ Наименование обезличено, отделу образования администрации Карачаевского муниципального района, Министерству финансов КЧР о признании их действий по невыплате компенсационных платежей на оплату коммунальных услуг незаконными и взыскании сумм задолженности по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности незаконными, мотивируя тем, что прокуратурой Карачаевского района проведена проверка по заявлению Черкасовой М.А., Мирошничено И.К., Каргиновой Т.М., Хапаевой К. Х., Хатуаева Н. Х., Смирновой З.О., Чеховой М.М., Баскаева А.А., Джанибековой З.И., Чеховой З.В., Тавгазовой А.В., Гагиевой Э.Л., Аджиевой А.Р., Биджиева А.К., Нартиковой С.П., Борлаковой П. И., Кубановой Б.Х., Псхациевой З.Х., Цуциевой Р.И., Хачировой Л.Х., Датиевой Т.Л., Алчаковой Л.И., Караевой З.М., Цуциевой М.Ч., Заяц Л.В. о нарушении их прав, выразившемся в невыплате компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг и установлено, что они являются работниками МОУ Наименование обезличено и им -педагогическим работникам, работающим в сельской местности, полагаются компенсационные выплаты на оплату коммунальных услуг. На ДД.ММ.ГГГГ перед педагогическим составом МОУ Наименование обезличено образовалась задолженность по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг: Черкасовой М.А.- <данные изъяты>, Мирошниченко И.К.-<данные изъяты>, Каргиновой Т.М.-<данные изъяты>, Хапаевой К.Х.- <данные изъяты>, Хатуаеву Н.Х.- <данные изъяты>, Смирновой З.О.- <данные изъяты>, Чеховой М.М.-<данные изъяты>, Баскаеву А.А. - <данные изъяты>, Джанибековой З.И. - <данные изъяты>, Чеховой З.В. -<данные изъяты>, Тавгазовой А.В.- <данные изъяты>, Гагиевой Э.Л.-<данные изъяты>, Аджиевой А.Р.- <данные изъяты>, Биджиеву А.К.- <данные изъяты>, Нартиковой С.П. - <данные изъяты>, Борлаковой (Байрамкуловой) П.И.- <данные изъяты>, Кубановой Б.Х. – <данные изъяты>, Псхациевой З.Х. – <данные изъяты>, Цуциевой Р.И.- <данные изъяты>, Хачировой Л.Х.- <данные изъяты>, Датиевой Т.Л.- <данные изъяты>, Алчаковой Л.И.- <данные изъяты>, Караевой З.М.-<данные изъяты>, Цуциевой М.Ч.- <данные изъяты>, Заяц Л.В. – <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как она умерла ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, ответчиками не обеспечено гарантированное законом право педагогических работников по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг как педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, чем нарушаются их права.
В судебном заседании помощник прокурора Семенова З.А. поддержал требования, изложенные в исковых заявлениях в полном объеме, пояснив суду, что прокуратурой Карачаевского района проведена проверка по заявлению Черкасовой М.А., Мирошничено И.К., Каргиновой Т.М., Хапаевой К. Х., Хатуаева Н. Х., Смирновой З.О., Чеховой М.М., Баскаева А.А., Джанибековой З.И., Чеховой З.В., Тавгазовой А.В., Гагиевой Э.Л., Аджиевой А.Р., Биджиева А.К., Нартиковой С.П., Борлаковой П. И., Кубановой Б.Х., Псхациевой З.Х., Цуциевой Р.И., Хачировой Л.Х., Датиевой Т.Л., Алчаковой Л.И., Караевой З.М., Цуциевой М.Ч., Заяц Л.В. о нарушении их прав, выразившемся в невыплате компенсаций на оплату коммунальных услуг и установлено, что они являются работниками МОУ Наименование обезличено и им - педагогическим работникам, работающим в сельской местности, полагаются компенсационные выплаты на оплату коммунальных услуг. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перед педагогическим составом МОУ Наименование обезличено образовалась задолженность по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг: Черкасовой М.А.- <данные изъяты>, Мирошниченко И.К.-<данные изъяты>, Каргиновой Т.М.-<данные изъяты>, Хапаевой К.Х.- 5321 <данные изъяты>, Хатуаеву Н.Х.- <данные изъяты>, Смирновой З.О.- <данные изъяты>, Чеховой М.М.-<данные изъяты>, Баскаеву А.А. - <данные изъяты>, Джанибековой З.И. - <данные изъяты>, Чеховой З.В. -<данные изъяты>, Тавгазовой А.В.- <данные изъяты>, Гагиевой Э.Л.-<данные изъяты>, Аджиевой А.Р.- <данные изъяты> Биджиеву А.К.- <данные изъяты>, Нартиковой С.П. - <данные изъяты>, Борлаковой П.И.- <данные изъяты>, Кубановой Б.Х. – <данные изъяты>, Псхациевой З.Х. – <данные изъяты>, Цуциевой Р.И.- <данные изъяты>, Хачировой Л.Х.- <данные изъяты>, Датиевой Т.Л.- <данные изъяты>, Алчаковой Л.И.- <данные изъяты>, Караевой З.М.-<данные изъяты>, Цуциевой М.Ч.- <данные изъяты>, Заяц Л.В. – <данные изъяты>. Таким образом, ответчиками не обеспечено гарантированное законом право педагогических работников по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг как педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, чем нарушаются их права.
Представитель МОУ Наименование обезличено» директор школы Наименование обезличено Кулаев Б.Ч. не возражает в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>.
Представитель отдела образования администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, по телефонограмме просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики в судебное заседание не явился о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, по телефонограмме просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Представитель привлеченного судом в качестве соответчика Министерства финансов РФ по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Халкечев Ш.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Лица, в интересах которых поданы исковые заявления - Черкасова М.А., Мирошничено И.К., Каргинова Т.М., Хапаева К. Х., Хатуаева Н. Х., Смирнова З.О., Чехова М.М., Баскаев А.А., Джанибекова З.И., Чехова З.В., Тавгазова А.В., Гагиева Э.Л., Аджиева А.Р., Биджиев А.К., Нартикова С.П., Борлакова П. И., Кубанова Б.Х., Псхациева З.Х., Цуциева Р.И., Хачирова Л.Х., Датиева Т.Л., Алчакова Л.И., Караева З.М., Цуциева М.Ч., в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Лицо, в интересах которого подано исковое заявление – Заяц Л.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, в качестве истца по делу привлечена ее дочь Заяц Светлана Михайловна, которая в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Суд, выслушав доводы помощника прокурора <адрес> Семенова З.А., директора МОУ Наименование обезличено Кулаева Б.Ч., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые заявления подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых действий (бездействия) органом местного самоуправления возлагаются на орган, который совершил оспариваемые действия (бездействие).
Согласно требованиям ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Суд считает, что в данном случае обращение прокурора Карачаевского района КЧР обусловлено необходимостью обеспечения и защиты прав и законных интересов педагогических работников, которые в силу материального положения не могут сами защитить свои права.
В соответствии со ст.72 Конституции РФ «общие вопросы образования, социальная защита, жилищное законодательство находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов».
Как установлено в судебном заседании Черкасова М.А., Мирошничено И.К., Каргинова Т.М., Хапаева К. Х., Хатуаева Н. Х., Смирнова З.О., Чехова М.М., Баскаев А.А., Джанибекова З.И., Чехова З.В., Тавгазова А.В., Гагиева Э.Л., Аджиева А.Р., Биджиев А.К., Нартикова С.П., Борлакова П. И., Кубанова Б.Х., Псхациева З.Х., Цуциева Р.И., Хачирова Л.Х., Датиева Т.Л., Алчакова Л.И., Караева З.М., Цуциева М.Ч., являются работниками МОУ Наименование обезличено, что подтверждается копиями их трудовых книжек и копией штатного расписания, умершая Заяц Л.В. работала в МОУ Наименование обезличено до ДД.ММ.ГГГГ. Компенсационные выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг им, как педагогам, работающим и проживающим в сельской местности, не выплачиваются с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Они сами оплатили коммунальные услуги за освещение и отопление, размер образовавшейся задолженности за указанный период перед Черкасовой М.А. составляет <данные изъяты>, Мирошниченко И.К.- <данные изъяты>, Каргиновой Т.М.-<данные изъяты>, Хапаевой К.Х.- 5321 <данные изъяты>, Хатуаевым Н.Х.- <данные изъяты>, Смирновой З.О.- <данные изъяты>, Чеховой М.М.-<данные изъяты>, Баскаевым А.А. - <данные изъяты>, Джанибековой З.И. - <данные изъяты>, Чеховой З.В. -<данные изъяты>, Тавгазовой А.В.- <данные изъяты>, Гагиевой Э.Л.-<данные изъяты>, Аджиевой А.Р.- <данные изъяты>, Биджиеву А.К.- <данные изъяты>, Нартиковой С.П. - <данные изъяты>, Борлаковой П.И.- <данные изъяты>, Кубановой Б.Х. – <данные изъяты>, Псхациевой З.Х. – <данные изъяты>, Цуциевой Р.И.- <данные изъяты> Хачировой Л.Х.- <данные изъяты>, Датиевой Т.Л.- <данные изъяты>, Алчаковой Л.И.- <данные изъяты>, Караевой З.М.-<данные изъяты>, Цуциевой М.Ч.- <данные изъяты>, Заяц Л.В. – <данные изъяты>, это подтверждается как их объяснениями, так и расчетом суммы задолженности по компенсационным выплатам за коммунальные услуги педагогическим работникам МОУ Наименование обезличено (л.д.16-17,407-426).
Компенсации по возмещению расходов на оплату коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим в сельской местности, должны выделяться из федерального бюджета путем предоставления субвенций из федерального бюджета. В связи с тем, что субвенции из федерального бюджета не выделяются Карачаево-Черкесской Республике, им не выплачиваются компенсации по возмещению расходов на оплату коммунальных услуг, чем нарушаются права педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности.
Согласно абзацу 3 п.5 ст.55 Закона Российской Федерации №3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади.
И соответствии со ст.2. Федерального закона от 06.05.2003 года №52-ФЗ «О внесении изменении и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абзацем третьим пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 13 января 1995 года №12-ФЗ), устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях.
Федеральный Закон от 22 августа 2004 года №122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дополнил абзац третий пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" положением о том, что размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года №322-О-П, норма абзаца третьего пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ, не привнесла каких-либо изменений в порядок реализации установленной ею меры социальной поддержки педагогических работников сельских (поселковых) образовательных учреждений. По сути, она воспроизводит правовое регулирование, содержащееся в Федеральном законе от 6 мая 2003 года №52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг", которым было закреплено, что размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных указанными в его статье 2 положениями федеральных законодательных актов, в том числе абзацем третьим пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании", устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях и что до принятия соответствующих законодательных актов субъектами Российской Федерации, но не позднее, чем до 1 января 2005 гола, применению подлежат указанные в статье 2 положения федеральных законодательных актов.
Согласно п. 1 ст.3 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 30.07.2008 года №65-РЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическими работниками учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», возмещение расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением осуществляется педагогическому работнику образовательным учреждением, в штате которого состоит (состоял) педагогический работник в форме денежной выплаты (компенсации).
Для граждан, проживающих в домах с печным отоплением, возможна единовременная выплата денежной компенсации на приобретение твердого топлива, исходя из годовой потребности, в срок не позднее 1 августа соответствующего года.
Расходы возмещаются при проживании педагогических работников в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности.
При наличии у педагогического работника права на возмещение расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением по указанному Закону Карачаево-Черкесской Республики от 30 июля 2008 г. №65-РЗ и одновременно на такое же возмещение расходов на предоставление мер социальной поддержки по федеральному закону и (или) иному нормативному правовому акту возмещение расходов на предоставление мер социальной поддержки производится либо по Закону, либо по федеральному закону и (или) иному нормативному правовому акту по выбору получателя.
В силу п.3 ст.3 порядок возмещения указанных расходов устанавливается Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Статьей 4 Закона КЧР №65-РЗ «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим в сельской местности, рабочих поселках» установлен порядок финансирования возмещения расходов и учет расходов по предоставлению мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг педагогическим работникам. Предоставление мер осуществляется за счет и в пределах средств, выделяемых из средств федерального бюджета на указанные цели.
До выделения средств из федерального бюджета на возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, финансирование указанных расходов осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом КЧР «О бюджете» на соответствующий финансовый год.
В соответствии с п.2 Правил компенсации подлежат фактически понесенные бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами затраты на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, которые работают в учреждениях, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, и проживают в сельской местности.
Согласно п.3 вышеназванных Правил Министерство финансов Российской Федерации предоставляет субсидии на основании ежеквартально представляемых субъектами Российской Федерации отчетов о расходах, фактически произведенных на указанные в пункте 2 настоящих Правил цели.
Приказом Министерства Финансов Российской Федерации, от 25.07.2003 года №68н «О введении отчетности по финансированию расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности» утверждены и введены в действие, начиная с отчета по состоянию на 1 июля 2003 гола, формы квартальной и годовой отчетности о финансировании расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абзацем третьим пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" (в редакции Федерального Закона от 13 января 1996 г. №12-ФЗ).
Из смысла указанных норм федеральных и республиканских законов следует, что льготы по оплате коммунальных услуг должны быть предусмотрены в бюджете республики, реально предоставлены указанной категории граждан, а затем подлежат компенсации из федерального бюджета фактически понесенные расходы.
То обстоятельство, что Правительство КЧР не разработало Порядка по возмещению сельским учителям расходов, потраченных ими на оплату за отопление и освещение и в бюджете КЧР за 2008 года не были предусмотрены расходы на финансирование компенсационных выплат учителям, не может служить основанием для отказа в исковых требованиях, так как Постановление Правительства РФ от 27.06.2003 года №377 не отменено, действует и применимо к спорным правоотношениям. Данные субсидии выделяются субъектам только на основании ежеквартально представляемых ими отчетов о фактически понесенных расходах. Министерство финансов КЧР не представил суду доказательств того, что им принимались меры к получению субсидий для возмещения расходов по оплате жилищно – коммунальных услуг сельским учителям.
Расчет суммы задолженности по коммунальным услугам Черкасовой М.А., Мирошничено И.К., Каргиновой Т.М., Хапаевой К. Х., Хатуаеву Н. Х., Смирновой З.О., Чеховой М.М., Баскаева А.А., Джанибековой З.И., Чеховой З.В., Тавгазовой А.В., Гагиевой Э.Л., Аджиевой А.Р., Биджиеву А.К., Нартиковой С.П., Борлаковой П. И., Кубановой Б.Х., Псхациевой З.Х., Цуциевой Р.И., Хачировой Л.Х., Датиевой Т.Л., Алчаковой Л.И., Караевой З.М., Цуциевой М.Ч., Заяц Л.В. произведен отделом образования администрации <адрес> на основании вышеуказанных нормативных правовых актов и по предоставленным педагогическими работниками документам, подтверждающим оплату коммунальных услуг. Удовлетворяя исковые требования суд берет за основу эти расчеты, так как эти суммы не оспариваются сторонами и другого суду не представлено.
Компенсационные выплаты за отопление и освещение Черкасовой М.А., Мирошничено И.К., Каргиновой Т.М., Хапаевой К. Х., Хатуаеву Н. Х., Смирновой З.О., Чеховой М.М., Баскаева А.А., Джанибековой З.И., Чеховой З.В., Тавгазовой А.В., Гагиевой Э.Л., Аджиевой А.Р., Биджиеву А.К., Нартиковой С.П., Борлаковой П. И., Кубановой Б.Х., Псхациевой З.Х., Цуциевой Р.И., Хачировой Л.Х., Датиевой Т.Л., Алчаковой Л.И., Караевой З.М., Цуциевой М.Ч., Заяц Л.В. в указанный период по другим законам или нормативным актам не производились.
В соответствии с ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиками в судебном заседании доказательств в опровержение доводов истца не представлено.
Суд считает, что взыскание задолженности по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг должно быть произведено с МОУ Наименование обезличено за счет казны Карачаево-Черкесской Республики, поскольку МОУ «Наименование обезличено является самостоятельным юридическим лицом, что подтверждается копией Устава МОУ Наименование обезличено (л.д. 431-452), и Черкасова М.А., Мирошничено И.К., Каргинова Т.М., Хапаева К. Х., Хатуаев Н. Х., Смирнова З.О., Чехова М.М., Баскаев А.А., Джанибекова З.И., Чехова З.В., Тавгазова А.В., Гагиева Э.Л., Аджиева А.Р., Биджиев А.К., Нартикова С.П., Борлакова П. И., Кубанова Б.Х., Псхациева З.Х., Цуциева Р.И., Хачирова Л.Х., Датиева Т.Л., Алчакова Л.И., Караева З.М., Цуциева М.Ч., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояли в штате МОУ Наименование обезличено Заяц Л.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о ее смерти, поэтому суд взыскивает с МОУ Наименование обезличено сумму задолженности по причитающимся компенсационным выплатам Заяц Л.В. в пользу ее дочери Заяц С.М.
В связи с изложенным, суд признает исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и признает действия отдела образования администрации <адрес>, Министерства финансов КЧР и МОУ Наименование обезличено по невыплате компенсационных платежей на оплату коммунальных услуг незаконными и считает необходимым устранить указанные нарушения закона в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые заявления прокурора <адрес> в интересах Черкасовой Марины Александровны, Мирошничено Индиры Климовны, Каргиновой Татьяны Михайловны, Хапаевой Кемисхан Хызыровны, Хатуаева Нурби Ханапиевича, Смирновой Зульфии Оспаняровны, Чеховой Марины Михайловны, Баскаева Артура Александровича, Джанибековой Зухры Исмаиловны, Чеховой Залины Васильевны, Тавгазовой Азы Владимировны, Гагиевой Эммы Львовны, Аджиевой Акылимы Рамазановны, Биджиева Асхата Константиновича, Нартиковой Серафимы Петровны, Борлаковой Пердаус Исмаиловны, Кубановой Болду Халитовны, Псхациевой Зинаиды Хатакцикоевны, Цуциевой Розы Ивановны, Хачировой Людмилы Хызыровны, Датиевой Тамары Лазарьевны, Алчаковой Любови Идрисовны, Караевой Зухры Магометовны, Цуциевой Марины Черменовны, Заяц Людмилы Владимировны к МОУ Наименование обезличено отделу образования администрации <адрес>, Министерству финансов Карачаево –Черкесской Республики и Министерству финансов Российской Федерации о признании их действий по невыплате компенсационных платежей на оплату коммунальных услуг незаконными и взыскании сумм задолженности по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности удовлетворить.
Признать действия МОУ Наименование обезличено, отдела образования администрации <адрес>, Министерства финансов Карачаево - Черкесской Республики и Министерства финансов Российской Федерации по невыплате компенсационных платежей на оплату коммунальных услуг Черкасовой Марине Александровне, Мирошничено Индире Климовне, Каргиновой Татьяне Михайловне, Хапаевой Кемисхан Хызыровне, Хатуаеву Нурби Ханапиевичу, Смирновой Зульфие Оспаняровне, Чеховой Марине Михайловне, Баскаеву Артуру Александровичу, Джанибековой Зухре Исмаиловне, Чеховой Залине Васильевне, Тавгазовой Азе Владимировне, Гагиевой Эмме Львовне, Аджиевой Акылиме Рамазановне, Биджиеву Асхату Константиновичу, Нартиковой Серафиме Петровне, Борлаковой Пердаус Исмаиловне, Кубановой Болду Халитовне, Псхациевой Зинаиде Хатакцикоевне, Цуциевой Розе Ивановне, Хачировой Людмиле Хызыровне, Датиевой Тамаре Лазарьевне, Алчаковой Любови Идрисовне, Караевой Зухре Магометовне, Цуциевой Марине Черменовне, Заяц Людмиле Владимировне незаконными.
Взыскать с МОУ Наименование обезличено за счет казны Карачаево – Черкесской Республики сумму задолженности по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг педагогическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности в пользу:
Черкасовой Марины Александровны в размере <данные изъяты>
Мирошничено Индиры Климовны в размере <данные изъяты>,
Каргиновой Татьяны Михайловны в размере <данные изъяты>
Хапаевой Кемисхан Хызыровны в размере <данные изъяты>,
Хатуаева Нурби Ханапиевича в размере <данные изъяты>,
Смирновой Зульфии Оспаняровны в размере <данные изъяты>,
Чеховой Марины Михайловны в размере <данные изъяты>,
Баскаева Артура Александровича в размере <данные изъяты>
Джанибековой Зухры Исмаиловны в размере <данные изъяты>,
Чеховой Залины Васильевны в размере <данные изъяты>
Тавгазовой Азы Владимировны в размере <данные изъяты>,
Гагиевой Эммы Львовны в размере <данные изъяты>,
Аджиевой Акылимы Рамазановны в размере <данные изъяты>,
Биджиева Асхата Константиновича в размере <данные изъяты>,
Нартиковой Серафимы Петровны в размере <данные изъяты>,
Борлаковой Пердаус Исмаиловны в размере <данные изъяты>,
Кубановой Болду Халитовны в размере <данные изъяты>,
Псхациевой Зинаиды Хатакцикоевны в размере <данные изъяты>,
Цуциевой Розы Ивановны в размере <данные изъяты>,
Хачировой Людмилы Хызыровны в размере <данные изъяты>,
Датиевой Тамары Лазарьевны в размере <данные изъяты>,
Алчаковой Любови Идрисовны в размере <данные изъяты>,
Караевой Зухры Магометовны в размере <данные изъяты>,
Цуциевой Марины Черменовны в размере <данные изъяты>,
Заяц Светлане Михайловне, дочери умершей Заяц Людмилы Владимировны, в размере <данные изъяты>
Взыскать с Муниципального образовательного учреждения Наименование обезличено в доход государства государственную пошлину в сумме 5598 (пять тысяч пятьсот девяносто восемь) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Карачаево – Черкесской Республики в течение 10 дней через Карачаевский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2010 года.
Отпечатано собственноручно в совещательной комнате.
Председательствующий: М.К. Байрамкулова