12 ноября 2010 года г. Карачаевск
Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе:
председательствующего Байрамкуловой М.К.,
при секретаре Текеевой А.А.,
с участием истца Батчаева А.Х.-М.
представителя истца – Борлакова К.Б.,
действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Управления Министерства юстиции РФ по КЧР
по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Калашниковой Т.П.,
представителя ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по КЧР по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Мамчуева И.Х.
представителя Государственной инспекции труда в КЧР по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Байрамукова М.Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Батчаева Артура Хаджи - Махмудовича к Управлению федеральной службы судебных приставов России по КЧР, Управлению Министерства юстиции РФ по КЧР о признании акта о несчастном случае в быту недействительным и признании травмы полученной при исполнении служебных обязанностей,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Батчаев А.Х.-М. обратился в суд с иском к Управлению федеральной службы судебных приставов России по КЧР, Управлению Министерства юстиции РФ по КЧР о признании акта о несчастном случае в быту от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и признании полученной травмы при исполнении служебных обязанностей, мотивируя тем, что на основании приказа Министерства юстиции КЧР № В от ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в <адрес> районном подразделении Службы судебных приставов Министерства юстиции КЧР с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника Управления Министерства юстиции РФ по КЧР №-к он уволен с работы по собственному желанию. Фактически причиной увольнения стала болезнь истца и невозможность продолжить работу вследствие травмы, полученной им ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей в результате ДТП. Травма им была получена при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов истец по поручению непосредственного руководителя – (работавшего на тот момент) старшего судебного пристава <адрес> подразделения Службы судебных приставов ФИО10 поехал в г. Черкесск, КЧР - в Министерство юстиции КЧР для передачи служебных документов на личном автомобиле марки <данные изъяты> По дороге, не доезжая нескольких километров до г. Черкесска, двигатель автомобиля сломался. Когда Батчаев А.Х.-М. вышел из автомашины проверить причину поломки автомобиля, его сбила автомашина, двигавшаяся по его полосе движения. От полученных тяжелых травм он потерял сознание, и был доставлен в Карачаево – Черкесскую Республиканскую больницу в реанимационное отделение и в сознание пришел через несколько дней. Факт получения травмы при исполнении служебных обязанностей подтверждается и медицинскими документами, листками нетрудоспособности, которые были переданы работодателю. О получении Батчаевым А.Х.-М. травмы при исполнении служебных обязанностей его непосредственный руководитель ФИО10 поставил в известность работавшего на тот момент Министра юстиции КЧР ФИО12. и Главного судебного пристава КЧР ФИО7 Истец лично к ним с заявлением о расследовании несчастного случая на производстве не обращался и не мог обратиться вследствие тяжелого состояния здоровья на протяжении длительного времени. Однако, получив сообщение от непосредственного руководителя Батчаева А.Х.-М. – ФИО10 о полученной травме, руководство Министерства юстиции РФ по КЧР не издало приказа о назначении комиссии и проведении расследования несчастного случая на производстве. Позже Батчаев А.Х.-М. обратился к руководству Министерства юстиции КЧР, но получил ответ, что расследование несчастного случая не будет проводиться. В последующем руководство Министерства юстиции по КЧР заставило его написать заявление об увольнении с работы по собственному желанию. В результате полученной травмы после длительного лечения Батчаев А.Х.-М. стал инвалидом 2 группы. Инвалидность ему была установлена ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ему установлена 3 группа инвалидности по общему заболеванию, т.к. акта о несчастном случае на производстве не было. В ДД.ММ.ГГГГ г. Батчаев А.Х.-М. обратился с заявлением на имя руководителя Управления ФССП по КЧР о проведении расследования несчастного случая, произошедшего с ним ДД.ММ.ГГГГ, но письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в проведении расследования. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в суд. При рассмотрении дела в Карачаевском районном суде КЧР представителем Управления юстиции было представлено его личное дело, в котором имелись: акт о несчастном случае в быту с Батчаевым А.М. от ДД.ММ.ГГГГ и объяснительная Батчаева А.Х.-М. от ДД.ММ.ГГГГ С актом его никто не знакомил, о его существовании он не знал до судебного разбирательства. Указанный акт не соответствует действительности и объяснительной он никому не давал, не подписывал. Вместо него кто-то учинил подпись в объяснительной. В его личном деле нет приказа о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве, акт не подписан членом комиссии ФИО7., не были опрошены лица, которым было известно о несчастном случае, произошедшем с Батчаевым А.М., не было поставлено в известность о несчастном случае Федеральное ведомство, а так же Государственная Инспекция труда КЧР, профсоюзные органы, т.е. руководство Министерства юстиции КЧР скрыло несчастный случай на производстве, чтобы не выплачивать ему платежи в возмещение вреда здоровью, а так же с целью создания видимости благополучия и отсутствия производственного травматизма в Управлении Министерства юстиции по КЧР. При составлении оспариваемого акта о несчастном случае в быту были нарушены требования ст. ст. 228-231 ТК РФ. Фактически акт был сфальсифицирован через 8 месяцев после получения истцом травмы при исполнении служебных обязанностей. Признание незаконным и недействительным акта о несчастном случае в быту от ДД.ММ.ГГГГ и признание полученной им травмы ДД.ММ.ГГГГ, повлекшей причинение вреда здоровью при исполнении служебных обязанностей, ему необходимо для решения вопросов, связанных с возмещением вреда здоровью.
ДД.ММ.ГГГГ Батчаев А.Х.-М. увеличил исковые требования, дополнив их тем, что он просит обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по КЧР провести служебное расследование по факту несчастного случая, произошедшего с ним на производстве ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в размере 300000 рублей и признать объяснительную, выполненную от имени Батчаева А.Х.-М. от ДД.ММ.ГГГГ недействительной.
В судебном заседании истец Батчаев А.Х.-М. исковые требования поддержал частично и просит признать недействительным акт о несчастном случае в быту от ДД.ММ.ГГГГ, происшедшем с Батчаевым Артуром Хаджи – Махмудовичем ДД.ММ.ГГГГ, составленный Управлением Министерства юстиции РФ по КЧР, признать травму, полученную им ДД.ММ.ГГГГ, повлекшую утрату трудоспособности и установление инвалидности, полученной при исполнении служебных обязанностей судебного пристава по обеспечению порядка деятельности судов <адрес> подразделении судебных приставов Управления Министерства юстиции РФ по КЧР и признать объяснительную, выполненную от имени Батчаева А.Х.-М. от ДД.ММ.ГГГГ недействительной, а в части обязания Управления Федеральной службы судебных приставов по КЧР провести служебное расследование по факту несчастного случая, произошедшего с ним на производстве ДД.ММ.ГГГГ и взыскании компенсации морального вреда в размере 300000 рублей истец отказался от исковых требований, пояснив, что на основании приказа Министерства юстиции КЧР №-В от ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в <адрес> районном подразделении Службы судебных приставов Министерства юстиции КЧР с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника Управления Министерства юстиции РФ по КЧР №-к он был уволен с работы по собственному желанию. Фактически причиной увольнения стала болезнь истца и невозможность продолжить работу вследствие травмы, полученной им ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей в результате ДТП. Травма им была получена при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов истец по поручению непосредственного руководителя – (работавшего на тот момент) старшего судебного пристава Усть-Джегутинского подразделения Службы судебных приставов ФИО10 поехал в г. Черкесск, КЧР - в Министерство юстиции КЧР для передачи служебных документов на личном автомобиле марки «Опель - Омега». По дороге, не доезжая нескольких километров до г. Черкесска, двигатель автомобиля сломался. Когда Батчаев А.Х.-М. вышел из автомашины проверить причину поломки автомобиля, его сбила автомашина, двигавшаяся по его полосе движения. От полученных тяжелых травм он потерял сознание, и был доставлен в Карачаево – Черкесскую Республиканскую больницу в реанимационное отделение и в сознание пришел через несколько дней. Факт получения травмы при исполнении служебных обязанностей подтверждается и медицинскими документами, листками нетрудоспособности, которые были переданы работодателю. О получении Батчаевым А.Х.-М. травмы при исполнении служебных обязанностей его непосредственный руководитель ФИО10 поставил в известность работавшего на тот момент Министра юстиции КЧР ФИО12 и Главного судебного пристава КЧР ФИО7. Истец лично к ним с заявлением о расследовании несчастного случая на производстве не обращался и не мог обратиться вследствие тяжелого состояния здоровья на протяжении длительного времени. Однако, получив сообщение от непосредственного руководителя Батчаева А.Х.-М. – ФИО10 о полученной им травме, руководство Министерства юстиции РФ по КЧР не издало приказа о назначении комиссии и проведении расследования несчастного случая на производстве. Позже Батчаев А.Х.-М. обратился к руководству Министерства юстиции КЧР, но получил ответ, что расследование несчастного случая не будет проводиться, так как прошли сроки. В последующем руководство Министерства юстиции по КЧР заставило его написать заявление об увольнении с работы по собственному желанию. В результате полученной травмы после длительного лечения Батчаев А.Х.-М. стал инвалидом 2 группы. Инвалидность ему была установлена ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ему установлена 3 группа инвалидности по общему заболеванию, т.к. акта о несчастном случае на производстве не было. ДД.ММ.ГГГГ Батчаев А.Х.-М. обратился с заявлением на имя руководителя Управления ФССП по КЧР о проведении расследования несчастного случая, произошедшего с ним ДД.ММ.ГГГГ, но письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в проведении расследования. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в суд. При рассмотрении дела в Карачаевском районном суде КЧР представителем Управления юстиции было представлено его личное дело, в котором имелись: акт о несчастном случае в быту с Батчаевым А.М. от ДД.ММ.ГГГГ и объяснительная Батчаева А.Х.-М. от ДД.ММ.ГГГГ С актом его никто не знакомил, о его существовании он не знал до судебного разбирательства. Указанный акт не соответствует действительности и объяснительной он никому не давал, не подписывал. Вместо него кто-то учинил подпись в объяснительной. В его личном деле нет приказа о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве, акт не подписан членом комиссии ФИО7., не были опрошены лица, которым было известно о несчастном случае, произошедшем с Батчаевым А.М., не было поставлено в известность о несчастном случае Федеральное ведомство, а так же Государственная Инспекция труда КЧР, профсоюзные органы, т.е. руководство Министерства юстиции КЧР скрыло несчастный случай на производстве, чтобы не выплачивать ему платежи в возмещение вреда здоровью, а так же с целью создания видимости благополучия и отсутствия производственного травматизма в Управлении Министерства юстиции по КЧР. При составлении оспариваемого акта о несчастном случае в быту были нарушены требования ст. ст. 228-231 ТК РФ. Фактически акт был сфальсифицирован через 8 месяцев после получения истцом травмы при исполнении служебных обязанностей. Признание незаконным и недействительным акта о несчастном случае в быту и объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ и признание полученной им травмы ДД.ММ.ГГГГ, повлекшей причинение вреда здоровью при исполнении служебных обязанностей, ему необходимо для решения вопросов, связанных с возмещением вреда здоровью. В настоящее время он не работает, получает незначительную пенсию по установлению инвалидности, на иждивении имеет троих детей, понес материальные расходы, до настоящего времени лечится, его семья находится в затруднительном материальном положении.
Представитель истца Борлаков К.Б. требования истца поддержал частично и просит признать недействительным акт от ДД.ММ.ГГГГ о несчастном случае в быту с Батчаевым Артуром Хаджи – Махмудовичем, происшедшем ДД.ММ.ГГГГ, составленный Управлением Министерства юстиции РФ по КЧР недействительным, признать травму, полученную им ДД.ММ.ГГГГ, повлекшую утрату трудоспособности и установление инвалидности, полученной при исполнении служебных обязанностей судебного пристава по обеспечению порядка деятельности судов <адрес> районного подразделении судебных приставов Управления Министерства юстиции РФ по КЧР и признать объяснительную от имени Батчаева А.Х.-М. от ДД.ММ.ГГГГ недействительной, а в части обязания Управления Федеральной службы судебных приставов по КЧР провести служебное расследование по факту несчастного случая, произошедшего с ним на производстве ДД.ММ.ГГГГ и взыскании компенсации морального вреда в размере 300000 рублей он отказывается от исковых требований, пояснив, что на основании приказа Министерства юстиции КЧР № - В от ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в <адрес> районном подразделении Службы судебных приставов Министерства юстиции КЧР с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника Управления Министерства юстиции РФ по КЧР №-к он был уволен с работы по собственному желанию. Фактически причиной увольнения стала болезнь истца и невозможность продолжить работу вследствие травмы, полученной им ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей в результате ДТП. Травма им была получена при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов истец по поручению непосредственного руководителя – (работавшего на тот момент) старшего судебного пристава <адрес> подразделения Службы судебных приставов ФИО10 поехал в г. Черкесск, КЧР - в Министерство юстиции КЧР для передачи служебных документов на личном автомобиле марки «Опель - Омега». По дороге, не доезжая нескольких километров до г. Черкесска, двигатель автомобиля сломался. Когда Батчаев А.Х.-М. вышел из автомашины проверить причину поломки автомобиля, его сбила автомашина, двигавшаяся по его полосе движения. От полученных тяжелых травм он потерял сознание, был доставлен в Карачаево – Черкесскую Республиканскую больницу в реанимационное отделение в сознание и пришел через несколько дней. Факт получения травмы при исполнении служебных обязанностей подтверждается и медицинскими документами, листками нетрудоспособности, которые были переданы работодателю. О получении Батчаевым А.Х.-М. травмы при исполнении служебных обязанностей его непосредственный руководитель ФИО10 поставил в известность работавшего на тот момент Министра юстиции КЧР ФИО12. и Главного судебного пристава КЧР ФИО7 Истец лично к ним с заявлением о расследовании несчастного случая на производстве не обращался и не мог обратиться вследствие тяжелого состояния здоровья на протяжении длительного времени. Однако, получив сообщение от непосредственного руководителя Батчаева А.Х.-М. – ФИО10 о полученной травме, руководство Министерства юстиции РФ по КЧР не издало приказа о назначении комиссии и проведении расследования несчастного случая на производстве. Позже Батчаев А.Х.-М. обратился к руководству Министерства юстиции КЧР, но получил ответ, что расследование несчастного случая не будет проводиться., так как прошли сроки. В последующем руководство Министерства юстиции по КЧР заставило его написать заявление об увольнении с работы по собственному желанию. В результате полученной травмы после длительного лечения Батчаев А.Х.-М. стал инвалидом 2 группы. Инвалидность ему была установлена ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ему установлена 3 группа инвалидности по общему заболеванию, т.к. акта о несчастном случае на производстве не было. ДД.ММ.ГГГГ. Батчаев А.Х.-М. обратился с заявлением на имя руководителя Управления ФССП по КЧР о проведении расследования несчастного случая, произошедшего с ним ДД.ММ.ГГГГ, но письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в проведении расследования. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в суд. При рассмотрении дела в Карачаевском районном суде КЧР представителем Управления юстиции было представлено его личное дело, в котором имелись: акт о несчастном случае в быту с Батчаевым А.М. от ДД.ММ.ГГГГ и объяснительная Батчаева А.Х.-М. от ДД.ММ.ГГГГ С актом его никто не знакомил, о его существовании он не знал до судебного разбирательства. Указанный акт не соответствует действительности и объяснительной он никому не давал, не подписывал. Вместо него кто-то учинил подпись в объяснительной. В его личном деле нет приказа о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве, акт не подписан членом комиссии ФИО7-И.М., не были опрошены лица, которым было известно о несчастном случае, произошедшем с Батчаевым А.М., не было поставлено в известность о несчастном случае Федеральное ведомство, а так же Государственная Инспекция труда КЧР, профсоюзные органы, т.е. руководство Министерства юстиции КЧР скрыло несчастный случай на производстве, чтобы не выплачивать ему платежи в возмещение вреда здоровью, а так же с целью создания видимости благополучия и отсутствия производственного травматизма в Управлении Министерства юстиции по КЧР. При составлении оспариваемого акта о несчастном случае в быту были нарушены требования ст. ст. 228-231 ТК РФ. Фактически акт был сфальсифицирован через 8 месяцев после получения истцом травмы при исполнении служебных обязанностей. Признание незаконным и недействительным акта о несчастном случае в быту от ДД.ММ.ГГГГ и признание полученной им травмы ДД.ММ.ГГГГ, повлекшей причинение вреда здоровью при исполнении служебных обязанностей, ему необходимо для решения вопросов, связанных с возмещением вреда здоровью.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по КЧР Мамчуев И.Х. суду пояснил, что Управление Федеральной службы судебных приставов России по КЧР было создано в январе 2005 года, истец Батчаев А.Х-М. не работал в этом учреждении, а работал в бывшем Управлении Министерства юстиции по КЧР. Он только в 2009 году обратился с соответствующим заявлением о проведении служебного расследования, но он не являлся работником УФССП России по КЧР, он работал в Министерстве юстиции КЧР, которое было ликвидировано. В данном вопросе УФССП России по КЧР правопреемником не является, так как Батчаев А.Х.-М. работал в 2001 году, а УФССП России по КЧР создано в 2005 году. Его заявление УФССП России по КЧР по существу рассмотреть не могло и не может, поэтому ему и было отказано. Незнание закона не освобождает от ответственности, Батчаев А.Х.-М. мог через третьих лиц обратиться, если сам болел, но прошло время и Управление ФССП РФ по КЧР не может провести служебное расследование. Акт о несчастном случае от ДД.ММ.ГГГГ был составлен для выплаты больничного листа. Сторона истца суду не представила каких- либо доказательств, опровергающих, что подпись в объяснительной выполнена не Батчаевым А.Х.-М. Если бы он своевременно обратился бы, то была бы создана комиссия и проведено служебное расследование. Каких- либо приказов, о том, что судебные приставы должны осуществлять свои служебные обязанности на личном транспорте, нет. В служебных целях не разрешается использовать свой личный транспорт. Так же во всех документах указано, что это было после 17-00 часов вечера, в конце рабочего времени. На тот момент был нормированный рабочий день. Оснований для удовлетворения требований истца нет, в удовлетворении требований истца просит отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственной инспекции труда в КЧР Байрамуков М.Х. с иском согласен, суду пояснил, что обязательство проведения расследования несчастного случая лежит на работодателе. В постановлении Правительства РФ от 11.03.1999года №279 « Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве» в п.3 п.п. «б», действовавшем на момент произошедшего Батчаевым А.Х.-М. несчастного случая указано, что несчастный случай расследуется и подлежит учету как несчастный случай на производстве, произошедший при следовании пострадавшего на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях. ФИО10 как руководитель подразделения передал пакет документов Батчаеву А.Х.-М. и поручил ему отвезти документы в Управление Министерства юстиции КЧР. Это устное распоряжение обязывало работодателя провести соответствующее расследование, признать несчастный случай, происшедший на производстве. Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет. По требованию закона работодатель незамедлительно создает комиссию в составе нескольких человек. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Если работодатель не создал комиссию и не обеспечил в установленном порядке проведение служебного расследования и отсутствует подпись начальника Управления Федеральной службы судебных приставов по КЧР, тогда каким образом можно признать акт о несчастном случае законным. На тот момент служба судебных приставов по <адрес> району была одним из подразделений Управления Федеральной службы судебных приставов. В п. «3», п.п. «з» постановления Правительства от 28.10.2009 года № 846 «Об утверждении Правил расследования причин аварий», все полностью расписано. В показаниях свидетеля ФИО10, который на тот момент являлся непосредственным руководителем истца Батчаева А.Х-М., есть четкое пояснение, что непосредственно он поручил Батчаеву А.Х.-М. поехать в Управление Министерства юстиции по КЧР в г. Черкесск для передачи служебных документов. То, что несчастный случай произошел не на служебном транспорте, не является основанием для отказа в признании несчастного случая на производстве. Право на проведение служебного расследования по факту несчастного случая сохраняется за истцом без ограничения времени и при наличии медицинского заключения о признании данной травмы легкой степени, будет проведено комиссией работодателя, а если тяжелой степени, данное расследование будет проводиться более расширенной комиссией и председателем комиссии должен быть представитель Государственной инспекции труда. Данное заключение может дать только медицинское учреждение, у истца такого заключения нет. Это справка форма 315 «о» - «О характере полученных повреждений полученных в результате несчастного случая на производстве и степени тяжести».
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Министерства юстиции РФ по КЧР Калашникова Т.П. относит разрешение спора на усмотрение суда, пояснив, что приказом Министерства юстиции Российской Федерации КЧР от 22.11.2004 года №1465-к «О реорганизации территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации» Управление Министерства юстиции РФ по КЧР было реорганизовано в форме разделения на территориальные органы: Федеральную регистрационную службу по КЧР и Федеральную службу судебных приставов РФ по КЧР. Права и обязанности Управления Министерства юстиции РФ по КЧР перешли соответственно к вновь возникшим Управлению Федеральной регистрационной службы РФ по КЧР и Управлению Федеральной службы судебных приставов по КЧР. Управление Министерства юстиции РФ по КЧР было ликвидировано и, только приказом Министерства юстиции РФ от 15.07.2004 года №143 «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации» в субъектах РФ были вновь созданы территориальные органы Министерства юстиции РФ. Поэтому, по всем правоотношениям в сфере деятельности судебных приставов, возникшим до 2004 года с участием Управления Министерства юстиции РФ по КЧР, правопреемником является Управление Федеральной службы судебных приставов России по КЧР. Кроме того, службы, подведомственные Управлению Министерства юстиции по КЧР, являясь главными распорядителями средств федерального бюджета, согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ самостоятельно выступают в суде от имени Российской Федерации и отвечают по своим обязательствам за счет выделяемых им средств федерального бюджета. Указанный акт о несчастном случае в быту был составлен в пользу истца Батчаева А.Х-М., чтобы оплатить больничный лист за счет предприятия, она считает, что несчастный случай с Батчаевым А.Х.-М. произошел на производстве, но документов подтверждающих этот факт - нет. Согласно документам акт о несчастном случае в быту был составлен, по тем основаниям, что истец больничный лист представил только в октябре месяце 2001 года и для оплаты больничного листа. Без акта о несчастном случае в быту этот больничный лист не возможно было бы истцу оплатить. Акт о несчастном случае на производстве может составить только Государственная инспекция труда по КЧР. После составления акта истец может дальше использовать этот акт и оформить необходимые документы. УФССП России по КЧР не может составить этот акт по тем основаниям, что прошло время и для этого необходимо отобрать объяснения очевидцев происшедшего и других лиц.
Суд, выслушав истца Батчаева А.Х.-М., его представителя - адвоката Борлакова К.Б., представителя ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по КЧР Мамчуева И.Х., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Управления Министерства юстиции РФ по КЧР Калашникову Т.П., представителя Государственной инспекции труда в КЧР Байрамукова М.Х. изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность, каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу об обоснованности исковых требований считает, что исковые требования Батчаева А.Х.-М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.6 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно п.1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права;
В соответствии со ст. 228 Трудового кодекса РФ при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия); немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.
В соответствии с п.п.1,3 ст.ст. 227 Трудового кодекса РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли: в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни; при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора; при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком; при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие); при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время; при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
Согласно ст. 228.1. Трудового кодекса РФ при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме: в соответствующую государственную инспекцию труда; в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай; в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу; в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток также обязан направить извещение по установленной форме в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.
Работодатель (судовладелец) при получении сообщения о происшедшем на судне групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом в течение суток обязан направить извещение по установленной форме в: соответствующую государственную инспекцию труда; соответствующую прокуратуру по месту регистрации судна; федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере безопасности при использовании атомной энергии, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов; соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов; исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в соответствующие государственную инспекцию труда, территориальное объединение организаций профсоюзов и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, а о страховых случаях - в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
В соответствии со ст. 229 Трудового кодекса РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.
В расследовании несчастного случая у работодателя - физического лица принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.
Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.
Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.
Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.
Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству. В этом случае работодатель (его представитель), проводивший расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего.
Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.
Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.
По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. В случае когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.
Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере безопасности при использовании атомной энергии.
При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.
При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, - руководитель этого территориального органа.
Согласно ст. 229.1. Трудового кодекса РФ расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.
В соответствии со ст. 229.2. Трудового кодекса РФ при расследовании каждого несчастного случая комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.
По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает: выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов; фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем; предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
Материалы расследования несчастного случая включают: приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая; планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости - фото- и видеоматериалы; документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов; выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда; протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших; экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний; медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами; выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда; другие документы по усмотрению комиссии.
Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.
На основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством: смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом; смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества; несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.
Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает степень вины застрахованного в процентах.
Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утверждаются в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 229.3. Трудового кодекса РФ Государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).
Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.
В соответствии со ст. 230 Трудового кодекса РФ по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.
При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.
При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.
В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.
После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью.
Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
(в ред. Федерального закона от 07.05.2009 N 80-ФЗ)
При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности (часть пятая статьи 229 настоящего Кодекса), работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.
По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.
Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.
Согласно ст. 230.1. Трудового кодекса РФ каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (его представителем), осуществляющим в соответствии с решением комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая на производстве) его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме.
Один экземпляр акта о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом вместе с копиями материалов расследования, включая копии актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего, председателем комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственным инспектором труда, самостоятельно проводившим расследование несчастного случая) в трехдневный срок после представления работодателю направляется в прокуратуру, в которую сообщалось о данном несчастном случае. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем, у которого произошел данный несчастный случай. Копии указанного акта вместе с копиями материалов расследования направляются: в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, - по несчастным случаям на производстве, происшедшим в организациях или на объектах, подконтрольных этому органу, а при страховом случае - также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
Копии актов о расследовании несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), закончившихся смертью, вместе с копиями актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственным инспектором труда, самостоятельно проводившим расследование несчастного случая на производстве) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и соответствующее территориальное объединение организаций профессиональных союзов для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике.
По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.
В соответствии со ст. 231 Трудового кодекса РФ разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом - лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (его представителем) решений государственного инспектора труда. Эти нормы закона не были выполнены при составлении акта о несчастном случае в быту с участием Батчаева А.Х.-М. от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом достоверно установлено, что согласно приказу Министерства юстиции КЧР №-В от ДД.ММ.ГГГГ Батчаев А.Х.-М. работал в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в <адрес> районном подразделении Службы судебных приставов с ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д.8). ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника Управления Министерства юстиции РФ по КЧР №-к он был уволен с работы по собственному желанию (т.1 л.д.9). Фактически причиной увольнения стала болезнь истца и невозможность продолжить работу вследствие травмы, полученной им ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей в результате ДТП. Травма им была получена при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов истец (до окончания рабочего времени) по поручению непосредственного руководителя – (бывшего) старшего судебного пристава <адрес> подразделения службы судебных приставов России по КЧР ФИО10 следовал на личном транспорте - автомобиле марки «Опель - Омега» по дороге <адрес> - <адрес> (КЧР) для того, чтобы отвезти в Управление Министерства юстиции КЧР документы, связанные с деятельностью Усть – Джегутинского подразделения Службы судебных приставов. В районе кафе "Л" в двух километрах до г. Черкесска у Батчаева А.Х.-М. сломалась машина, когда Батчаев А.Х.-М. вышел из автомашины, чтобы выяснить причину поломки автомобиля, его сбила автомашина, двигавшаяся по той же полосе движения и он в бессознательном состоянии был доставлен в реанимационное отделение Карачаево – Черкесской Республиканской больницы, где находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перенес несколько операций, длительно лечился в медицинских учреждениях в НАЗВАНИЕ ГОРОДА НАЗВАНИЕ ГОРОДА, что не дало положительных результатов, он стал инвалидом 3-й группы, правая рука не функционирует, продолжить работу по состоянию здоровья он не смог и вынужден был уволиться с работы по собственному желанию.
Эти обстоятельства подтверждаются как объяснениями самого Батчаева А.Х.-М., так и показаниями свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО1 и ФИО2
Так, из оглашенных показаний свидетеля ФИО10, данных им в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.190-191) видно, что в 2001 году он работал руководителем <адрес> подразделения Службы судебных приставов РФ по КЧР. Батчаев А.Х.-М. работал в его подчинении судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов. ДД.ММ.ГГГГ в конце рабочего дня около 17-00 часов он поручил Батчаеву А.Х.-М. отвезти в г. Черкесск – в Управление министерства юстиции РФ по КЧР пакет документов, связанных с деятельность <адрес> подразделения Службы судебных приставов РФ по КЧР. Батчаев А.Х.-М. уехал в 17- 00 часов на своем личном автомобиле. Около 19 часов ДД.ММ.ГГГГ он ехал с работы домой, и на дороге в районе «Зверхозяйства» с правой стороны на обочине увидел автомашину Батчаева А.Х.-М. и остановился. Двери его машины были открыты, в ней никого не было. Он припарковался впереди автомашины истца и уснул, а проснулся около 20 часов вечере от стука в окно машины, незнакомый человек сообщил ему, что Батчаева сбила машина и он находится в больнице. На другой день он приехал в Управление Министерства юстиции КЧР и устно доложил главному судебному приставу КЧР и начальнику отдела кадров Министерства юстиции КЧР о случившемся, они сказали ему, что министру они доложат сами. Министр юстиции КЧР сказал ему, что нужно провести служебное расследование по факту произошедшего с Батчаевым А.М., и что они сделают это сами, без него. Рабочий день в <адрес> подразделении Службы судебных приставов РФ по КЧР длился до 17-00 ч., но так как суды работали до 18-00ч., то они фактически работали до 18-00 ч.
Из оглашенных показаний свидетеля ФИО11, данных им в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.191-192) следует, что ему ДД.ММ.ГГГГ нужно было ехать в Министерство юстиции КЧР в г. Черкесск, вечером он встретил Батчаева А.Х.-М. и, так как Батчаев А.Х.-М. собирался туда, то он поехал с ним. Из <адрес> – Джегута они выехали около 17 – 00 часов. По дороге они несколько раз останавливались из – за поломки машины. Около 17-30 часов, когда Батчаев А.Х.-М. очередной раз вышел из машины, чтобы узнать причину поломки, то его сбила машина, ехавшая по той же полосе, он растерялся и не вызвал милицию, поймал машину и повез Батчаева А.Х.-М. в Республиканскую больницу в г. Черкесск.
Из оглашенных показаний свидетеля ФИО13 данных им в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.192) следует, что в 2001 году, точную дату он не помнит, он находился в кабинете у начальника <адрес> отдела УФССП РФ по КЧР ФИО10, около 17-00 ч. в кабинет ФИО10 зашел Батчаев А.Х.-М., чтобы отпроситься, он слышал, что ФИО10 поручил ему куда-то отвезти документы. Позже он узнал, что Батчаева А.Х.-М. в тот день сбила машина.
Из оглашенных показаний свидетеля ФИО1, данных ею в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 212-216) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала делопроизводителем в <адрес> районном отделе службы судебных приставов Управления Министерства юстиции КЧР. ДД.ММ.ГГГГ она по поручению старшего судебного пристава ФИО10 подготовила документы по жалобам за неуплату алиментов. ФИО10 подписал их и при ней поручил Батчаеву А.Х.-М. отвезти документы в Министерство юстиции КЧР ФИО3, так как у них не было служебного транспорта. Батчаев А.Х.-М. взял у нее документы и уехал в <адрес>. В понедельник, ДД.ММ.ГГГГ она узнала, что Батчаева А.Х.-М. по пути в <адрес> сбила неизвестная автомашина и что он находится в реанимационном отделении Республиканской больницы. Служебного расследования по факту несчастного случая, происшедшего с Батчаевым А.Х.-М. не проводилось, хотя в течение двух недель руководство Министерства юстиции КЧР обязано было создать комиссию и провести служебное расследование по данному факту, так как Батчаев А.Х.-М. получил тяжкие телесные повреждения, после выписки ему была установлена 2-я группа инвалидности.
Кроме того, доводы истца подтверждаются и материалами: медицинской картой Батчаева А.Х.-М. № (л.д.60), из которой видно, что он ДД.ММ.ГГГГ в 19 ч. 25 м. доставлен в реанимационное отделение КЧРБ с многочисленными травмами. Из материалов дела видно, что дорожно – транспортное происшествие с участием Батчаева А.Х.-М. не было зарегистрировано в соответствующих органах и расследование по этому факту не было проведено, так как руководство Управления Министерства юстиции по КЧР или другие лица не сообщили о случившемся. Согласно истории болезни Батчаев А.Х.-М. был доставлен в КЧРБ в 19ч.25м.
Суд считает, что эти обстоятельства не зависели от Батчаева А.Х.-М., который не имел возможности решить вопросы, связанные с расследованием ДТП или своевременной доставкой его в медицинское учреждение, так как он находился после полученых телесных повреждений в бессознательном состоянии и не имел реальной возможности решить эти вопросы.
Довод представителя ответчика о том, что несчастный случай с Батчаевым а.Х.-М. произошел в нерабочее время опровергается показаниями свидетеля ФИО10, который подтвердил, что он поручил Батчаеву А.Х.-М. выполнить работу, связанную с деятельностью <адрес> районного подразделения службы судебных приставов КЧР около 17 -00 ч. ДД.ММ.ГГГГ, то есть до окончания рабочего времени. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44) начальника Управления Министерства юстиции РФ по КЧР режим работы был установлен с 08-00ч. до 17 -00ч.
Из показаний того же свидетеля ФИО10 видно, что он на следующий рабочий день сообщил руководству Управления Министерства юстиции РФ по КЧР о случившемся, но Управление Министерства юстиции РФ по КЧР, являясь работодателем, не приняло мер к созданию комиссии и проведению служебного расследования и составлению акта о несчастном случае на производстве.
Акт о несчастном случае в быту от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в <адрес> КЧР в составе ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7-М. нельзя признать законным, так как он составлен с нарушениями закона и не соответствует действительности. В акте о несчастном случае в быту от ДД.ММ.ГГГГ содержаться сведения, не соответствующие действительности: в нем указано, что с Батчаевым А.Х.-М. в момент получения травмы находился ФИО8, хотя в это время с Батчаевым А.Х.-М. находился ФИО11, о чем он подтвердил в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д.191-192), а такое лицо, как ФИО8 Батчаеву А.Х.-М. неизвестно. Акт о несчастном случае в быту от ДД.ММ.ГГГГ составлен без учета обстоятельств, имеющих значение при его составлении, а, именно, не опрошены очевидцы происшедшего, не изучена выписка из истории болезни, в которой указаны обстоятельства ДТП и получения травмы Батчаевым А.Х.-М., не опрошен ФИО10, чье поручение выполнял Батчаева А.Х.-М., Батчаева А.Х.-М. с актом о несчастном случае в быту никто не знакомил.
Судом обозрены в судебном заседании книги приказов Министерства юстиции КЧР за ДД.ММ.ГГГГ, однако приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая, происшедшего с Батчаевым А.Х.-М. ДД.ММ.ГГГГ нет. Это свидетельствует о том, что акт о несчастном случае в быту от ДД.ММ.ГГГГ незаконный, он составлен неуполномоченными на то лицами.
Объяснительная, выполненная ДД.ММ.ГГГГ от имени Батчаева А.Х.-М. (л.д.146-147) также недействительна, как видно из объяснений Батчаева А.Х.М. он был не в состоянии писать что-либо, так как его правая рука после травмы не функционирует, и он никого не уполномочивал составить объяснительную от его имени. Объяснительной он никому не давал, не подписывал.
С ДД.ММ.ГГГГ Батчаев А.Х.-М. признан инвалидом 3 группы по общему заболеванию, получает незначительную пенсию (т.2 л.д.1б-126), испытывает материальные трудности, длительное время - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он лечится, у него трое малолетних детей.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и ст. 58 ГК РФ Управление Федеральной Службы судебных приставов России по КЧР является правопреемником реорганизованного в 2004 году Министерства юстиции КЧР по правоотношениям, связанным с деятельностью Управления Федеральной Службы судебных приставов России по КЧР.
Истцом представлены суду достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что ДД.ММ.ГГГГ с ним произошел несчастный случай при исполнении служебных обязанностей, а акт о несчастном случае в быту от ДД.ММ.ГГГГ и объяснительная от ДД.ММ.ГГГГ, выполненная от его имени, недействительны.
По изложенным основаниям суд считает исковые требования в части признания акта о несчастном случае в быту от ДД.ММ.ГГГГ, происшедшем с Батчаевым А. Х. – М. ДД.ММ.ГГГГ, составленного Управлением Министерства юстиции РФ по КЧР недействительным; признании объяснительную Батчаева А.Х. – М. от ДД.ММ.ГГГГ недействительной и признания травмы, полученной Батчаевым А.Х. – М. ДД.ММ.ГГГГ в результате дорожно – транспортного происшествия по дороге в <адрес>, КЧР, повлекшую утрату трудоспособности и установление инвалидности, полученной при исполнении служебных обязанностей судебного пристава по обеспечению порядка деятельности судов <данные изъяты> районного подразделении судебных приставов Управления Министерства юстиции РФ по КЧР подлежащими удовлетворению, а производство по делу в части обязания Управления Федеральной службы судебных приставов провести служебное расследование по факту несчастного случая на производстве ДД.ММ.ГГГГ, привлечения в качестве ответчиков ФИО9 и ФИО7 и компенсации морального вреда в размере 300000 рублей подлежит прекращению в связи с отказом истца от исковых требований. Истцу разъяснены правила ст. 221 ГПК РФ о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Батчаева Артура Хаджи - Махмудовича к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по КЧР, Управлению Министерства юстиции РФ по КЧР о признании акта о несчастном случае в быту и объяснительную Батчаева Артура Хаджи - Махмудовича недействительными и признании травмы полученной при исполнении служебных обязанностей удовлетворить.
Признать акт о несчастном случае в быту от ДД.ММ.ГГГГ, происшедшем с Батчаевым Артуром Хаджи – Махмудовичем ДД.ММ.ГГГГ, составленный Управлением Министерства юстиции РФ по КЧР недействительным.
Признать объяснительную Батчаева Артура Хаджи – Махмудовича от ДД.ММ.ГГГГ недействительной.
Признать травму, полученную Батчаевым Артуром Хаджи – Махмудовичем ДД.ММ.ГГГГ в результате дорожно – транспортного происшествия по дороге в г. Черкесск, КЧР, повлекшую утрату трудоспособности и установление инвалидности, полученной при исполнении служебных обязанностей судебного пристава по обеспечению порядка деятельности судов <адрес> районного подразделении судебных приставов Управления Министерства юстиции РФ по КЧР.
Производство по делу в части обязания Управления Федеральной службы судебных приставов провести служебное расследование по факту несчастного случая на производстве ДД.ММ.ГГГГ и компенсации морального вреда в размере 300000 рублей прекратить в связи с отказом истца от исковых требований.
Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по КЧР в пользу Батчаева Артура Хаджи – Махмудовича в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево – Черкесской Республики через Карачаевский районный суд КЧР в течение 10 (десяти) дней после изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2010 года.
Председательствующий: М.К. Байрамкулова.