решение от 16 марта 2011 года по гражданскому делу №2-49/11

Судебные акты /
СКФО /
Карачаево-Черкесская Республика /
Карачаевский районный суд /
решение от 16 марта 2011 года по гражданскому делу №2-49/11

решение от 16 марта 2011 года по гражданскому делу №2-49/11

Дело № 2-49-2011 -2-56-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2011 года г. Карачаевск

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе председательствующего Тоторкулова Т.А.

при секретаре судебного заседания Бостанове Ш.Г.

с участием представителя истца- помощника прокурора Карачаевского района КЧР Семенова З.А.

представителя ответчика – Узденовой З.Р., выступающей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес> и отделу образования администрации <адрес> о обязании отдела образования <адрес> выделить денежные средства на приобретение осветительных приборов в соответствии с требованиями раздела Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы», обязании МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать компьютерный класс осветительными приборами в соответствии с требованиями раздела Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы».

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Карачаевского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес> МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес> и отделу образования администрации <адрес> о обязании отдела образования <адрес> выделить денежные средства на приобретение осветительных приборов в соответствии с требованиями раздела Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы», обязании МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать компьютерный класс осветительными приборами в соответствии с требованиями раздела Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы», мотивируя тем, что прокуратурой Карачаевского района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ ДД.ММ.ГГГГ, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес> в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», в ходе которой выявлены нарушения законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» обязательным является обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка. В п. 1 ст. 9 данного закона устанавливается, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В силу требований ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

При этом согласно письму Рособразования от 31.10.2006 № 15-51-
819ин/01-10«Об обеспечении подключения образовательных учреждений к
сети Интернет», руководитель образовательного учреждения организует работу
по подключению образовательного учреждения к сети Интернет в соответствии
с требованиями, предусмотренными санитарно-эпидемиологическим законодательством.

Согласно ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с Письмом Рособразования от 31.10.2006 № 15-51-819ин/0Д-10 «Об обеспечении подключения образовательных учреждений к сети Интернет» для подключения образовательного учреждения к сети Интернет помещение для установки телекоммуникационного оборудования должно быть оборудовано электроосветительными приборами.

Пунктом 6.2. СанПиН 2.2.272.4.1340-03 «Гигиенических требований к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», предусмотрено, что искусственное освещение в помещениях для эксплуатации ПЭВМ должно осуществляться системой общего равномерного освещения. В производственных и административно-общественных помещениях, в случаях преимущественной работы с документами, следует применять системы комбинированного освещения (к общему освещению дополнительно устанавливаются светильники местного освещения, предназначенные для освещения зоны расположения документов).

Однако, в кабинетах информатики МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес> компьютеры, используемые в образовательном процессе, не оборудованы электроосветительными приборами в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями, что нарушает права учащихся образовательного учреждения на гарантированную государством охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие в процессе обучения.

В судебном заседании помощник прокурора Карачаевского района Семенов З.А. поддержал требования, изложенные в исковых заявлениях в полном объеме, пояснив, что ответчиками не обеспечено гарантированное законом право несовершеннолетних на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие в процессе обучения.

Представитель ответчика - отдела образования администрации Карачаевского муниципального района КЧР Узденова З.Р. в судебном заседании исковые требования прокурора признала и не возражала в их удовлетворении.

Представитель МОУ СОШ <адрес> – директор МОУ СОШ Биджиева З.С-М. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования прокурора признает.

Представитель МОУ СОШ <адрес> – директор МОУ СОШ Богатырев И.Б.в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокурора признает, дополнительно указав, что недостатки будут устранены по мере поступления денежных средств.

Представитель МОУ СОШ <адрес> – директор МОУ СОШ Биджиев Л.К. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокурора признает.

Представитель МОУ СОШ <адрес> – директор МОУ СОШ Токов Х.К. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокурора признает.

Представитель МОУ СОШ <адрес> – директор МОУ СОШ Кулаев Б.Ч. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокурора признает.

Представитель МОУ СОШ <адрес> – директор МОУ СОШ Дугужев Х-М.Х. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокурора признает

Представитель МОУ СОШ <адрес> в судебное заседание не явился о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, с учетом мнения прокурора и представителя отдела образования администрации <адрес>, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии представителей МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>

Суд, выслушав доводы помощника прокурора Карачаевского района КЧР Семенова З.А., представителя ответчика – представителя отдела образования администрации Карачаевского муниципального района КЧР Узденовой З.Р., исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые заявления подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых действий (бездействия) органом местного самоуправления возлагаются на орган, который совершил оспариваемые действия (бездействие).

Согласно требованиям ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Суд считает, что в данном случае обращение прокурора Карачаевского района КЧР обусловлено необходимостью обеспечения и защиты прав и законных интересов неопределенного круга несовершеннолетних лиц, которые в силу возраста не могут сами защитить свои права.

В соответствии со ст.72 Конституции РФ «Общие вопросы образования, социальная защита, жилищное законодательство находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов».

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» обязательным является обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка. В п.1 ст. 9 данного закона устанавливается, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Однако, как установлено судом, в кабинетах информатики МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес> компьютеры, используемые в образовательном процессе, не оборудованы электроосветительными приборами в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями, что нарушает права учащихся образовательного учреждения на гарантированную государством охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие в процессе обучения. Как видно из объяснения начальника отдела образования администрации <адрес> А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5) в образовательных учреждениях <адрес> перед компьютерами не применяется комбинированное освещение из – за отсутствия денежных средств.

В соответствии с ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Представителем ответчика в судебном заседании доказательств в опровержение доводов истца не представлено.

В связи с изложенным, суд признает исковые требования прокурора Карачаевского района КЧР обоснованными и признает действия отдела образования администрации <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес> по невыполнению требований раздела VI Санитарно- эпидемиологических правил и нормативов Сан ПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы» незаконными и считает необходимым устранить указанные нарушения закона в полном объеме.

Учитывая положения п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, поскольку требования прокурора признаны обоснованными, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину в размере 4000 рублей с отдела образования администрации <адрес>, поскольку у МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес> нет своего бюджета, и их финансирование производится через отдел образования администрации <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Карачаевского района КЧР в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес> и отделу образования администрации <адрес> о обязании отдела образования <адрес> выделить денежные средства на приобретение осветительных приборов в соответствии с требованиями раздела Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы», обязании МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес> в срок до 01.09.2011 года оборудовать компьютерный класс осветительными приборами в соответствии с требованиями раздела Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы» - удовлетворить.

Обязать отдел образования администрации Карачаевского муниципального района КЧР выделить денежные средства на приобретение осветительных приборов в соответствии с требованиями раздела VI Санитарно- эпидемиологических правил и нормативов Сан ПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы».

Обязать МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес> в срок до 01.09.2011 года оборудовать компьютерный класс осветительными приборами в соответствии с требованиями раздела Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы».

Взыскать с отдела образования администрации <адрес> государственную пошлину в доход государства в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд КЧР через Карачаевский районный суд со дня вынесения в окончательной форме.

Отпечатано собственноручно в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2011 года

Председательствующий: подпись Т.А. Тоторкулов