Дело № 2 – 270/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Карачаевск 03 ноября 2011 года

Карачаевский районный суд КЧР в составе:

председательствующего судьи Байрамкуловой М.К.,

при секретаре судебного заседания Бостановой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда КЧР гражданское дело по жалобе Карамурзиной ФИО7 на неправомерные действия государственного органа,

У С Т А Н О В И Л:

Карамурзина ФИО7 обратилась в суд с жалобой на неправомерные действия Министерства <данные изъяты>, выразившихся в отказе выдать государственный жилищный сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ для приобретения жилья взамен утраченного во время стихии, просит признать ее право на повторное получение государственного жилищного сертификата, обязать <данные изъяты> направить государственный жилищный сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> для замены на новый бланк государственного жилищного сертификата. В обоснование заявления Карамурзина ФИО7 указала, что она является владельцем именного государственного жилищного сертификата серии «А» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В списки пострадавших от стихийного бедствия не были включены все члены её семьи. За защитой нарушенных прав они обратились в суд. Решением Карачаевского городского суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ еще три члена её семьи были включены в списки лиц, пострадавших от стихии и лишившихся жилья на получение государственного жилищного сертификата. На основании постановления администрации Карачаевского городского округа, принятого во исполнение решения Карачаевского городского суда КЧР, Правительство КЧР постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № включило трех членов её семьи в список на получение средств для приобретения жилья, взамен утраченного во время стихии. После вынесения администрацией Карачаевского городского округа вышеуказанного постановления ею государственный жилищный сертификат серии «А» 0009079 был возвращен в <данные изъяты> для обмена на новый бланк сертификата в связи с истечением годичного срока действия, взамен которому <данные изъяты> в <данные изъяты> был направлен новый бланк государственного жилищного сертификата серии «А» № от ДД.ММ.ГГГГ. Министерство финансов КЧР в выдаче государственного жилищного сертификата серии «А» № ей отказало по той причине, что в постановлении Правительства КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № допущена ошибка в отчестве получателя государственного жилищного сертификата, вместо «Карамурзина ФИО7» указано «Карамурзина ФИО7». Данная ошибка при составлении документов была допущена, ответственными лицами за составление документов, а не заявителем. В то же время из-за того, что отчество заявителя написано неправильно, заявитель не реализовала свое право, не получила указанный государственный жилищный сертификат и срок его действия истек. Она не реализовала государственный жилищный сертификат в сроки, предусмотренные пунктом 4 Порядка выпуска и погашения государственных сертификатов в срок один год с даты выдачи сертификата по независящим от неё обстоятельствам и уважительной причине как включение других членов ее семьи в список для получения ГСЖ по судебному решению. В настоящее время <данные изъяты> должно направить сертификат номер 0003125 от ДД.ММ.ГГГГ в Министерство финансов РФ для его замены в связи с истечением срока его действия по уважительной причине, так как ошибка в написании отчества заявителя допущена не по вине заявителя.

В судебном заседании Карамурзина ФИО7 заявленные требования уточнила и просит обязать <данные изъяты> направить государственный жилищный сертификат серии «А» № в Министерство финансов РФ для замены на новый бланк государственного жилищного сертификата с новым сроком действия, пояснив суду, что она государственный жилищный сертификат не реализовала в сроки, предусмотренные пунктом 4 Порядка выпуска и погашения государственных сертификатов, утвержденный постановлением Правительства РФ от 09.10.1995 года №982 ( в редакции Постановления Правительства от 03.09.2001 года №651 и от 15 июня 2009 года №485) в срок один год с даты выдачи сертификата по независящим от неё обстоятельствам. ДД.ММ.ГГГГ она получила именной государственный жилищный сертификат серии № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В списки пострадавших от стихийного бедствия не были включены все члены её семьи. Решением Карачаевского городского суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ три члена её семьи были включены в списки лиц, пострадавших от стихии и лишившихся жилья на получение государственного жилищного сертификата. На основании постановления администрации Карачаевского городского округа, принятого во исполнение решения Карачаевского городского суда КЧР, Правительство КЧР постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № включило трех членов её семьи в списки на получение средств для приобретения, взамен утраченного жилья во время стихии. После вынесения администрацией Карачаевского городского округа вышеуказанного постановления ею государственный жилищный сертификат был возвращен в <данные изъяты> для замены на новый сертификат, так как истек срок его действия. Взамен из Министерства РФ поступил сертификат серии «А» 0003125 от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> в выдаче нового бланка государственного жилищного сертификата серии «А» № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказало по той причине, что при принятии постановления Правительства КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № допущена ошибка в отчестве получателя государственного жилищного сертификата, вместо Карамурзина ФИО7 указано Карамурзина ФИО7. Ошибка при составлении документов была допущена лицами, ответственными за составление списков, а не заявителем. Из-за того, что отчество заявителя написано неправильно, она не реализовала свое право, не получила бланк государственного жилищного сертификата серии «А» № от ДД.ММ.ГГГГ и срок его действия тоже истек. Кроме того, за это время включенный в государственный жилищный сертификат ФИО4 умер, и соответственно предоставляемая жилая площадь уменьшилась на 18 кв. м. с 180 кв.м. до 162 кв. м. Поэтому заявитель просит обязать <данные изъяты> направить ее государственный жилищный сертификат в Министерство финансов РФ для замены на новый бланк государственного жилищного сертификата с новым сроком действия с учетом умершего лица и вновь включенных лиц на получение средств для приобретения жилья.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> ФИО5 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть жалобу Карамурзиной ФИО7 без её участия, против заявленных требований не возражает.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Карамурзина ФИО7 по уважительной причине не реализовала государственный жилищный сертификат серии « А» 0009079 от ДД.ММ.ГГГГ и срок его действия истек ДД.ММ.ГГГГ, это подтверждается тем, что трое членов её семьи не были включены в списки пострадавших от стихийного бедствия, в связи с чем они обратились в суд за защитой своих прав и решением Карачаевского городского суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ они были включены в списки пострадавших от стихийного бедствия (л.д. 9). На основании постановления администрации Карачаевского городского округа, принятого во исполнение решения Карачаевского городского суда КЧР, Правительство КЧР постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № включило трех членов её семьи в списки на получение средств для приобретения жилья вместо утраченного во время стихии. Взамен сертификата серии «А» 0009079 от ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> поступил сертификат серии «А» 0003125 от ДД.ММ.ГГГГ для выдачи Карамурзиной ФИО7 Но в постановлении Правительства КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № была допущена ошибка в отчестве получателя государственного жилищного сертификата, вместо Карамурзина ФИО7 было указано Карамурзина ФИО7 и сертификат серии «А» 0003125 от ДД.ММ.ГГГГ не был выдан, годичный срок его действия тоже истек. Ошибка в написании отчества заявителя произошла не по ее вине, а по вине должностных лиц, которые составляли список лиц, пострадавших от стихийного бедствия. По вышеуказанным причинам истек срок действия государственного жилищного сертификата серии «А» №, предназначенного для выдачи Карамурзиной ФИО7, что подтвердилось исследованными в судебном заседании доказательствами (л.д. 8,10-11, 12-13).

В соответствии с ч.3 ст. 67 ГПК РФ «суд оценивает относимость. допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности».

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Суд считает, что заявитель не получила государственный жилищный сертификат № и срок его действия истек по обстоятельствам не зависящим от нее, следовательно жилищные права заявителя должны быть восстановлены путем замены просроченного и не выданного сертификата на новый государственный жилищный сертификат с новым сроком действия.

Пунктом 4 Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.10.1995 года № 982 (в редакции Постановления Правительства РФ от 07.11.2008 года №832) установлено, что срок действия сертификата составляет один год с даты выдачи гражданину РФ. По истечении указанного срока сертификат является недействительным. Перечень случаев, которые - являются основанием для замены государственного жилищного сертификата, установлен пунктом 13 Порядка, согласно которому Министерство финансов РФ осуществляет замену выданных бланков сертификатов в случае утери (порчи), установления несоответствия в оформлении сертификата или внесения изменений в список на основании документов, подтверждающих эти факты. Срок действия такого сертификата соответствует сроку действия ранее выданного сертификата, а в случае смерти владельца сертификата или члена семьи владельца сертификата, включенного в список, срок действия нового сертификата составляет один год с даты его выдачи. При этом последствия истечения срока действия сертификата для их обладателей в указанном выше нормативно-правовом акте не определены. Порядок не содержит положений, которые запрещали бы повторно выдать государственный жилищный сертификат лицам, не реализовавшим их по уважительным причинам. Подобные запреты не содержит и Постановление Правительства РФ от 07.06.1995 года № 561 (с изменениями от 9 октября 1995 года, от 07 ноября 2008года, от 15 июня 2009 года).

Анализируя приведенные выше законодательные акты, суд полагает, что закрепленное ст.18 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» право на возмещение ущерба, причиненного имуществу граждан вследствие чрезвычайных ситуаций» не может быть ограничено сроком действия государственного жилищного сертификата, так как средства резервного фонда Правительства РФ на его погашение сохраняются в бюджете до предъявления жилищного сертификата к получению жилья.

Таким образом, владельцам жилищных сертификатов, которые не реализовали их по объективным причинам, по мнению суда, должна быть гарантирована финансовая поддержка в приобретении жилья до тех пор, пока ущерб не будет возмещен.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин России имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

На основании поручения Правительства РФ органы исполнительной власти субъектов РФ представляют в МЧС России утвержденный список и пакет соответствующих документов, в том числе реестр и заключение по разрушенным и непригодным для проживания жилым домам Минрегиона России. МЧС России рассматривает указанные документы, согласовывает список граждан на основании судебных решений и направляет в Минфин РФ.

Согласно Приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 20 ноября 1995 №729 О передаче полномочий финансовым органам субъектов Российской Федерации по выдаче государственных жилищных сертификатов и ведению реестра этих сертификатов в целях упорядочения работы по выпуску и погашению государственных жилищных сертификатов установлено, что уполномоченными Министерства финансов Российской Федерации по выдаче государственных жилищных сертификатов являются финансовые органы субъектов Российской Федерации, на территории которых произошли стихийные бедствия (чрезвычайные ситуации)(п.1).

По изложенным основаниям суд считает возможным удовлетворить требования заявителя об обязании Министерства финансов КЧР направить государственный жилищный сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ, предназначенный для выдачи заявителю, в Министерство финансов РФ для замены на новый бланк государственного жилищного сертификата с новым сроком действия для приобретения жилья семьи Карамурзиной ФИО7 площадью 162 кв.м. (без учета умершего члена семьи ФИО4).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 257-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Обязать <данные изъяты> в трехдневный срок со дня получения решения суда направить государственный жилищный сертификат серии № от ДД.ММ.ГГГГ, предназначенный для выдачи получателю государственного жилищного сертификата Карамурзиной ФИО7, в <данные изъяты> для замены на новый бланк государственного жилищного сертификата с новым сроком действия.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение десяти дней через Карачаевский районный суд КЧР.

Председательствующий: подпись М.К. Байрамкулова

Копия верна:

Судья Карачаевского

районного суда КЧР: М.К. Байрамкулова