Дело № 2-12/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 января 2011 года г.Карачаевск
Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе:
председательствующего Таушунаева Б.М.
при секретаре судебного заседания Бостановой С.М.
ответчика Салпагарова М.Х.
с участием старшего помощника прокурора <адрес> Семенова З.А.
представителя муниципального лечебно-профилактического учреждения НАИМЕНОВАНИЕ ФИО4
представителя РЭО ГИБДД МОВД «НАИМЕНОВАНИЕ ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Салпагарову Махсюту Хыйсаевичу о признании выдачи Салпагарову М.Х. водительского удостоверения на право управления транспортными категориями «В,С» №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, незаконным и изъятии у Салпагарова М.Х. водительского удостоверения на право управления транспортными категориями «В,С» №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до устранения причин изъятия.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Салпагарову М.Х. о признании выдачи Салпагарову М.Х. водительского удостоверения на право управления транспортными категориями «В,С» № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, незаконным и изъятии у Салпагарова М.Х. водительского удостоверения на право управления транспортными категориями «В,С» №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до устранения причин изъятия, сославшись при этом на следующие обстоятельства:
Прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства, регламентирующего вопросы безопасности дорожного движения, проведена проверка в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой выявлены случаи нарушения законодательства в указанной сфере. Так, в связи с утратой ранее выданного водительского удостоверения Салпагарову М.Х. ДД.ММ.ГГГГ года рождения РЭО ГИБДД МОВД НАИМЕНОВАНИЕ было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными категории «В,С» №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Выдача ДД.ММ.ГГГГ Салпагарову М.Х. вышеуказанного водительского удостоверения является незаконной по следующим основаниям. В ходе проведенной проверки установлено, что у Салпагарова М.Х. имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ он состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете муниципального лечебного профилактического учреждения НАИМЕНОВАНИЕ с диагнозом «наркомания опийная». Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377, общими дополнительными медицинскими противопоказаниями для работ и видов профессиональной деятельности, установлены ограничения, в частности для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), с правом работы по найму страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией. Учитывая, что Салпагаров М.Х. состоит на учете у врача нарколога МЛПУ НАИМЕНОВАНИЕ с диагнозом «наркомания опийная», в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Салпагарова М.Х. на управление автотранспортными средствами.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Семенов З.А. поддержал требования по основаниям указанным в исковом заявлении в полном объеме, пояснив, что в ходе проведенной проверки прокуратурой <адрес> установлены обстоятельства, при которых не соответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. Учитывая, что Салпагаров М.Х. состоит на учете у врача нарколога МЛПУ НАИМЕНОВАНИЕ с диагнозом «наркомания опийная», в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Салпагарова М.Х. на управление автотранспортными средствами.
Ответчик Салпагаров М.Х. в судебном заседании не возражал удовлетворению требования прокурора <адрес>.
Представитель РЭО ГИБДД МОВД НАИМЕНОВАНИЕ ФИО6 поддержал требования по основаниям указанным в исковом заявлении в полном объеме, пояснив, что Салпагаров М.Х. состоит на учете у врача нарколога МЛПУ НАИМЕНОВАНИЕ с диагнозом «наркомания опийная», в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Салпагарова М.Х. на управление автотранспортными средствами и просил удовлетворить их.
Представитель муниципального лечебно-профилактического учреждения НАИМЕНОВАНИЕ ФИО4 поддержала исковые требования прокурора <адрес> и просила удовлетворить их.
Суд, выслушав старшего помощника прокурора <адрес> Семенова З.А., представителя муниципального лечебно-профилактического учреждения НАИМЕНОВАНИЕ», представителя РЭО ГИБДД МОВД НАИМЕНОВАНИЕ ФИО6, ответчика Салпагарова М.Х., исследовав представленные доказательства, считает исковое заявление прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства, регламентирующего вопросы безопасности дорожного движения, проведена проверка в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой выявлены случаи нарушения законодательства в указанной сфере. Так, в связи с утратой ранее выданного водительского удостоверения Салпагарову М.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения РЭО ГИБДД МОВД НАИМЕНОВАНИЕ было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными категории «В,С» №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенной проверки установлено, что у Салпагарова М.Х. имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ он состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете муниципального лечебного профилактического учреждения НАИМЕНОВАНИЕ с диагнозом «наркомания опийная». Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377, общими дополнительными медицинскими противопоказаниями для работ и видов профессиональной деятельности, установлены ограничения, в частности для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), с правом работы по найму страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией.
Как следует из материалов дела- справки муниципального лечебно-профилактического учреждения НАИМЕНОВАНИЕ Салпагаров М.Х. состоит на диспансерном учете у врача нарколога при Карачаевской поликлинике с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом – «наркомания опийная».
В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст.3 названного Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении дорожного движения. Статьей 5 Закона также определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего, и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В ходе проведенной проверки прокуратурой <адрес> установлены обстоятельства, при которых не соответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения.
Учитывая, что Салпагаров М.Х. состоит на учете у врача нарколога МЛПУ НАИМЕНОВАНИЕ с диагнозом «наркомания опийная», в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Салпагарова М.Х. на управление автотранспортными средствами.
Транспортные средства, как источник повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же автомототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Таким образом, ответчик, имея медицинские противопоказания к водительской деятельности, в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения, обладает правом на управление транспортными средствами, что может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья.
Согласно ст. 12 ГК РФ пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права является одним из способов защиты гражданских прав. Возможность наступления в будущем вредоносного результата признается достаточным основанием для обращения в суд с иском о запрете деятельности, создающей подобную опасность.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В связи с изложенным, суд полагает необходимым признать исковое требования прокурора законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению, а также признать выдачу Салпагарову М.Х. водительского удостоверения на право управления транспортными категориями «В,С» №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, незаконным и изъять у Салпагарова М.Х. водительского удостоверения на право управления транспортными категориями «В,С» №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до устранения причин изъятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Салпагарову Махсюту Хыйсаевичу о признании выдачи Салпагарову М.Х. водительского удостоверения на право управления транспортными категориями «В,С» №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, незаконным и изъятии у Салпагарова М.Х. водительского удостоверения на право управления транспортными категориями «В,С» №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до устранения причин изъятия - удовлетворить.
Признать выдачу Салпагарову М.Х. водительского удостоверения на право управления транспортными категориями «В,С» №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, незаконной.
Обязать РЭО ГИБДД МОВД НАИМЕНОВАНИЕ изъять у Салпагарова М.Х. водительское удостоверение на право управления транспортными категориями «В,С» № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до устранения причин изъятия.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его вынесения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда К-ЧР через Карачаевский районный суд.
Отпечатано собственноручно в совещательной комнате.
Председательствующий: подпись Б.М. Таушунаев