Дело № 2-15/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 января 2011 г. г.КарачаевскКарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе:
председательствующего Таушунаева Б.М.
при секретаре Бостановой С.М.
с участием истцов Айдиновой Мариям Голаевны и Эбзеевой Марины Муритдиновны
представителя ответчика – администрации Карачаевского муниципального района ФИО9, выступающей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО1
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Наименование учреждения обезличено ФИО7, выступающего по доверенности № от 02.10. 2008 года
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда гражданское дело по иску Айдиновой Мариям Голаевны и Эбзеевой Марины Муритдиновны к администрации Карачаевского муниципального района о восстановлении пропущенного срока исковой давности и о включении их в списки граждан, пострадавших в результате стихийного бедствия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
У С Т А Н О В И Л:
Айдинова Мариям Голаевна и ее дочь Эбзеева Марина Муритдиновна, обратились в суд с иском к администрации Карачаевского муниципального района о восстановлении пропущенного срока исковой давности и о включении их в списки граждан, пострадавших в результате стихийного бедствия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь при этом на следующие обстоятельства.
В июне 2007 г. в результате стихийного бедствия из-за ливневых и паводковых дождей их дом, расположенный в <адрес> пришел в негодность. В связи, с чем дом подлежал сносу, и на основании акта о непригодности данного домовладения для проживания был оформлен как объект недвижимости опасный для проживания их семьи. На момент стихии ФИО1 ФИО11-Исламовна – мать Айдиновой М.Г. была жива и находилась на попечении ее дочери Эбзеевой Марины Муритдиновны. И она со своей дочерью осуществляла за ней уход, т. к. она перенесла инсульт и была парализована.
После наводнения и оформления данного домовладения как непригодного для проживания, члены всей семьи, в том числе и основной владелец домовладения ФИО15 администрацией Карачаевского муниципального района были включены в списки граждан, лишившихся жилья в результате стихийного бедствия на получение именного государственного жилищного сертификата (ИГЖС). Впоследствии Айдинову Мариям Голаевну, и ее дочь Эбзееву Марину Муритдиновну ответчик администрация Карачаевского муниципального района исключила из списков на получение именного государственного жилищного сертификата. В связи с изложенным, по вине ответчика, они не попали в списки утверждаемых Правительством КЧР.
В судебном заседании истец Айдинова М.Г. поддержала свои исковые требования и суду показала, что в период стихийного бедствия в июне 2007 года, она и ее дочь Эбзеева Марина Муритдиновна, проживали в <адрес> Ее дочь была прописана в этом доме с ДД.ММ.ГГГГ, она постоянно проживала там и ухаживала за больной бабушкой ФИО16. Сама она, хотя была зарегистрирована в <адрес>, но также проживала с матерю ФИО17 и вместе с дочерью ухаживала за ней. Дом по <адрес>, хотя принадлежал ее матери но был зарегистрирован за ее братом ФИО4, который проживал в этом доме со своей семьей.
На запрос ее представителя адвоката Болатчиева К-А.Х.. в связи с чем она и ее дочь были исключены из списков пострадавших от стихийного бедствия, администрация Каменномостского сельского поселения дала ответ, что они были в списках пострадавших от наводнения, но Правительством КЧР данные списки были утверждены без включения ее Айдиновой Мариям Голаевны, и ее дочери Эбзеевой Марины Муритдиновны.
ДД.ММ.ГГГГ ее брат ФИО5 на свою семью получил именной государственный жилищный сертификат, и она с дочерью узнали об исключении их из списков на получение ИГЖС в результате стихийного бедствия, произошедшего в июне в 2007 г., тогда как согласно постановления главы Карачаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за № был утвержден реестр жилых домов Карачаевского муниципального района КЧР и сводный список граждан, Карачаевского муниципального района, куда были включены и они вместе с членами семьи ее брата ФИО1, как пострадавшие от чрезвычайной ситуации в виде сильных дождей с градом и селевыми потоками, сильного ветра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на получение ИГЖС. В связи с тем, что ей стало известно об исключении их из списков граждан, пострадавших от стихии в октября 2009 года, она считает, что срок исковой давности не пропущен и поэтому она просит суд не рассматривать ее исковые требования в части восстановления пропущенного срока исковой давности и удовлетворить исковые требования в части включении ее в списки граждан, пострадавших в результате стихийного бедствия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нуждающихся в жилье.
Истец Эбзеева М.М. суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ она была официально зарегистрирована в <адрес> где постоянно проживала со своей бабушкой ФИО19 и ухаживала за ней, так как она была тяжело больна.
Указанный дом был оформлен на семью ее дяди ФИО1, но она и ее бабушка, как члены семьи также были зарегистрированы в этом доме. Ее мать Айдинова М.Г. также проживала с ними, но была зарегистрирована в <адрес>.
В июне 2007 г. в результате стихийного бедствия из-за ливневых и паводковых дождей их дом, расположенный в <адрес> пришел в негодность и стал непригодным для проживания.
ДД.ММ.ГГГГ ее дядя ФИО5 на свою семью получил именной государственный жилищный сертификат (далее ИГЖС), и она узнала об исключении ее из списков на получение ИГЖС в результате стихийного бедствия, произошедшего в июне в 2007 г., тогда как согласно постановления главы Карачаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за № был утвержден реестр жилых домов Карачаевского муниципального района КЧР и сводный список граждан, Карачаевского муниципального района, куда были включена и она, как член семьи ФИО1 В связи с тем, что ей стало известно об исключении ее из списков граждан, пострадавших от стихии в октября 2009 года, она считает, что срок исковой давности не пропущен и поэтому она просит суд не рассматривать ее исковые требования в части восстановления пропущенного срока исковой давности и удовлетворить исковые требования в части включении ее в списки граждан, пострадавших в результате стихийного бедствия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нуждающихся в жилье.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО5 суду показал, что в 2007 году он вместе со своей семьей проживал в своем доме в <адрес>. Вместе с ним, в этом же доме проживали как члены его семьи его мать ФИО8-И. и племянница Эбзеева М.М., которая ухаживала за бабушкой. Она была зарегистрирована в его доме с ДД.ММ.ГГГГ. В июне 2007 г. в результате стихийного бедствия из-за ливневых и паводковых дождей его дом стал непригодным для проживания. Его семья, в том числе мать и племянница были включены в списки граждан, пострадавших от стихийного бедствия и нуждающихся в жилье.
ДД.ММ.ГГГГ он получил на свою семью именной государственный жилищный сертификат (далее ИГЖС), и узнал об исключении своей племянницы Эбзеевой М.М. из списков на получение ИГЖС в результате стихийного бедствия, произошедшего в июне в 2007 г. Согласно, постановления главы Карачаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за № был утвержден реестр жилых домов Карачаевского муниципального района КЧР, куда был включен и его дом. В связи с чем его племянница была исключена из списков, он не знает.
Представитель администрации Карачаевского муниципального района З.Р. суду показала, что она не возражает удовлетворению исковых требований Эбзеевой М.М., т.к. в деле имеются достаточные доказательства о ее фактическом проживании, на момент стихии произошедшем в 2007 году в <адрес>. Что касается исковых требований Айдиновой М.Г., он считает их необоснованными, т.к. истец не представила доказательств подтверждающих ее проживание в доме своего брата, пострадавшего от стихии.
Начальник отдела ГО и ЧС в <адрес> ФИО10 суду показал, что истцы действительно не были включены в списки лиц, пострадавших от стихийного бедствия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно постановления Главы администрации Карачаевского муниципального района "Об утверждении списков жилых домов и граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в виде сильных дождей с градом и селевыми потоками, сильного ветра», для оформления государственных жилищных сертификатов». Владелец домовладения ФИО1 и шестеро членов его семьи действительно были включены в списки граждан, лишившихся жилья и он ДД.ММ.ГГГГ получил на свою семью именной государственный жилищный сертификат. Указанный жилищный сертификат в настоящее время возвращен Министерством финансов КЧР в г. Москву, т.к. ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1 ФИО11-Исламовна и она подлежит исключению из числа граждан, указанных в сертификате.
Представители Правительства КЧР и администрации Каменномостского сельского поселения, надлежаще извещенные о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и суд, с учетом мнения сторон рассмотрел дело в их отсутствии в соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав истцов, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО1, представителя администрации Карачаевского муниципального района, начальника Наименование учреждения обезличено ФИО7 изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Айдиновой М.Г. не подлежат удовлетворению, исковые требования Эбзеевой М.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Суд не рассматривал исковые требования Айдиновой М.Г. и Эбзеевой М.М. в части восстановления пропущенного срока исковой давности в связи с отказом истцов от указанного требования. Суд считает установленным, что действительно истцам стала известно о нарушении их прав в октябре 2009 года, когда ФИО1 получил жилищный сертификат. Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Тот факт, что истец Эбзеева М.М. на момент стихии произошедшем в июне 2007 года проживала вместе со своей бабушкой в качестве члена семьи, в домовладении, принадлежащем ее дяде ФИО1 в <адрес> подтверждается штампами регистрации ее в домовой книге и в ее паспорте, справкой администрации Каменномостского сельского поселения, выпиской из по хозяйственной книги №, лицевой счет №.
Факт произошедшего в июне 2007 года стихийного бедствия в <адрес> подтверждается Постановлением Главы Карачаевского муниципального района от 23 ноября 2007 года № 242 "Об утверждении списков жилых домов и граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в виде сильных дождей с градом и селевыми потоками, сильного ветра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для оформления государственных жилищных сертификатов».
В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций и т.п.
Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Гражданам лишившихся жилья в результате чрезвычайных ситуации и стихийных бедствий выдаются жилищные сертификаты на основании постановления Правительства РФ от 07 июня 1995 года №561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года №810 «О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий». Порядок и условия, виды и размеры компенсации и социальных гарантий, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу вышеуказанных постановлений, Глава администрации Карачаевского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ вынес Постановление, в которым утвердил реестр жилых домов Карачаевского муниципального района и сводный список граждан Карачаевского муниципального района, пострадавших от чрезвычайной ситуации в виде сильных дождей с градом и селевыми потоками, сильного ветра с 17 по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на получение государственных жилищных сертификатов, где дом <адрес> в котором была зарегистрирована и проживала, истец Эбзеева М.М., включен в данный реестр и шестеро членов семьи ФИО1 зарегистрированных в данном домовладении были включены в сводный список граждан пострадавших от стихийного бедствия. Но Постановлением главы администрации Карачаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в сводный список граждан пострадавших от стихийного бедствия, где Эбзеева М.М. была исключена из данного списка по неизвестным причинам.
В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с собственником.
Таким образом, суд считает, что Эбзеева М.М. утратила жилье в результате стихийного бедствия и ее не обосновано исключили из списка граждан лишившихся жиля в результате стихийного бедствия, и она имеют право быть включенной в список лиц, которые нуждаются в получении жилищных сертификатов.
Айдинова Мариям Голаевна не представила суду ни одного доказательства, подтверждающего о ее проживании в <адрес>. На момент стихийного бедствия произошедшего в июне 2007 года она была зарегистрирована в <адрес>. Тот факт, что она периодически приезжала в <адрес> и ухаживала за матерью, не дает оснований суду к удовлетворению исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Эбзеевой Марины Муритдиновны к администрации Карачаевского муниципального района о включении ее в списки граждан, пострадавших в результате стихийного бедствия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.
Айдиновой Мариям Голаевне в удовлетворении исковых требований о включении ее в списки граждан, пострадавших в результате стихийного бедствия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Признать незаконными и необоснованными действия должностных лиц администрации Карачаевского муниципального района заключающихся в исключении Эбзеевой Марины Муритдиновны из списка граждан пострадавших в результате стихийного бедствия и лишившихся жилья.
Данное решение является основанием для внесения Министерством финансов КЧР Эбзеевой Марины Муритдиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу <адрес>, в списки граждан пострадавших в результате стихийного бедствия и лишившихся жилья, для получения жилищного сертификата.
Мотивированное решение составлено 21 января 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской республики в течение 10(десяти) дней со дня получения мотивированного решения, через Карачаевский районный суд.
Отпечатано собственноручно в совещательной комнате.
Председательствующий: Б.М. Таушунаев