Дело № 2-20-2010 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
5 февраля 2010 года г.Карачаевск
Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе:
председательствующего Тоторкулова Т.А.
при секретаре Капушевой Э.Б.
с участием представителя истца: Государственного учреждения отделения пенсионного фонда РФ по КЧР – Гочияевой М.М., выступающей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица – органа опеки и попечительства администрации Карачаевского муниципального района – Чотчаевой З.Б., выступающей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения отделения пенсионного фонда РФ по КЧР к Салпагаровой Зульфе Борисовне о признании недействительным сертификата на материнский (семейный) капитал.
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение отделение пенсионного фонда РФ по КЧР обратилось в су с исковым заявлением к Салпагаровой З.Б. о признании недействительным сертификата на материнский (семейный) капитал, мотивируя свои требования тем, что Салпагарова З.Б. обратилась с заявлением в отделение пенсионного фонда по Карачаевскому муниципальному району о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Согласно п.4 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № « О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей» и Постановления Правительства КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № при рассмотрении заявления о выдаче сертификата, территориальный орган вправе проверить достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, в связи, с чем Управлением ГУ ОПФР по КЧР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в информационный центр при МВД КЧР о предоставлении сведений имеющейся информации о факте лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности. На вышеуказанный запрос был получен ответ, что такой информации в отношении Салпагаровой З.Б. нет. Рассмотрев заявление Салпагаровой З.Б. и приложенные к нему документы, а также учитывая ответ МВД КЧР, Управлением ГУ ОПФР по КЧР в <адрес> было принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением третьего ребенка у Салпагаровой З.Б. был выдан государственный сертификат серии МК-1 № на основании решения Управления ГУ –ОПФР по КЧР в <адрес>. Согласно ст. Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин при рождении (усыновлении» второго, третьего ребенка (детей) или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. С ДД.ММ.ГГГГ материнский (семейный) капитал составляет <данные изъяты>. Издан приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н « Об утверждении Правил подачи заявления о предоставлении мер единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и порядка ее осуществления» на необходимые нужды, который составляет <данные изъяты> рублей. Ответчица обладая этой информацией обратилась в Управление ГУ ОПФР по КЧР в <адрес> с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала. Управлением ГУ ОПФР в <адрес> было вынесено решение об отказе в соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ на основании сведений о судимости, полученных из информационного центра при МВД по КЧР, Салпагарова З.Б. была осуждена ДД.ММ.ГГГГ по ст. 156 УК РФ мировым судьей судебного участка № по <адрес>. На момент обращения с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского семейного капитала, ответчица уже утратила право на меры государственной поддержки ДД.ММ.ГГГГ, а заявление подано ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ответчица скрыла факт совершения умышленного преступления против личности в отношении своего ребенка Салпагарова Р.Р. указав в заявлении собственноручно, что преступлений, относящихся к преступлениям против личности в отношении своего ребенка (детей) не совершала. В соответствии с ч.8 ст.5 Федерального закона « О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей» лица, подавшие заявление о выдаче государственного сертификата на материнский капитал несут ответственность в соответствии с законодательством РФ за достоверность сведений, содержащихся в предоставляемых документах». На сновании изложенного Государственное учреждение отделение пенсионного фонда РФ по КЧР просит признать сертификат на материнский ( семейный) капитал серии МК – I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на основании решения ГУ УПФР РФ в <адрес> на имя Салпагаровой З.Б. недействительным.
В судебном заседании представитель истца – Гочияева М.М. настаивая на своих требованиях, поддержала требования изложенные в исковом заявлении.
Ответчик Салпагарова З.Б. в судебном заседании не участвовала в письменном заявлении просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признает полностью.
Представитель третьего лица – отдела опеки и попечительства администрации Карачаевского муниципального района Чотчаева З.Б. не возражала в удовлетворении требований истца, пояснив суду, что Салпагарова З.Б. действительно совершила умышленное преступление, предусмотренное ст.156 УК РФ в отношении своего сына Салпагарова Р.Р. и не имеет права на дополнительные меры государственной поддержки. Наличие выданного Государственного сертификата у Салпагаровой З.Б. на материнский капитал при отсутствии у нее права на дополнительные меры государственной поддержки, препятствуют реализации права отца ребенка или самого ребенка, на дополнительные меры социальной поддержки.
Суд, заслушав представителя истца, представителя третьего лица - органа опеки и попечительства администрации Карачаевского муниципального района, исследовав материалы дела, находит требования, подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 2 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года № 873, сертификат - это именной документ, который подтверждает право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным Законом РФ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в ред. от 25.12.2008 года).
В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в ред. от 25.12.2008 года) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе, женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
Лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 ФЗ № 256-ФЗ, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке). Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда РФ в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.
При рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда РФ вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в предварительных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра. Указанные запросы территориального органа Пенсионного фонда РФ подлежат рассмотрению соответствующими органами в четырнадцатидневный срок с даты их поступления.
Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ответчица Салпагарова З.Б. обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка. При подаче данного заявления Салпагарова З.Б. была предупреждена об ответственности за достоверность представленных сведений. При этом в заявлении Салпагарова З.Б. указала о том, что преступлений против жизни и здоровья своего ребенка (детей) не совершала.
Как видно из предоставленных запросов, ГУ УПФ РФ в <адрес> в соответствии с пунктом 4 статьи ст. 5 ФЗ №256-ФЗ направило требование в информационный центр при Министерстве внутренних дел КЧР о проверке в отношении Салпагаровой З.Б. на факт совершения в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, в связи с обращением с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. На означенные запросы в ГУ ОПФР в <адрес> предоставлена информация, что данных в отношении Салпагаровой З.Б. о том, что она совершала умышленные преступления, относящиеся к преступлениям против личности, в отношении своих несовершеннолетних детей - нет.
В судебном заседании установлено, что государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-I № был выдан ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного сертификата удостоверено право Салпагаровой З.Б. на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Как видно из заявления ДД.ММ.ГГГГ Салпагарова З.Б. обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12000 рублей. В заявлении ответчица собственноручно указала, что умышленных преступлений, относящихся к преступлениям против личности в отношении своего ребенка (детей) она не совершала.
В соответствии с п. 3 ст. 3 ФЗ № 256-ФЗ право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка.
Органами предварительного следствия Салпагарова З.Б. обвинялась в совершении преступления, предусмотренного ст.156 УК РФ, а именно в том, что имея на иждивении троих малолетних детей периодически с осени 2007 года по апрель 2008 года умышленно ненадлежащее исполняла обязанности по их воспитанию. Жестоко обращалась с ними, а именно избивала старшего сына Салпагарова Р.Р. Дети часто, по несколько дней оставались одни дома без пищи и ухода.
Приговором мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Салпагарова З.Б. была признана виновной в совершении преступления предусмотренного ст.156 УК РФ и ей назначено наказание в виде штрафа.
Ответчицей при подаче в ГУ УПФ РФ в <адрес> заявления о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал был скрыт факт совершения умышленного преступления относящегося к преступлениям против личности в отношении сына Салпагарова Р.Р.
Таким образом, в соответствии со ст. 3 ч. 3 Федерального закона РФ от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в ред. от 25.12.2008 года) на момент обращения Салпагаровой З.Б. с заявлением о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ДД.ММ.ГГГГ, у Салпагаровой З.Б. отсутствовало право на получение вышеуказанного сертификата, так как право ответчицы на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось в связи с совершением в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и данное право возникло у отца ребенка.
Наличие выданного ответчице государственного сертификата на материнский (семейный) капитал при отсутствии у нее права на дополнительные меры государственной поддержки, препятствует реализации права отца ребенка или самого ребенка, в связи с чем суд считает исковые требования ГУ УПФ РФ в <адрес> е подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по КЧР - удовлетворить.
Признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ, серия МК-I №, выданный на имя Салпагаровой Зульфы Борисовны- недействительным.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Карачаевский районный суд.
Отпечатано собственноручно в совещательной комнате.
Председательствующий: подпись Тоторкулов Т.А.