Дело № 2-393/10
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
13 августа 2010 года г. Карачаевск.
Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе:
председательствующего Байрамкуловой М.К.
при секретаре Текеевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Гербекова Сеит- Умара Сарыбиевича в интересах несовершеннолетнего ФИО16 к Администрации Карачаевского муниципального района (отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям) и Министерству финансов КЧР о признании пострадавшими от стихийного бедствия и включении в список граждан, лишившихся жилья в результате стихийного бедствия на получение именного государственного жилищного сертификата для приобретения жилья,
У С Т А Н О В И Л:
Гербеков С.–У.С. в интересах несовершеннолетнего ФИО16 обратился в суд с иском к администрации Карачаевского муниципального района КЧР (отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям) и Министерству финансов КЧР о признании их пострадавшими в результате стихийного бедствия и включении в сводный список граждан, лишившихся жилья в результате стихийного бедствия по Карачаевскому району КЧР для получения государственного жилищного сертификата, мотивируя тем, что истец Гербеков С.-У.С. вместе со своей семьей зарегистрирован и постоянно проживал в жилом доме по адресу Адрес обезличен. В июне 2007г. жилой дом, принадлежавший ему на праве собственности, пострадал в результате стихии в виде дождей с градом и селевыми потоками и сильного ветра с 17 по 18 июня 2007г. Дом разрушен и стал не пригоден для жилья. Истец Гербеков С.-У.С. со своей семьей - супругой Гербековой К.Х., сыном Гербековым Б.С.-У., дочерью Гребековой А.С.-У. включены в сводный список семей, лишившихся жилья в результате сильных дождей с градом, ураганного ветра и селевыми потоками и сильного ветра с 17 по 18 июня и с 28 по 30 июня 2007г. на получение государственных жилищных сертификатов по Карачаевскому району КЧР. Но в результате компьютерной ошибки в указанные списки не включен несовершеннолетний сын истца - Гербеков Сослан Сейт- Умарович – Дата обезличена рождения, являющийся инвалидом и проживавший в указанном жилом доме с родителями. Дата обезличена Министерство финансов КЧР выдало Гербекову С.-У.С. именной государственный жилищный сертификат серии Номер обезличен на 72 кв.м. Размер предоставляемой площади определен Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен. О том, что несовершеннолетний Гербеков С.С.-У. не включен в списки граждан, пострадавших от стихии с 17 по 18 июня 2007г. истец узнал после получения жилищного сертификата Дата обезличена На обращение в Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Карачаевского муниципального района о предоставлении информации о причине невключения несовершеннолетнего Гербекова С.С.-У. в списки граждан, пострадавших от стихии с 17 по 18 июня 2007г. получен ответ, что Гербеков С.С.-У. не включен в списки граждан пострадавших от стихии по причине компьютерной ошибки.
В судебном заседании истец Гербеков С.-У.С. в интересах несовершеннолетнего ФИО16 поддержал исковое заявление и просит его удовлетворить по тем основаниям, что он вместе со своей семьей зарегистрирован и постоянно проживал в жилом доме по адресу Адрес обезличен. В июне 2007г. жилой дом, принадлежавший ему на праве собственности, пострадал в результате стихии в виде дождей с градом и селевыми потоками и сильного ветра с 17 по 18 июня 2007г. Дом разрушен и стал не пригоден для жилья. Он со своей семьей: супругой Гербековой К.Х., сыном Гербековым Б.С.-У., дочерью Гребековой А.С.-У. включены в сводный список семей, лишившихся жилья в результате сильных дождей с градом, ураганного ветра и селевыми потоками и сильного ветра с 17 по 18 июня и с 28 по 30 июня 2007г. на получение государственных жилищных сертификатов по Карачаевскому району КЧР. Но в результате компьютерной ошибки в указанные списки не включен его несовершеннолетний сын Гербеков Сослан Сейт- Умарович – Дата обезличена рождения, являющийся инвалидом и проживавший в указанном жилом доме с родителями. Дата обезличена Министерство финансов КЧР выдало ему именной государственный жилищный сертификат серии Номер обезличен Номер обезличен на 72 кв.м. Размер предоставляемой площади определен Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен. О том, что его несовершеннолетний сын Гербеков С.С.-У. не включен в списки граждан, пострадавших от стихии с 17 по 18 июня 2007г. истец узнал после получения жилищного сертификата. На обращение в Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Карачаевского муниципального района о предоставлении информации о причине невключения его несовершеннолетнего сына Гербекова С.С.-У. в списки граждан, пострадавших от стихии с 17 по 18 июня 2007г. получен ответ, что Гербеков С.С.-У. не включен в списки граждан пострадавших от стихии по причине компьютерной ошибки.
Представитель ответчика - начальник отдела по делам ГО И ЧС Администрации Карачаевского муниципального района КЧР Канаматов А.К. в судебное заседание не явился, в деле имеется телефонограмма, согласно которой он просит суд рассмотреть дело в его отсутствие в связи с занятостью на работе, в удовлетворении требований истца не возражает.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства финансов РФ по КЧР по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена Дотдаева А.Н. в судебное заседание не явилась, в деле имеется письменное объяснение по иску, согласно которому она просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд, выслушав истца Гербекова С.-У.С., исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ «гражданин имеет право на жилище, также никто не может быть произвольно лишен жилья».
По смыслу ч.3 ст.40 Конституции РФ «определенным законом категориям граждан, нуждающимся в жилище оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами».
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В соответствии с п.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера» от 21 ноября 1994 года №68-ФЗ граждане РФ имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуации; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 года № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуациях» и пунктом 5 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, выпуск сертификатов осуществляется в течение двух месяцев с момента стихийного бедствия (чрезвычайной ситуации) на основании решения Правительства Российской Федерации и данных Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого произошло стихийное бедствие (чрезвычайная ситуация), о количестве семей, лишившихся жилья, и их численном составе, а также на основании постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года № 810 « О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».
В п.10 «Правил выпуска и погашения Государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам – участникам федеральной программы «Государственные жилищные сертификаты», утвержденных постановлением правительства РФ «О совершенствовании деятельности по реализации федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» от 19 марта 2002 года №168 определено, что социальная норма общей жилой площади жилого помещения для расчета размера субсидии устанавливается в размере 33кв.м - для одиноких граждан, 42 кв.м- на семью из двух человек и по 18 кв.м на каждого члена семьи при численности 3 человека и более». Указом Президента РФ «О реформе жилищно – коммунального хозяйства в Российской Федерации» от 28 апреля 1997 года №425 и Постановлением Правительства РФ «О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг» от 26 мая 1997 года№621 определен федеральный стандарт социальной нормы площади жилья, который составляет 18 кв.м общей площади жилья на 1 члена семьи из трех человек и более, 42 кв.м на семью из 2 человек и 33 кв.м на одиноко проживающего человека.
Судом достоверно установлено, что истец Гербеков С.-У.С. со своей семьей, в том числе несовершеннолетним сыном Гербековым С.С.-У. зарегистрированы и постоянно проживали в жилом доме по адресу: Адрес обезличен что подтверждается копей паспорта Гербекова С.-У.С. л.д.6) и копией домовой книги л.д.20-24), владельцем указанного дома является Гербеков С.-У.С., что подтверждается копией технического паспорта л.д. 25-32), и выпиской из похозяйственной книги л.д.37). 17-18 июня 2007 года данное домовладение пострадало в результате стихийного бедствия в виде сильных дождей с градом и селевыми потоками и сильного ветра, дом разрушен и не пригоден для проживания, т.е. истец со своей семьей лишился жилья. Гербеков С.-У.С. со своей семьей: супругой Гербековой К.Х., сыном Гербековым Б.С.-У., дочерью Гребековой А.С.-У. был включен в сводный список семей Карачаевского района, лишившихся жилья в результате сильных дождей с градом, ураганного ветра и селевыми потоками и сильного ветра с 17 по 18 июня и с 28 по 30 июня 2007г. на получение государственных жилищных сертификатов. В таком же составе его семья была включена в Реестр семей граждан Карачаевского района л.д.14-19). Но в результате компьютерной ошибки в указанные списки не включен несовершеннолетний сын Гербеков Сослан Сейт- Умарович – Дата обезличена рождения, проживавший в указанном жилом доме с родителями л.д.34).
Согласно ч.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетнего, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей, родителей, усыновителей или опекунов.
Факт произошедшего стихийного бедствия в Карачаевском районе КЧР в июне 2007 года подтверждается Постановлением Главы Карачаевского муниципального района от 23.11.2007 года №242 «Об утверждении списков жилых домов и граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в виде сильных дождей с градом и селевыми потоками, сильного ветра с 17 по 19 июня и с 27 по 30 июня 2007 года для оформления государственных жилищных сертификатов» л.д.12).
В соответствии с п.6 разд.2 «Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам российской федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.11.2008 N 832,от 15.06.2009 N 485)» «Выдача бланков сертификатов высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется Министерством финансов Российской Федерации на основании решения Правительства Российской Федерации, подготовленного Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти на основании списка граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, на получение государственного жилищного сертификата (далее - список).
Список утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого произошли чрезвычайная ситуация или стихийное бедствие, и направляется в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, которое после согласования списка направляет его в Министерство финансов Российской Федерации для осуществления последующего погашения сертификатов».
Суд приходит к выводу о признании искового заявления обоснованным, считает, что права несовершеннолетнего Гербекова С.С.-У. были нарушены и принимает решение об обязанности соответствующих органов устранить препятствие к осуществлению гражданами их прав и свобод, и обязывает отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Карачаевского муниципального района устранить в полном объеме допущенные нарушения, включив его в список лиц на получение государственного жилищного сертификата, как имеющего право быть включенным в список лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения государственного жилищного сертификата.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Гербекова Сеит- Умара Сарыбиевича в интересах несовершеннолетнего ФИО16 к Администрации Карачаевского муниципального района (отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям) и Министерству финансов КЧР о признании пострадавшими от стихийного бедствия и включения в список граждан, лишившихся жилья в результате стихийного бедствия, на получение именного государственного жилищного сертификата удовлетворить.
Признать ФИО16 – Дата обезличена рождения, уроженца название населенного пункта, зарегистрированного Адрес обезличен пострадавшим в результате стихии17-18 июня 2007 года и лишившимся жилья.
Обязать отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Карачаевского муниципального района КЧР включить в сводный список лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации 17-18 июня 2007 года и лишившихся жилья на получение государственного жилищного сертификата ФИО16, Дата обезличена рождения, уроженца название населенного пункта, проживающего в Адрес обезличен, пострадавшего в результате стихийного бедствия.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд КЧР через Карачаевский районный суд.
Отпечатано собственноручно в совещательной комнате.
Председательствующий М.К. Байрамкулова.