№ 2-219/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2012 года г. Карачаевск

Карачаевский районный суд Карачаево - Черкесской республики в составе: председательствующего судьи Тоторкулова Т.А.,

при секретаре судебного заседания Узденовой З.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Карачаевского района КЧР Луценко А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда КЧР гражданское дело по исковому заявлению прокурора Карачаевского района КЧР к администрации <данные изъяты> сельского поселения Карачаевского муниципального района КЧР об обязании разработать и ввести в действие официальный сайт <данные изъяты> сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карачаевского района КЧР обратился в суд с исковым заявлением об обязании администрации <данные изъяты> сельского поселения разработать и ввести в действие официальный сайт <данные изъяты> сельского поселения.

В обоснование своих требований истцом указано, что в мае 2012 года прокурату­рой Карачаевского района КЧР проведена проверка соблюдения органами местного само­управления, находящимися на территории района, требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В ходе проведенной проверки установлено, что в настоящее время официальный сайт администрации <данные изъяты> сельского поселения не создан, необходимая информация в сети «Интернет» (в том числе проекты соответствующих административных регламентов) не размещается, чем нарушаются права граждан на получение необхо­димой информации, а также право граждан на возможность получения муниципальных услуг в электронной форме.

Вместе с тем, в силу ч. 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять ин­формацию любым законным способом.

Кроме того, согласно ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О проти­водействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного са­моуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органа­ми местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и ор­ганизации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся также муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, ка­сающаяся их деятельности.

Кроме того, в соответствии со ст. 1 вышеназванного Федерального закона, под официальным сайтом государственного органа или органа местного самоуправления понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправле­ния, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления.

Как следует из ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

При этом объем информации, размещаемой в сети «Интернет» определен в статье 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны, в том числе, обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

В случае отсутствия официального сайта органа местного самоуправления, являющегося разработчиком административного регламента, проект административного регламента подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования, а в случае отсутствия официального сайта муниципального образования - на официальном сайте субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Карача­евского района КЧР Луценко А.Г. поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика - администрации <данные изъяты> сельского поселения в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме, имеющейся в материалах дела, исковые требования признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд с учетом мнения старшего помощника прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав представителя истца - старшего помощника прокурора Карачаевского района КЧР Луценко А.Г., исследовав письменные материалы дела, приходит к следую­щему.

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного са­моуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органа­ми местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и ор­ганизации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся также муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, ка­сающаяся их деятельности.

Кроме того, в соответствии со ст. 1 вышеназванного Федерального закона, под официальным сайтом государственного органа или органа местного самоуправления по­нимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления.

Как следует из ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного са­моуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размеще­ния информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

При этом объем информации, размещаемой в сети «Интернет» определен в статье 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об органи­зации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляю­щие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обяза­ны, в том числе, обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

В судебном заседании установлено, что не создание официального сайта администрации <данные изъяты> сельского поселения влечет нарушение права граждан на получение необходимой информации, а также права граждан на возможность получения муни­ципальных услуг в электронной форме.

Данное обстоятельство подтверждается рапортом старшего помощника прокурора Ка­рачаевского района КЧР и представлением прокурора Карачаевского района КЧР по ре­зультатом проверки соблюдения органами местного самоуправления, находящимися на территории района, требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об органи­зации предоставления государственных и муниципальных услуг» (л.д. 6-8, 9-11).

В связи с изложенным, суд полагает необходимым признать исковое заявление про­курора обоснованным и подлежащим удовлетворению, обязав администрацию <данные изъяты> сельского поселения разработать и ввести в действие официальный сайт <данные изъяты> сельского поселения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Карачаевского района КЧР к администрации <данные изъяты> сельского поселения Карачаевского муниципального района КЧР об обязании разработать и ввести в действие официальный сайт <данные изъяты> сельского поселения - удовлетворить.

Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения Карачаевского му­ниципального района КЧР разработать и ввести в действие официальный сайт <данные изъяты> сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по апелля­ционному рассмотрению гражданских дел Верховного Суда КЧР через Карачаевский рай­онный суд КЧР.

Председательствующий: Т.А.Тоторкулов