Дело №5-7/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 25 июля 2011 года г. Карачаевск Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: судьи Таушунаева Б.М. с участием государственного инспектора отделения государственного пожарного надзора по Карачаевскому району УГПН ГУ МЧС России Чехова Ч.В., участвующего в деле на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя юридического лица - учебной базы КЧГУ «Махар» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Темирова К.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда дело в отношении учебной базы «Махар» КЧГУ об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», УСТАНОВИЛ: Начальник отделения надзорной деятельности по Карачаевскому району Главного Управления МЧС России по КЧР Чехов Ч.В. представил в суд материал об административном правонарушении по ч.5 ст. 20.4. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении учебной базы «Махар» КЧГУ в связи с нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ (01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий № от ДД.ММ.ГГГГ, введенных в действие ДД.ММ.ГГГГ и просит суд приостановить деятельность учебной базы «Махар» КЧГУ, расположенной <адрес>, по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Карачаевского района по пожарному надзору ФИО1 во исполнение распоряжения начальника ОНД по Карачаевскому району ГУ МЧС России по КЧР о проведении выездной плановой проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях и территории учебной базы «Махар» КЧГУ, в ходе которой были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: На территории: территории в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями, не очищены от горючих отходов, сухой травы. В дизельной: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; деревянные конструкции помещения не обработаны огнезащитным составом; эксплуатируются светильники со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренного конструкцией светильника; открыты электрораспределительные коробки; пути эвакуации облицованы горючими материалами; допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно Приложения 3. ППБ 01-03; на видных местах не вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны; для здания дизельной не определена категория взрывопожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещения; в помещении используются газовые баллоны. В кострище: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции помещения не обработаны огнезащитным составом; эксплуатируются светильники со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренного конструкцией светильника; допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; здание не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения; в помещении используются газовые баллоны. В корпусе №: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции помещения не обработаны огнезащитным составом; эксплуатируются светильники со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренного конструкцией светильника; открыты электрораспределительные коробки; пути эвакуации облицованы горючими материалами; допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности; помещения не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения согласно Приложения 3. ППБ 01-03; на видных местах не вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны; в помещении используются газовые баллоны. В корпусе №: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции здания не обработаны огнезащитным составом; эксплуатируются светильники со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренного конструкцией светильника; открыты электрораспределительные коробки; пути эвакуации облицованы горючими материалами; допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; на путях эвакуации отсутствую знаки пожарной безопасности; помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно Приложению 3 ППБ 01-03; на видных местах не вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны; в здании используются газовые баллоны. В кухне: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции помещения не обработаны огнезащитным составом; эксплуатируются светильники со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренного конструкцией светильника; открыты электрораспределительные коробки; пути эвакуации облицованы горючими материалами; допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности; помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно Приложения 3 ППБ 01-03; на видных местах не вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны; в здании используются газовые баллоны. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности. В судебном заседании главный государственный инспектор отделения надзорной деятельности по Карачаевскому району ГУ МЧС России Чехов Ч.В. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Карачаевского района по пожарному надзору ФИО1 во исполнение распоряжения начальника ОНД по Карачаевскому району о проведении выездной плановой проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях и территории учебной базы «Махар» КЧГУ, в ходе которой были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности. На территории: территории в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями, не очищены от горючих отходов, сухой травы. В дизельной: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; деревянные конструкции помещения не обработаны огнезащитным составом; эксплуатируются светильники со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренного конструкцией светильника; открыты электрораспределительные коробки; пути эвакуации облицованы горючими материалами; допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно Приложения 3. ППБ 01-03; на видных местах не вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны; для здания дизельной не определена категория взрывопожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещения; в помещении используются газовые баллоны. В кострище: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции помещения не обработаны огнезащитным составом; эксплуатируются светильники со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренного конструкцией светильника; допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; здание не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения; в помещении используются газовые баллоны. В корпусе №: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции помещения не обработаны огнезащитным составом; эксплуатируются светильники со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренного конструкцией светильника; открыты электрораспределительные коробки; пути эвакуации облицованы горючими материалами; допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности; помещения не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения согласно Приложения 3. ППБ 01-03; на видных местах не вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны; в помещении используются газовые баллоны. В корпусе №: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции помещения не обработаны огнезащитным составом; эксплуатируются светильники со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренного конструкцией светильника; открыты электрораспределительные коробки; пути эвакуации облицованы горючими материалами; допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности; помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно приложению 3 ППБ 01-03; в здании используются газовые баллоны. В корпусе №: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции здания не обработаны огнезащитным составом; эксплуатируются светильники со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренного конструкцией светильника; открыты электрораспределительные коробки; пути эвакуации облицованы горючими материалами; допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; на путях эвакуации отсутствую знаки пожарной безопасности; помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно Приложению 3 ППБ 01-03; на видных местах не вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны; в здании используются газовые баллоны. В корпусе №: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции здания не обработаны огнезащитным составом; эксплуатируются светильники со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренного конструкцией светильника; открыты электрораспределительные коробки; пути эвакуации облицованы горючими материалами; допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности; здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно Приложению 3 ППБ 01-03; на видных местах не вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны; в здании используются газовые баллоны. В кухне: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции помещения не обработаны огнезащитным составом; эксплуатируются светильники со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренного конструкцией светильника; открыты электрораспределительные коробки; пути эвакуации облицованы горючими материалами; допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности; помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно Приложения 3 ППБ 01-03; на видных местах не вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны; в здании используются газовые баллоны. Считает, что в действиях учебной базы «Махар» КЧГУ имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» как повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или 4 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку учебной базой КЧГУ «Махар» уже были совершены нарушения, предусмотренные чч.3 и 4 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», которые были выявлены в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ. Указанным правонарушением создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, сохранности имущества. Указанные нарушения требований пожарной безопасности делают невозможным дальнейшую эксплуатацию помещений и территории учебной базы КЧГУ «Махар» и для пресечения нарушений противопожарной безопасности считает необходимым приостановить деятельность учебной базы КЧГУ «Махар», расположенной в <адрес> на 30 суток. Представитель юридического лица - учебной базы КЧГУ «Махар» Темиров К.Б. с выявленными нарушениями в области пожарной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласен. Суд, выслушав начальника отделения надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС России Чехова Ч.В., представителя юридического лица Темирова К.Б., исследовав материалы административного дела, считает, что в действиях юридического лица – учебной базы КЧГУ «Махар» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» как повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или 4 ст.20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, а также нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, поскольку как видно из копии акта проверки ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14), проведенной государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1 во исполнение распоряжения начальника УГПН ГУ МЧС России по КЧР о проведении выездной внеплановой проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ в учебной базе КЧГУ «Махар» уже были совершены нарушения правил пожарной безопасности, предусмотренные ч.ч.3 и 4 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». В соответствии с требованиями ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности», учреждения, организации предприятия всех форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны». Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении в области противопожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым его представитель Темиров К.Б. был ознакомлен (л.д.2-4) и актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-10). При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. Нарушение правил пожарной безопасности на территории и зданиях Учебной базы КЧГУ «Махар» создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, поэтому суд полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности Учебной базы КЧГУ «Махар» сроком на 30 (тридцать) суток, так как менее строгий вид административного наказания (штраф), предусмотренный санкцией данной статьи не может обеспечить достижение цели административного наказания, а в указанный срок приостановления деятельности Учебной базы КЧГУ «Махар» возможно устранить имеющиеся нарушения. Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо – Учебную базу «Махар» КЧГУ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20. 4. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности Учебной базы «Махар» КЧГУ сроком на 30 (тридцать) суток. В целях обеспечения исполнения данного постановления запретить использование территории и зданий Учебной базы «Махар» КЧГУ, расположенной <адрес> Разрешить при этом допуск лиц, устраняющих выявленные нарушения, и обеспечивающих эксплуатацию установленного оборудования. Разъяснить, что в случае устранения выявленных нарушений на основании ходатайства индивидуального предпринимателя, административное приостановление деятельности может быть судом досрочно прекращено. Срок административного приостановления исчислять с момента вступления постановления в законную силу. Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение 10 суток со дня его вынесения через Карачаевский районный суд. Отпечатано собственноручно в совещательной комнате. Судья: Б.М. ТаушунаевВ корпусе №: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции помещения не обработаны огнезащитным составом; эксплуатируются светильники со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренного конструкцией светильника; открыты электрораспределительные коробки; пути эвакуации облицованы горючими материалами; допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности; помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно приложению 3 ППБ 01-03; в здании используются газовые баллоны.
В корпусе №: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции здания не обработаны огнезащитным составом; эксплуатируются светильники со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренного конструкцией светильника; открыты электрораспределительные коробки; пути эвакуации облицованы горючими материалами; допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности; здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно Приложению 3 ППБ 01-03; на видных местах не вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны; в здании используются газовые баллоны.