Дело №5-15/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 августа 2010 года г. Карачаевск
Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе:
председательствующего судьи Байрамкуловой М.К.
при секретаре Чотчаевой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» Общества с ограниченной ответственностью Всероссийского общества инвалидов НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО
УСТАНОВИЛ:
И.о. начальника отделения государственного пожарного надзора по Карачаевскому району Управления Государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по КЧР представил в суд материал об административном правонарушении по ч.1ст. 20.4. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях ООО ВОИ НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО в связи с нарушением ООО ВОИ НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО требований Федерального закона от 22.07.2008г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ (01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий №313 от 18.06.2003 года, введенных в действие 30.06.2003 года и просит суд приостановить деятельность помещений столярного цеха и сушильной камеры ООО ВОИ НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО расположенных по адресу: Адрес обезличен по следующим основаниям.
Дата обезличена государственным инспектором Карачаевского района КЧР по пожарному надзору ФИО2. во исполнение распоряжения главного государственного инспектора Карачаевского района о проведении выездной плановой проверки юридического лица Номер обезличен от Дата обезличена была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ООО ВОИ НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО в ходе которой в помещениях столярного цеха были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности:
- помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией в нарушение п.4 норм пожарной безопасности 110-03 РФ;
- отсутствует табличка с номером пожарной охраны (01) в нарушение п.13 Норм пожарной безопасности 0103;
- отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взыровопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха ит.п.) в нарушение п. 6 Норм пожарной безопасности 110-03 РФ;
- на электрооборудовании и приборах, дверцах силовых щитков, на электрических панелях и шкафах отсутствуют предупреждающие знаки «Опасность поражения электрическим током»;
- электрические рубильники с непосредственным ручным управлением (без привода), предназначенные для включения и отключения тока нагрузки и имеющие контакты установлены на сгораемом основании;
- электрические лампочки освещения не заключены в плафоны закрытого типа;
- соединения в ответвлениях и присоединения жилпроводов и кабелей выполнено с нарушениями – без сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.д.);
- не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов;
- нет пожарных щитов для размещения первичных средств пожаротушения (необходимое количество пожарных щитов и их тип должны определяться в зависимости от категории помещений, зданий (сооружений) и наружных технологических установок по взрывопожарной и пожарной опасности, предельной защищаемой площади одним пожарным щитом и класса пожара в соответствии с таблицей 3 Правил пожарной безопасности 01-03);
- в помещениях отсутствуют первичные средства пожаротушения;
- прокладываются транзитные электросети;
- для всех производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений;
- в помещениях и оборудовании допускается скопление отходов горючих материалов;
- помещения и оборудование не очищаются в течение смены от древесной пыли, опилок и других горючих отходов. Сроки очистки следует указывать в цеховых инструкциях о мерах пожарной безопасности,
- в помещении сушильной камеры выявлены следующие нарушения:
- отсутствует автоматическая установка пожаротушения;
- отсутствует табличка с номером пожарной охраны (01) в нарушение п.13 Норм пожарной безопасности 0103;
- отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взыровопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха ит.п.) в нарушение п. 6 Норм пожарной безопасности 110-03 РФ;
- на электрооборудовании и приборах, дверцах силовых щитков, на электрических панелях и шкафах отсутствуют предупреждающие знаки «Опасность поражения электрическим током»;
- электрические рубильники с непосредственным ручным управлением (без привода), предназначенные для включения и отключения тока нагрузки и имеющие контакты установлены на сгораемом основании;
- не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов;
- в помещениях отсутствуют первичные средства пожаротушения;
- для всех производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений;
- используется электронагревательный прибор кустарного изготовления, не имеющий устройств тепловой защиты, исключающих опасность возникновения пожара;
- отсутствует автоматика отключения обогрева при превышении температуры свыше допустимой;
- в топочно- сушильном отделении отсутствует прибор для контроля температуры сушильного агента;
- сушильные камеры для древесноволокнистых плит не очищены от древесных отходов.
В связи с этим 19.07.2010 года составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности и запрещена эксплуатация помещений столярного цеха и сушильной камеры ООО ВОИ НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО в течение 5 суток.
В судебном заседании и.о. начальника отделения государственного пожарного надзора по Карачаевскому району УГПН ГУ МЧС России ФИО3., участвующий в деле по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена., пояснил, что Дата обезличена государственным инспектором Карачаевского района по пожарному надзору Чочуевым Х.Х. во исполнение распоряжения главного государственного инспектора Карачаевского района о проведении выездной плановой проверки юридического лица Номер обезличен от Дата обезличена была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ООО ВОИ НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО, в ходе которой в помещениях столярного цеха были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией в нарушение п.4 норм пожарной безопасности 110-03 РФ; отсутствует табличка с номером пожарной охраны (01) в нарушение п.13 Норм пожарной безопасности 0103; отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взыровопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха ит.п.) в нарушение п. 6 Норм пожарной безопасности 110-03 РФ; на электрооборудовании и приборах, дверцах силовых щитков, на электрических панелях и шкафах отсутствуют предупреждающие знаки «Опасность поражения электрическим током»; электрические рубильники с непосредственным ручным управлением (без привода), предназначенные для включения и отключения тока нагрузки и имеющие контакты установлены на сгораемом основании; электрические лампочки освещения не заключены в плафоны закрытого типа; соединения в ответвлениях и присоединения жилпроводов и кабелей выполнено с нарушениями – без сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.д.); не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов; нет пожарных щитов для размещения первичных средств пожаротушения (необходимое количество пожарных щитов и их тип должны определяться в зависимости от категории помещений, зданий (сооружений) и наружных технологических установок по взрывопожарной и пожарной опасности, предельной защищаемой площади одним пожарным щитом и класса пожара в соответствии с таблицей 3 Правил пожарной безопасности 01-03); в помещениях отсутствуют первичные средства пожаротушения; прокладываются транзитные электросети; для всех производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений; в помещениях и оборудовании допускается скопление отходов горючих материалов; помещения и оборудование не очищаются в течение смены от древесной пыли, опилок и других горючих отходов. Сроки очистки следует указывать в цеховых инструкциях о мерах пожарной безопасности.
В помещении сушильной камеры выявлены следующие нарушения: отсутствует автоматическая установка пожаротушения; отсутствует табличка с номером пожарной охраны (01) в нарушение п.13 Норм пожарной безопасности 0103; отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взыровопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха ит.п.) в нарушение п. 6 Норм пожарной безопасности 110-03 РФ; на электрооборудовании и приборах, дверцах силовых щитков, на электрических панелях и шкафах отсутствуют предупреждающие знаки «Опасность поражения электрическим током»; электрические рубильники с непосредственным ручным управлением (без привода), предназначенные для включения и отключения тока нагрузки и имеющие контакты установлены на сгораемом основании; не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов; в помещениях отсутствуют первичные средства пожаротушения; для всех производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений; используется электронагревательный прибор кустарного изготовления, не имеющий устройств тепловой защиты, исключающих опасность возникновения пожара; отсутствует автоматика отключения обогрева при превышении температуры свыше допустимой; в топочно- сушильном отделении отсутствует прибор для контроля температуры сушильного агента; сушильные камеры для древесноволокнистых плит не очищена от древесных отходов. Таким образом, в действиях ООО ВОИ НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, сохранности имущества. Указанные нарушения требований пожарной безопасности делают невозможным дальнейшую эксплуатацию помещений столярного цеха и сушильной камеры и для пресечения нарушений противопожарной безопасности считает необходимым приостановить деятельность помещений столярного цеха и сушильной камеры ООО ВОИ НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО по адресу: Адрес обезличен сроком на 30 суток.
Директор ООО ВОИ НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО Ачабаева С.С.-М. в судебном заседании пояснила, что сушильная камера и столярный цех по назначению не используются, но они открыты и доступ людей в них свободный, она не возражает против приостановления деятельности помещений столярного цеха и сушильной камеры на 1 месяц. За указанный период времени допущенные нарушения пожарной безопасности будут устранены.
Суд, выслушав и.о. начальника отделения государственного пожарного надзора по Карачаевскому району УГПН ГУ МЧС России Шидакова К.А., директора ООО ВОИ НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО Ачабаеву С.С.-М., исследовав материалы административного дела, считает, что в действиях ООО ВОИ НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
В соответствии с требованиями ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности», учреждения, организации предприятия всех форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны». Согласно ч.2.2.10 ст.2 и ч.1.2.1. ст.1 Директорского контракта от 09.02.2010 г. (л.д.10-13) Карачаевская городская общественная организация ВОИ НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО в лице Ачабаевой С.С.-М. (Исполнителя) обязана создавать необходимые условия труда и меры социальной защиты работников Предприятия. Исполнитель самостоятельно решает все вопросы текущей хозяйственно – экономической деятельности предприятия.
Вина юридического лица подтверждается актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена (л.д.6-8) и протоколом об административном правонарушении в отношении ООО ВОИ НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО в области противопожарной безопасности №131от Дата обезличена года, с которым была ознакомлена представитель юридического лица Ачабаева С.С.-М. (л.д.4-5).
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. Нарушение правил пожарной безопасности в помещениях столярного цеха и сушильной камеры ООО ВОИ НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, поэтому суд полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности помещения столовой сроком на 30 (шестьдесят) суток, так как менее строгий вид административного наказания (штраф), предусмотренный санкцией данной статьи не может обеспечить достижение цели административного наказания, а в указанный срок приостановления деятельности помещений столярного цеха и сушильной камеры, ООО ВОИ «Рассвет» способно устранить имеющиеся нарушения.
Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью Всероссийского общества инвалидов НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20. 4. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности помещений столярного цеха и сушильной камеры Общества с ограниченной ответственностью Всероссийского общества инвалидов НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО сроком на 30 (тридцать) суток.
В целях обеспечения исполнения данного постановления запретить использование помещения столярного цеха и сушильной камеры Общества с ограниченной ответственностью Всероссийского общества инвалидов НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО по адресу: Адрес обезличен
Разрешить при этом допуск лиц, устраняющих выявленные нарушения, и обеспечивающих эксплуатацию установленного оборудования.
Разъяснить, что в случае устранения выявленных нарушений на основании ходатайства юридического лица, административное приостановление деятельности может быть судом досрочно прекращено.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение 10 суток со дня его вынесения.
Отпечатано собственноручно в совещательной комнате.
Председательствующий: подпись М.К. Байрамкулова.