Дело №5-16/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 августа 2010 года г. Карачаевск
Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе:
председательствующего судьи Байрамкуловой М.К.
при секретаре Чотчаевой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» администрации НАИМЕНОВАНИЕ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА,
УСТАНОВИЛ:
И.о. начальника отделения государственного пожарного надзора по Карачаевскому району Управления Государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по КЧР представил в суд материал об административном правонарушении по ч.1ст. 20.4. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» администрации НАИМЕНОВАНИЕ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА в связи с нарушением требований Федерального закона от 22.07.2008г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ (01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий №313 от 18.06.2003 года, введенных в действие 30.06.2003 года и просит суд приостановить деятельность помещения Большого зала Дворца народного творчества НАИМЕНОВАНИЕ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА, расположенного по адресу: Адрес обезличен по следующим основаниям.
22.07.2010 года государственным инспектором Карачаевского района КЧР по пожарному надзору ФИО2 во исполнение распоряжения главного государственного инспектора Карачаевского района о проведении выездной плановой проверки юридического лица Номер обезличен от Дата обезличена была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в Дворце народного творчества НАИМЕНОВАНИЕ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА, в ходе которой в помещении Большого зала Дворца народного творчества НАИМЕНОВАНИЕ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности:
- помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией в нарушение п.4 норм пожарной безопасности 110-03 РФ;
- помещение не оборудовано системой оповещения и эвакуации людей при пожаре в нарушение требований ст.4 ФЗ от 22.07.2008г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- первичные средства пожаротушения, имеющие полную массу менее 15 кг. Не располагаются на высоте более 1,5м. от пола до их верха;
- в помещении зала со сценической коробкой отсутствует автоматическая установка пожаротушения;
- отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели «Эвакуационный (запасной) выход» «Дверь эвакуационного выхода»);
- деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитным составом;
- пожарные краны не оборудованы пожарными шкафами;
- пожарные краны установлены на высоте более (1,35 + 0,15)м над полом помещения;
- рядом со сценой зала отсутствует дежурное помещение пожарной охраны, в котором должны находиться запасные ключи от всех помещений в нарушение п. 1.24 Правил пожарной безопасности 13-01-94;
- электропроводка, проложенная по сценической коробке, выполнена с нарушением ВППБ 13-01-94 п.4.11;
- выключатели установлены на высоте менее 1,5 м от пола.
В связи с этим 28.07.2010 года составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности и запрещена эксплуатация помещения Большого зала Дворца народного творчества Верхне - Тебердинского сельского поселения Карачаевского района КЧР в течение 5 суток.
В судебном заседании и.о. начальника отделения государственного пожарного надзора по Карачаевскому району УГПН ГУ МЧС России Шидаков К.А., участвующий в деле по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена., пояснил, что 22.07.2010 года государственным инспектором Карачаевского района КЧР по пожарному надзору ФИО2. во исполнение распоряжения главного государственного инспектора Карачаевского района о проведении выездной плановой проверки юридического лица Номер обезличен от Дата обезличена была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в Дворце народного творчества НАИМЕНОВАНИЕ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА, в ходе которой в помещении Большого зала Дворца народного творчества НАИМЕНОВАНИЕ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией в нарушение п.4 норм пожарной безопасности 110-03 РФ; помещение не оборудовано системой оповещения и эвакуации людей при пожаре в нарушение требований ст.4 ФЗ от 22.07.2008г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; первичные средства пожаротушения, имеющие полную массу менее 15 кг. Не располагаются на высоте более 1,5м. от пола до их верха; в помещении зала со сценической коробкой отсутствует автоматическая установка пожаротушения; отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели «Эвакуационный (запасной) выход» «Дверь эвакуационного выхода»); деревянные конструкции сценической коробки не обработаны огнезащитным составом; пожарные краны не оборудованы пожарными шкафами; пожарные краны установлены на высоте более (1,35 + 0,15)м над полом помещения; рядом со сценой зала отсутствует дежурное помещение пожарной охраны, в котором должны находиться запасные ключи от всех помещений в нарушение п. 1.24 Правил пожарной безопасности 13-01-94; электропроводка, проложенная по сценической коробке, выполнена с нарушением ВППБ 13-01-94 п.4.11; выключатели установлены на высоте менее 1,5 м от пола. В связи с этим 28.07.2010 года составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности и запрещена эксплуатация помещения Большого зала Дворца народного творчества НАИМЕНОВАНИЕ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА в течение 5 суток. Таким образом, в действиях администрации НАИМЕНОВАНИЕ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, сохранности имущества. Указанные нарушения требований пожарной безопасности делают невозможным дальнейшую эксплуатацию помещения большого зала и для пресечения нарушений противопожарной безопасности считает необходимым приостановить деятельность помещения Большого зала Дворца народного творчества НАИМЕНОВАНИЕ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА по адресу: Адрес обезличен сроком на 30 суток.
Представитель юридического лица – глава администрации НАИМЕНОВАНИЕ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА Долаев И.Г. в судебном заседании пояснил, что указанные нарушения требований пожарной безопасности в помещении Большого зала Дворца народного творчества НАИМЕНОВАНИЕ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА имеют место, против приостановления деятельности помещения Большого зала Дворца народного творчества Верхне - Тебердинского сельского поселения Карачаевского района КЧР на 1 месяц не возражает. За указанный период времени допущенные нарушения пожарной безопасности будут устранены.
Суд, выслушав и.о. начальника отделения государственного пожарного надзора по Карачаевскому району УГПН ГУ МЧС России Шидакова К.А., главу администрации НАИМЕНОВАНИЕ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА Долаева И.Г., исследовав материалы административного дела, считает, что в действиях администрации НАИМЕНОВАНИЕ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
В соответствии с требованиями ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности», учреждения, организации предприятия всех форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны».
Вина юридического лица подтверждается актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена (л.д.6-8) и протоколом об административном правонарушении в отношении НАИМЕНОВАНИЕ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА в области противопожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена, с которым был ознакомлен глава администрации Верхне – Тебердинского сельского поселения Карачаевского муниципального района КЧР Долаев И.Г. (л.д.4-5).
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. Нарушение правил пожарной безопасности в помещении Большого зала Дворца народного творчества НАИМЕНОВАНИЕ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, поэтому суд полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности помещения зала сроком на 30 (тридцать) суток, так как менее строгий вид административного наказания (штраф), предусмотренный санкцией данной статьи не может обеспечить достижение цели административного наказания, а в указанный срок приостановления деятельности Большого зала Дворца народного творчества НАИМЕНОВАНИЕ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА администрация НАИМЕНОВАНИЕ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА способна устранить имеющиеся нарушения.
Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать администрацию НАИМЕНОВАНИЕ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20. 4. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения Большого зала Дворца народного творчества НАИМЕНОВАНИЕ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА сроком на 30 (тридцать) суток.
В целях обеспечения исполнения данного постановления запретить использование помещения Большого зала Дворца народного творчества НАИМЕНОВАНИЕ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА по адресу: Адрес обезличен
Разрешить при этом допуск лиц, устраняющих выявленные нарушения, и обеспечивающих эксплуатацию установленного оборудования.
Разъяснить, что в случае устранения выявленных нарушений на основании ходатайства юридического лица, административное приостановление деятельности может быть судом досрочно прекращено.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение 10 суток со дня его вынесения.
Отпечатано собственноручно в совещательной комнате.
Председательствующий: М.К. Байрамкулова.