Дело №5-17/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 октября 2010 года г. Карачаевск
Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе:
председательствующего судьи Байрамкуловой М.К.
при секретаре Текеевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» Правокубанской Участковой больницы Наименование населенного пункта,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отделения государственного пожарного надзора по Карачаевскому району Управления Государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по КЧР представил в суд материал об административном правонарушении по ч.1ст. 20.4. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» Правокубанской Участковой больницы ФИО7, выразившемся в нарушении требований Федерального закона от 22.07.2008г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ (01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий №313 от 18.06.2003 года, введенных в действие 30.06.2003 года и просит суд приостановить деятельность помещений третьего этажа Правокубанской Участковой больницы ФИО8 по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Карачаевского района КЧР по пожарному надзору ФИО2 во исполнение распоряжения главного государственного инспектора КЧР по пожарному надзору о проведении выездной плановой проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в Правокубанской Участковой больнице ФИО11, в ходе которой в помещениях третьего этажа Правокубанской Участковой больницы ФИО12 были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности:
- с восточной стороны заблокирована дорога для проезда пожарной техники в нарушение п.23 Правил пожарной безопасности 01-03 РФ, ст.4 ФЗ от 22.07.2008г. №123- ФЗ;
- на окнах помещений, где находятся больные и обслуживающий персонал, установлены глухие металлические решетки в нарушение п.184 Правил пожарной безопасности 01-03;
- помещение не оборудовано системой оповещения и эвакуации людей при пожаре в нарушение требований ст.4 ФЗ от 22.07.2008г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.16 Правил пожарной безопасности 01-03 РФ;
- не проводятся практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников (с составлением соответствующих актов отработки планов эвакуации) в нарушение требований ФЗ от 22.07.2008г. №123 ст.4 Правил пожарной безопасности 01-03 п.16;
- инструкции по действиям персонала в случае возникновения пожара в дневное и в ночное время требует доработки;
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в нарушение п.4 Норм пожарной безопасности 110-03 РФ;
- эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направления движения, установлены на высоте не менее 2 метров;
- обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала;
- не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для взрывопожароопасного и пожароопасного участка (рентген кабинет, прачечная и т.п.) в соответствии с приложением №1 ППБ 01-03 ФЗ от 22.07.2008г. №123 ФЗст.4;
- работники больницы не ознакамливаются под роспись о мерах пожарной безопасности;
- отсутствует пожарно- техническая комиссия и добровольное пожарное формирование ФЗ от 22.07.2008г. №123- ФЗ;
- светильники освещения не заключены в защитные колпаки (рассеиватели) предусмотренные конструкцией светильника в нарушение Правил пожарной безопасности п.60;
- не производится проверка сети противопожарного водопровода на их работоспособность;
- не произведена перекатка рукавов на новую скатку;
- не производятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту систем противодымной защиты в нарушение п.96 Правил пожарной безопасности;
- закрыты и неисправны вытяжные каналы;
- не проводятся проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения;
- помещения рентген кабинета не обеспечены первичными средствами пожаротушения (углекислотным огнетушителем);
- в помещении кухни используются газовые баллоны в нарушение п. 108 Правил пожарной безопасности;
- на кровле здания отсутствует ограждение в соответствии с ГОСТ 25772 ФЗ от 22.07.2008 №123- ФЗ;
- не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки, элекроустановок и заземления.
В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности и запрещена эксплуатация третьего этажа Правокубанской Участковой больницы ФИО13 в течение 5 суток.
В судебном заседании начальник отделения государственного пожарного надзора по Карачаевскому району УГПН ГУ МЧС России ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им во исполнение распоряжения главного государственного инспектора КЧР по пожарному надзору о проведении выездной плановой проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в Правокубанской Участковой больнице ФИО14, в ходе которой в помещениях третьего этажа Правокубанской Участковой больницы ФИО15 были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: с восточной стороны заблокирована дорога для проезда пожарной техники в нарушение п.23 Правил пожарной безопасности 01-03 РФ, ст.4 ФЗ от 22.07.2008г. №123- ФЗ; на окнах помещений, где находятся больные и обслуживающий персонал, установлены глухие металлические решетки в нарушение п.184 Правил пожарной безопасности 01-03; помещение не оборудовано системой оповещения и эвакуации людей при пожаре в нарушение требований ст.4 ФЗ от 22.07.2008г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.16 Правил пожарной безопасности 01-03 РФ;не проводятся практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников (с составлением соответствующих актов отработки планов эвакуации) в нарушение требований ФЗ от 22.07.2008г. №123 ст.4 Правил пожарной безопасности 01-03 п.16; инструкции по действиям персонала в случае возникновения пожара в дневное и в ночное время требует доработки; помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в нарушение п.4 Норм пожарной безопасности 110-03 РФ; эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направления движения, установлены на высоте не менее 2 метров; обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала; не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для взрывопожароопасного и пожароопасного участка (рентген кабинет, прачечная и т.п.) в соответствии с приложением №1 ППБ 01-03 ФЗ от 22.07.2008г. №123 ФЗст.4; работники больницы не ознакамливаются под роспись о мерах пожарной безопасности; отсутствует пожарно- техническая комиссия и добровольное пожарное формирование ФЗ от 22.07.2008г. №123- ФЗ; светильники освещения не заключены в защитные колпаки (рассеиватели) предусмотренные конструкцией светильника в нарушение Правил пожарной безопасности п.60; не производится проверка сети противопожарного водопровода на их работоспособность; не произведена перекатка рукавов на новую скатку; не производятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту систем противодымной защиты в нарушение п.96 Правил пожарной безопасности; закрыты и неисправны вытяжные каналы; не проводятся проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения; помещения рентген кабинета не обеспечены первичными средствами пожаротушения (углекислотным огнетушителем); в помещении кухни используются газовые баллоны в нарушение п. 108 Правил пожарной безопасности; на кровле здания отсутствует ограждение в соответствии с ГОСТ 25772 ФЗ от 22.07.2008 №123- ФЗ; не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки, элекроустановок и заземления. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности и запрещена эксплуатация третьего этажа Правокубанской Участковой больницы ФИО18 в течение 5 суток. Таким образом, в действиях Правокубанской Участковой больницы ФИО19 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью работников больницы, пациентов, сохранности имущества. Указанные нарушения требований пожарной безопасности делают невозможным дальнейшую эксплуатацию помещений третьего этажа Правокубанской Участковой больницы и для пресечения нарушений противопожарной безопасности считает необходимым приостановить деятельность третьего этажа Правокубанской Участковой больницы ФИО20 на 10 суток.
Представитель юридического лица по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ - заведующая хозяйственной частью Правокубанской Участковой больницы ФИО21 ФИО3 в судебном заседании частично согласилась с требованиями начальника отделения государственного пожарного надзора по Карачаевскому району УГПН ГУ МЧС России и пояснила, что за указанный период времени допущенные нарушения пожарной безопасности будут устранены.
Суд, выслушав начальника отделения государственного пожарного надзора по Карачаевскому району УГПН ГУ МЧС России ФИО2, заведующую хозяйственной частью Правокубанской Участковой больницы ФИО22 ФИО3, исследовав материалы административного дела, считает, что в действиях Правокубанской Участковой больницы ФИО23 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
В соответствии с требованиями ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности», учреждения, организации предприятия всех форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны».
Вина юридического лица подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-12) и протоколом об административном правонарушении в области противопожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым был ознакомлен главный врач Правокубанской Участковой больницы ФИО24 ФИО4 (л.д.5-7).
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. Нарушение правил пожарной безопасности в помещениях третьего этажа Правокубанской Участковой больницы ФИО25 создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, поэтому суд полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности третьего этажа сроком на 30 (тридцать) суток, так как менее строгий вид административного наказания (штраф), предусмотренный санкцией данной статьи не может обеспечить достижение цели административного наказания, а в указанный срок приостановления деятельности третьего этажа Правокубанской Участковой больницы ФИО27, Правокубанская Участковая больница ФИО28 способна устранить имеющиеся нарушения.
Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Правокубанскую Участковую больницу ФИО29 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20. 4. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности третьего этажа Правокубанской Участковой больницы ФИО30 сроком на 10 (десять) суток.
В целях обеспечения исполнения данного постановления запретить использование третьего этажа Правокубанской Участковой больницы ФИО31 по адресу: <адрес>.
Разрешить при этом допуск лиц, устраняющих выявленные нарушения, и обеспечивающих эксплуатацию установленного оборудования.
Разъяснить, что в случае устранения выявленных нарушений на основании ходатайства юридического лица, административное приостановление деятельности может быть судом досрочно прекращено.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение 10 суток со дня его вынесения.
Отпечатано собственноручно в совещательной комнате.
Председательствующий: М.К. Байрамкулова.