Дело №5-4/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 09 августа 2012 года г. Карачаевск Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: судьи Таушунаева Б.М. с участием государственного инспектора отделения государственного пожарного надзора по Карачаевскому району УГПН ГУ МЧС России ФИО2, участвующего в деле на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя юридического лица – директора Спортивно – оздоровительной базы ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» - Тамбиева Б.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда дело в отношении Спортивно – оздоровительной базы ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», УСТАНОВИЛ: Начальник отделения государственного пожарного надзора по Карачаевскому району Управления Государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по КЧР Шидаков К.А. представил в суд материал об административном правонарушении по ч.5 ст. 20.4. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Спортивно – оздоровительной базы ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» в связи с нарушением требований Федерального закона от 22.07.2008г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ (01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий №313 от 18.06.2003 года, введенных в действие 30.06.2003 года и просит суд приостановить деятельность Спортивно – оздоровительной базы ООО «НАИМЕНОВАНИЕ», расположенной в ущелье «НАИМЕНОВАНИЕ», по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Карачаевского района по пожарному надзору ФИО2 во исполнение распоряжения начальника ОГПН по Карачаевскому району о проведении выездной плановой проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях и территории Спортивно – оздоровительной базы ООО «НАИМЕНОВАНИЕ», в ходе которой были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: На территории: территории в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями, не очищено от горючих отходов, сухой травы; площадка открытого хранения транспортных средств не оснащена буксирными тросами и штангой из расчета один трос (штанга) на 10 ед. техники. В жилых вагонах №1, №2, №3, №4, №5, №6, коттедже и кухне: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; здания не оборудованы системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции помещений не обработаны огнезащитным составом; эксплуатируются светильники со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренного конструкцией светильника; допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности; помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно Приложения 3. ППБ 01-03; на видных местах не вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны; эксплуатируются светильники со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренного конструкцией светильника; открыты электрораспределительные коробки; пути эвакуации облицованы горючими материалами; допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности; помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно Приложения 3. ППБ 01-03. В основном корпусе: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции помещения не обработаны огнезащитным составом; эксплуатируются светильники со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренного конструкцией светильника; пути эвакуации облицованы горючими материалами; допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; на путях эвакуации отсутствую знаки пожарной безопасности; помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно Приложения 3. ППБ 01-03; в помещении используются газовые баллоны; на объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором по пожарному надзору ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности. В судебном заседании главный государственный инспектор отделения надзорной деятельности по Карачаевскому району УГПН ГУ МЧС России Шидаков К.А. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им во исполнение распоряжения начальника ОГПН по Карачаевскому району о проведении выездной плановой проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях и территории Спортивно – оздоровительной базы ООО «НАИМЕНОВАНИЕ», в ходе которой были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: на территории- территории в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями, не очищено от горючих отходов, сухой травы; площадка открытого хранения транспортных средств не оснащена буксирными тросами и штангой из расчета один трос (штанга) на 10 ед. техники; в жилых вагонах №1, №2, №3, №4, №5, №6, коттедже и кухне: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; здания не оборудованы системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции помещений не обработаны огнезащитным составом; эксплуатируются светильники со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренного конструкцией светильника; допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности; помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно Приложения 3. ППБ 01-03; на видных местах не вывешены таблички с номером вызова пожарной охраны; эксплуатируются светильники со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренного конструкцией светильника; открыты электрораспределительные коробки; пути эвакуации облицованы горючими материалами; допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности; помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно Приложения 3. ППБ 01-03; в основном корпусе: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; деревянные конструкции помещения не обработаны огнезащитным составом; эксплуатируются светильники со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренного конструкцией светильника; пути эвакуации облицованы горючими материалами; допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; на путях эвакуации отсутствую знаки пожарной безопасности; помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения согласно Приложения 3. ППБ 01-03; в помещении используются газовые баллоны; на объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей. Считает, что в действиях директора Спортивно – оздоровительной базы ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» как повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или 4 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку в СОБ ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения, предусмотренные чч.3 и 4 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Указанным правонарушением создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, сохранности имущества. Указанные нарушения требований пожарной безопасности делают невозможным дальнейшую эксплуатацию помещений и территории Спортивно – оздоровительной базы ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» и для пресечения нарушений противопожарной безопасности считает необходимым приостановить деятельность Спортивно – оздоровительной базы ООО «НАИМЕНОВАНИЕ», расположенной в ущелье «НАИМЕНОВАНИЕ» на 30 суток. Представитель юридического лица – директор Спортивно – оздоровительной базы ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» Тамбиев Б.Н. в судебном заседании с выявленными нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласен. Суд, выслушав начальника отделения надзорной деятельности по Карачаевскому району УГПН ГУ МЧС России Шидакова К.А., исследовав материалы административного дела, считает, что в действиях юридического лица - Спортивно – оздоровительной базы ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» как повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или 4 ст.20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, а также нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, поскольку как видно из копии акта проверки ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-18), проведенной государственным инспектором Карачаевского района по пожарному надзору ФИО2 во исполнение распоряжения начальника ОГПН по <адрес> о проведении выездной плановой проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ в ООО СОБ «НАИМЕНОВАНИЕ» уже были совершены нарушения правил пожарной безопасности, предусмотренные ч.ч.3 и 4 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». В соответствии с требованиями ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности», учреждения, организации предприятия всех форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны». Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении в области противопожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым его представитель Тамбиев Б.Н. был ознакомлен (л.д.2-6) и актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-13). При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. Нарушение правил пожарной безопасности на территории и зданиях Спортивно – оздоровительной базы ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, поэтому суд полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности Спортивно – оздоровительной базы ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» сроком на 30 (тридцать) суток, так как менее строгий вид административного наказания (штраф), предусмотренный санкцией данной статьи не может обеспечить достижение цели административного наказания, а в указанный срок приостановления деятельности Спортивно – оздоровительной базы ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» возможно устранить имеющиеся нарушения. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку за совершение первого административного правонарушения СОБ ООО «Махар» уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо – Спортивно – оздоровительную базу ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20. 4. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности Спортивно – оздоровительной базы ООО «НАИМЕНОВАНИЕ» сроком на 30 (тридцать) суток. В целях обеспечения исполнения данного постановления запретить использование Спортивно – оздоровительной базы ООО «НАИМЕНОВАНИЕ», расположенной в ущелье «Махар». Разрешить при этом допуск лиц, устраняющих выявленные нарушения, и обеспечивающих эксплуатацию установленного оборудования. Разъяснить, что в случае устранения выявленных нарушений на основании ходатайства индивидуального предпринимателя, административное приостановление деятельности может быть судом досрочно прекращено. Срок административного приостановления исчислять с момента вступления постановления в законную силу. Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение 10 суток со дня его вынесения через Карачаевский районный суд. Отпечатано собственноручно в совещательной комнате. Судья: подпись Б.М. Таушунаев Копия верна Федеральный судья Карачаевского районного суда КЧР Б.М. Таушунаев.