Дело №5-6/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 19 октября 2012 года г. Карачаевск Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: судьи Тоторкулова Т.А. с участием государственного инспектора отделения государственного пожарного надзора по <адрес> УГПН ГУ МЧС России Шидакова К.А., участвующего в деле на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда дело в отношении Карачаевского филиала государственного учреждения «<данные изъяты>» по КЧР об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», УСТАНОВИЛ: Начальник отделения государственного пожарного надзора по <адрес> Управления Государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по КЧР Шидаков К.А. представил в суд материал об административном правонарушении по ч.5 ст. 20.4. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Карачаевского филиала государственного учреждения «<данные изъяты>» по КЧР в связи с нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ (01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий № от ДД.ММ.ГГГГ, введенных в действие ДД.ММ.ГГГГ и просит суд приостановить деятельность Карачаевского филиала государственного учреждения «<данные изъяты>» по КЧР, расположенной по адресу <адрес>, по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Шидаковым К.А. во исполнение распоряжения начальника ОГПН по <адрес> о проведении выездной плановой проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях и территории деятельность Карачаевского филиала государственного учреждения «<данные изъяты>» по КЧР в ходе которой были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: В административном здании: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, деревянные конструкции чердачных помещений не обработаны огнезащитным составом, первичные средства пожаротушения просрочены, на корпусах первичных средств отсутствуют порядковые номера, отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения, установленные на территории пожарные щиты не укомплектованы согласно приложению №5, отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка. В складском прощении: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, первичные средства пожаротушения просрочены, на корпусах первичных средств отсутствуют порядковые номера, используется временная электропроводка. В боксах: электрические лампочки освещения не заключены в плафоны закрытого типа предусмотренные конструкцией данного светильника, используется временная электропроводка в помещении боксов, используется сломанный электрический выключатель в помещении бокса отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка в соответствии с п.460 ППР РФ №390 от 25.04.2012 года, помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывоопасного и пожароопасного участка, не разработан план расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации при пожаре, здание боксов не оснащен буксирными тросами и штангами из расчета 1 торс (штанга) ни 10 единиц техники. В сторожке: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка, используется временная электропроводка в помещении сторожки, первичные средства пожаротушения просрочены. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором по пожарному надзору Шидаковым К.А. составлен протокол № об административном правонарушении в области пожарной безопасности. В судебном заседании главный государственный инспектор отделения надзорной деятельности по <адрес> УГПН ГУ МЧС России Шидаков К.А. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им во исполнение распоряжения начальника ОГПН по <адрес> о проведении выездной плановой проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях и территории деятельности Карачаевского филиала государственного учреждения «<данные изъяты>» по КЧР, в ходе которой были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: в административном здании: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, деревянные конструкции чердачных помещений не обработаны огнезащитным составом, первичные средства пожаротушения просрочены, на корпусах первичных средств отсутствуют порядковые номера, отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения, установленные на территории пожарные щиты не укомплектованы согласно приложению №, отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка. В складском прощении: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, первичные средства пожаротушения просрочены, на корпусах первичных средств отсутствуют порядковые номера, используется временная электропроводка. В боксах: электрические лампочки освещения не заключены в плафоны закрытого типа предусмотренные конструкцией данного светильника, используется временная электропроводка в помещении боксов, используется сломанный электрический выключатель в помещении бокса отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка в соответствии с п.460 ППР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывоопасного и пожароопасного участка, не разработан план расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации при пожаре, здание боксов не оснащен буксирными тросами и штангами из расчета 1 торс (штанга) ни 10 единиц техники. В сторожке: помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка, используется временная электропроводка в помещении сторожки, первичные средства пожаротушения просрочены. Считает, что в действиях директора Карачаевского филиала государственного учреждения «<данные изъяты>» по КЧР имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» как повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или 4 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку в ФГУ «Управление «Карачаевочеркесскмелиоводхоз» ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения, предусмотренные чч.3 и 4 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Указанным правонарушением создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, сохранности имущества. Указанные нарушения требований пожарной безопасности делают невозможным дальнейшую эксплуатацию помещений Карачаевского филиала государственного учреждения «<данные изъяты>» по КЧР и для пресечения нарушений противопожарной безопасности считает необходимым приостановить деятельность Карачаевского филиала государственного учреждения «<данные изъяты>» по КЧР, расположенной по адресу <адрес> на 30 суток. Представитель юридического лица – директор Карачаевского филиала государственного учреждения «<данные изъяты>» по КЧР Айбазов М.У. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Суд, выслушав начальника отделения надзорной деятельности по <адрес> УГПН ГУ МЧС России Шидакова К.А., исследовав материалы административного дела, считает, что в действиях юридического лица - Карачаевского филиала государственного учреждения «Управления мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения» по КЧР содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» как повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или 4 ст.20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, а также нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, поскольку как видно из копии акта проверки ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-16), проведенной государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Чеховым Ч.В. во исполнение распоряжения начальника ОГПН по <адрес> о проведении выездной плановой проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ в Карачаевском филиале государственного учреждения «<данные изъяты>» по КЧР уже были совершены нарушения правил пожарной безопасности, предусмотренные ч.ч.3 и 4 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». В соответствии с требованиями ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности», учреждения, организации предприятия всех форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны». Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении в области противопожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым его представитель Айбазов М.У. был ознакомлен (л.д.2-4) и актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-9). При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. Нарушение правил пожарной безопасности в зданиях Карачаевского филиала государственного учреждения «<данные изъяты>» по КЧР создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, поэтому суд полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности Карачаевскому филиалу государственного учреждения «<данные изъяты>» по КЧР сроком на 30 (тридцать) суток, так как менее строгий вид административного наказания (штраф), предусмотренный санкцией данной статьи не может обеспечить достижение цели административного наказания, а в указанный срок приостановления деятельности административного здания, складского помещения, боксов и сторожки Карачаевского филиала государственного учреждения «<данные изъяты>» по КЧР возможно устранить имеющиеся нарушения. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку за совершение первого административного правонарушения Карачаевский филиал государственного учреждения «<данные изъяты>» по КЧР уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо – Карачаевского филиала государственного учреждения «<данные изъяты>» по КЧР виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20. 4. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности административного здания, складского помещения, боксов и сторожки Карачаевского филиала государственного учреждения «<данные изъяты>» по КЧР сроком на 30 (тридцать) суток. В целях обеспечения исполнения данного постановления запретить использование административного здания, складского помещения, боксов и сторожки Карачаевского филиала государственного учреждения «<данные изъяты>» по КЧР, расположенного по адресу <адрес> Разрешить при этом допуск лиц, устраняющих выявленные нарушения, и обеспечивающих эксплуатацию установленного оборудования. Разъяснить, что в случае устранения выявленных нарушений на основании ходатайства индивидуального предпринимателя, административное приостановление деятельности может быть судом досрочно прекращено. Срок административного приостановления исчислять с момента вступления постановления в законную силу. Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение 10 суток со дня его вынесения через Карачаевский районный суд. Отпечатано собственноручно в совещательной комнате. Судья: Т.А. Тоторкулов