РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ...
Карачаевский городской суд КЧР в составе:
председательствующего судьи ФИО0,
при секретаре ФИО1,
с участием
истца ФИО2,
представителя ответчика Управления ГУ-ОПФР по КЧР в ... - ФИО3, действующей на основании доверенности от Дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению ГУ-ОПФР по КЧР в ... о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Карачаевский городской суд с иском к к Управлению ГУ-ОПФР по КЧР в ... о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
В судебном заседании истец ФИО2 поданный иск поддержала и просила удовлетворить. Суду пояснила, что Дата обезличена г. она обратилась с соответствующим заявлением и документами в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике управление в .... Дата обезличена года ей отказали принять на рассмотрение пакет документов на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Фактически было принято решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по тем основаниям, что истице необходимо было представить свидетельство о рождении первого ребенка, а не свидетельство о смерти и справку о рождении (форма Номер обезличен). Просит принять во внимание, что ограничение возможности женщины на получение материнского капитала в зависимости от времени жизни ее первого ребенка и наличия у нее именно свидетельства о рождении ребенка законом не предусмотрено. Поэтому, документом для целей предоставления дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского капитала исключительно свидетельства о рождении несостоятельно. Следовательно, выдача сертификата при предъявлении справки о рождении ребенка допускается по закону, и она как полноправный гражданин Российской Федерации имеет право на выдачу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 в удовлетворении иска ФИО2 просила отказать. Суду пояснила, что Перечень документов, необходимых для определения права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей установлен Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденными постановлением ФИО4 от Дата обезличена Номер обезличен. В соответствии с п.5 Правил подачи заявления о выдаче сертификата и выдачи сертификата (ФИО5 РФ от Дата обезличена года Номер обезличен)п.п. 8 п.2 ст. 4 Закона от Дата обезличена года Номер обезличен -ФЗ к заявлению, в качестве документа, подтверждающего рождение детей необходимо предъявление заявителем свидетельств о их рождении. Расшифровка документа, т. е сведения о детях (фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения), подтверждающего рождение ребенка «детей), производится в подпункте 8 пункта 2 статьи 4 Федерального Закона от 29.12. 2006 Номер обезличен -ФЗ и пункте 14 Заявления (где указываются реквизиты свидетельств о рождении детей) о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный), являющегося приложением к Правилам, утвержденными постановлением ФИО4 от Дата обезличена Номер обезличен.Согласно указанным нормам, в качестве такого документа для целей предоставления дополнительных мер государственной поддержки выступает свидетельство о рождении, какие-либо другие документы о рождении ребенка (детей) в указанных нормативных документах не упоминаются. Между тем, согласно п.1 ст.6 Федерального закона « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» одним из оснований для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки. Таким образом, справка о рождении формы Номер обезличен, выдаваемая компетентным органом, в случаях, если ребенок умер на первой недели жизни не может быть принята в качестве документа, подтверждающего факт рождения при установлении права на материнский ( семейный ) капитал. Из смысла положений этого Федерального закона следует, что целью закона яапяется стимулирование рождения в семье второго и последующих детей и оказание в этом случае дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющих детей. Следовательно. право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении второго ребенка при наличии в живых первого ребенка. Порядок реализации названного Закона также подтверждает факт государственной поддержки семей имеющих детей, при этом «иметь» предполагает наличие живых детей. Кроме того, правом получения сертификата может воспользоваться не только мать, но и отец. Таким образом, у истицы, в связи со смертью первого ребенка, на момент рождения второго, не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом Номер обезличен ФЗ от Дата обезличена года и поэтому ей было обоснованно отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. В связи с чем отказ в выдаче истице сертификата просит признать обоснованным, и в удовлетворении требований ФИО2 отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из письма начальника Управления ГУ-ОПФР по КЧР в ... они не могут принять заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО2 в соответствии с Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденными постановлением ФИО4 от Дата обезличена Номер обезличен. В соответствии с Федеральным Законом от 29.12. 2006 Номер обезличен -ФЗ и пунктом 14 Заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, являющегося приложением к Правилам, утвержденными постановлением ФИО4 от Дата обезличена Номер обезличен, свидетельство о рождении является основным документом, подтверждающим рождение ребенка. В соответствии со ст.20 Федерального Закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ « Об актах гражданского состояния » свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, либо умершего на первой недели жизни, не выдается. Без предъявления свидетельства о рождении ребенка, вынесение положительного решения о выдаче государственного сертификата не представляется возможным.
Из справки о рождении от Дата обезличена года следует, что ФИО6 дочь ФИО2 родилась Дата обезличена года.
Из свидетельства о смерти от Дата обезличена года следует, что ФИО6 дочь ФИО2 умерла Дата обезличена года.
Из свидетельства о рождении от Дата обезличена года следует, что ФИО8 дочь ФИО7 и ФИО2 родилась Дата обезличена года.
Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что истица родила двоих детей в период с Дата обезличена года.
Из свидетельства о заключении брака от Дата обезличена года следует, что ФИО7 и ФИО2 заключили брак Дата обезличена года.
В соответствии со ст. 3 ФЗ от Дата обезличена года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" женщина, родившая 2 ребенка начиная с Дата обезличена года приобретает право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Из содержания указанной нормы следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей, начиная с Дата обезличена года.
При этом, статья 4 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" указывает на то, что регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, содержит информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, в виде сведений о детях, в числе которых указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения, гражданство.
Как следует из приведенных норм Федерального закона, правовым и значимым основанием следует считать не наличие свидетельства о рождении первого ребенка, а факт рождения детей, в том числе второго, что в данном случае никем не оспаривается.
Что касается регистрации рождения первого ребенка, то такая регистрация, в отношении ребенка, умершего на первой неделе жизни, может быть не произведена и в этом случае на основании составленных записей о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка.
В силу п. 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата, утвержденных Постановлением ФИО4 от Дата обезличена года за N 873 заявление о выдаче государственного сертификата подается с предъявлением документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей.
Поэтому доводы ответчика об отсутствии свидетельства о рождении ребенка, при наличии других доказательств рождения первого ребенка, не опровергают выводы суда.
Принимая во внимание вышеуказанное, суд считает, что отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка, и факт его смерти на первой неделе жизни, не является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований и влияющим на наличие права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.
Признать ФИО2, Дата обезличена года рождения, имеющей право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
ФИО9 учреждения-Отделения Пенсионного фонда РФ по Карачаево-Черкесской республике в ... выдать ФИО2, Дата обезличена года рождения государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, как женщине, родившей второго ребенка после Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме, на что потребуется пять дней, через Карачаевский городской суд КЧР.
ФИО10ФИО0